25RS 0008-01-2019-001245-19
Дело № 2-9/2020
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
гор. Дальнереченск ДД.ММ.ГГГГ
Дальнереченский районный СЃСѓРґ РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊРё РўСѓСЂ Р. Рђ., РїСЂРё секретаре Гуменюк Рћ. Р®., СЃ участием представителя истца Третьякова Р . Р’., представителя третьего лица РЅР° стороне истца Сахно Рђ. Р’., ответчика Стасюк Р’. Р’., представителя ответчика Оноприенко Р®. Р’., рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ РџРђРћ «Дальневосточная энергетическая компания» РІ лице РџРђРћ «ДРРљВ» филиал «Дальэнергосбыт» Дальнереченское отделение Рє Стасюк Р’. Р’. Рѕ взыскании задолженности Р·Р° потреблённую электроэнергию,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
РџРђРћ «Дальневосточная энергетическая компания» (далее РџРђРћ «ДРРљВ») обратилось РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Стасюк Р’. Р’. Рѕ взыскании задолженности Р·Р° потреблённую электроэнергию. Р’ обоснование требований указано, что Стасюк Р’. Р’. является потребителем электрической энергии РІ жилом помещении РїРѕ адресу: <адрес>. РћРћРћ «Дальнереченская энергосетевая компания» (далее РћРћРћ «ДРРЎРљВ») СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ является сетевой организацией, владеющей РЅР° праве РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° долгосрочной аренды объектами электросетевого хозяйства, Рё осуществляет естественно-монопольный РІРёРґ деятельности РїРѕ передаче электрической энергии РЅР° территории РіРѕСЂ. Дальнереченска РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края РІ границах прилегания принадлежащих ему электрических сетей Рё объектов электросетевого хозяйства, что подтверждается утверждёнными для этого хозяйствующего субъекта Департаментом РїРѕ тарифам РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края тарифами Рё ставками, Р° именно Постановлением РїРѕ тарифам РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–. Сотрудниками РћРћРћ «ДРРЎРљВ» ДД.РњРњ.ГГГГ была проведена проверка режима потребления Рё индивидуального РїСЂРёР±РѕСЂР° учёта электроэнергии РІ жилом помещении, расположенном РїРѕ адресу: <адрес> соответствии СЃ Рї. 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением правительства Р Р¤ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–. Р’ С…РѕРґРµ проверки выявлено нарушение РІ РІРёРґРµ отсутствия контрольной пломбы РЅР° крышке клеммного СЂСЏРґР° РїСЂРёР±РѕСЂР° учёта, позволяющей фиксировать факт несанкционированного вмешательства РІ работу РїСЂРёР±РѕСЂР° учёта, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем был составлен РђРєС‚ в„– <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рё произведён расчёт безучётного потребления, согласно которому объём неучтённого потребления электрической энергии составил 27720 РєР’С‚/С‡. Расчёт Рє акту был произведён РїРѕ правилам СЃС‚. 195 Основных положений. РЎСѓРјРјР° Рє оплате Р·Р° ДД.РњРњ.ГГГГ составила 81496 рублей 16 копеек, пени Р·Р° несвоевременное исполнение обязательств РїРѕ оплате Р·Р° коммунальную услугу электроснабжение РІ размере 09 копеек. Р’ соответствии СЃ Рї. 5 СЃС‚. 38 Федерального закона РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– 35-ФЗ «Об энергетике» РґРѕРіРѕРІРѕСЂ, заключаемый гарантирующим поставщиком СЃ потребителем электрической энергии, является публичным. РџРђРћ «ДРРљВ» ежемесячно направляет потребителю счёт Р·Р° потреблённую электрическую энергию РІ жилом помещении. Ответчик нарушил обязательства РїРѕ оплате указанного счёта. Судебный приказ РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– 42 судебного района РіРѕСЂРѕРґР° Дальнереченска Рё Дальнереченского района РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рѕ взыскании СЃСѓРјРјР° задолженности отменён ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ заявлению должника Стасюк Р’. Р’. Рстец РїСЂРѕСЃРёС‚ взыскать СЃ ответчика задолженность Р·Р° потреблённую электрическую энергию Р·Р° ДД.РњРњ.ГГГГ РІ размере 80946 рублей 16 копеек, пени РІ размере 09 копеек Рё расходы РїРѕ уплате государственной пошлины РІ размере 2628 рублей 38 копеек.
Третье лицо РћРћРћ «ДРРЎРљВ» РІ письменном отзыве указало, что действующим законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации сетевой организации РћРћРћ «ДРРЎРљВ» предоставлено право проводить проверки технического состояния РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учёта электроэнергии потребителей. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем представителями РћРћРћ «ДРРЎРљВ» ДД.РњРњ.ГГГГ РІ присутствии потребителя Стасюк Р’. Р’. была проведена проверка РїСЂРёР±РѕСЂР° учёта электроэнергии РїРѕ адресу: <адрес>. Р’ результате проверки было выявлено отсутствие пломбы энергоснабжающей организации РЅР° крышке клеммного СЂСЏРґР° электросчётчика, позволяющей фиксировать факт несанкционированного вмешательства РІ работу РїСЂРёР±РѕСЂР° учёта. Согласно Рї. 81(6) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам Рё пользователям помещений РІ многоквартирных домах Рё жилых РґРѕРјРѕРІ, утверждённых Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– 354, установка РЅР° РїСЂРёР±РѕСЂРµ учёта контрольных пломб является обязательным условием для РІРІРѕРґР° его РІ качестве расчётного. РџСЂРё проведении исполнителем проверки состояния РїСЂРёР±РѕСЂР° учёта проверке подлежат: наличие Рё сохранность контрольных пломб Рё индикатора антимагнитных пломб, Р° также пломб Рё устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства РІ работу РїСЂРёР±РѕСЂР° учёта. Нарушение вышеуказанных показателей признаётся несанкционированным вмешательством РІ работу РїСЂРёР±РѕСЂР° учёта. РџСЂРёР±РѕСЂ учёта РЎРћР 505 заводской в„–, принадлежащий ответчику, РїСЂРёРЅСЏС‚ РІ качестве расчётного, его показания отражаются РІ квитанциях РїРѕ оплате электрической энергии, следовательно, РїСЂРё РІРІРѕРґРµ его РІ эксплуатацию, РѕРЅ был опломбирован. Ответственность Р·Р° сохранность указанных пломб возлагается РЅР° собственника жилого помещения – потребителя коммунальной услуги. Р’ соответствии СЃ вышеуказанными Правилами представителями РћРћРћ «ДРРЎРљВ» был составлен РђРєС‚ в„– <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рѕ выявлении несанкционированного подключения (вмешательства РІ работу РїСЂРёР±РѕСЂР° учёта). Настоящий акт является законным, РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ никем РЅРµ обжалован. Расчёт Рє акту был произведён РІ соответствии СЃ Рї. 81(11) Правил в„– 354 Рё Приложением в„– 1 Рє Постановлению департамента РїРѕ тарифам <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– (РІ редакции РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–). Гарантирующий поставщик РџРђРћ «ДРРљВ», который состоит РІ договорных отношениях СЃ потребителем электроэнергии, произвёл доначисление платы, согласно представленному расчёту Рё акту. РђРєС‚ РїСЂРёРЅСЏС‚ РџРђРћ «ДРРљВ» без разногласий.
Ответчик Стасюк Р’. Р’. РІ письменных возражениях Рё РёСЃРєРѕРј РЅРµ согласен, РїСЂРѕСЃРёС‚ РІ его удовлетворении отказать. Указал, что единственным доказательством РґРѕРІРѕРґРѕРІ истца является акт безучётного потребления составленный РћРћРћ «ДРРЎРљВ». Согласно Основным положениям функционирования розничных рынков электроэнергетики, утверждённых Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, сетевая компания РЅРµ имеет права производить проверки Рё составлять акты РІ многоквартирных домах без присутствия представителей энергоснабжающей организации. Дом истца является многоквартирным. Поскольку акт безучётного потребления электроэнергии составлен РІ отсутствие представителя РџРђРћ «ДРРљВ», РѕРЅ является незаконным Рё РЅРµ может быть использован РІ качестве доказательства. Р—Р° последние РіРѕРґС‹ сменилось три энергоснабжающие организации: РћРћРћ В«Рлектрогсервис-сети», РђРћ «ДРСК», РџРђРћ «ДРРљВ». Р’ 2014 РіРѕРґСѓ РїРѕ его обращению РћРћРћ В«Рлектросервис-сети» установило счётчик, РЅРѕ установку документально РЅРµ оформило, акт РІРІРѕРґР° РІ эксплуатацию РЅРµ составило, счётчик РЅРµ доопломбировало. Р’ ДД.РњРњ.ГГГГ РѕРЅ обращался РІ РџРђРћ «ДРРљВ» СЃ заявлением РЅР° опломбировку счётчика, РЅРѕ РїРёСЃСЊРјРѕ было возвращено почтальоном, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что РІ РџРђРћ «ДРРљВ» СѓР¶Рµ было зарегистрировано его обращение. Считает, что РёРј были предприняты РІСЃРµ меры для опломбирования Рё РІРІРѕРґР° счётчика РІ эксплуатацию. Работниками РџРђРћ «ДРРљВ» показания счётчика снимались ежемесячно, Рё РёРј было известно, что отсутствует пломба РЅР° счётчике. РџСЂРё проведении проверки РІ ДД.РњРњ.ГГГГ, работники сетевой организации пояснили, что пришли РїРѕ заявлению потребителя, переданного РёРј РџРђРћ «ДРРљВ».
В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал, ссылаясь на доводы искового заявления, просил иск удовлетворить полностью. Пояснил, что отсутствие пломбы на крышке клеммного ряда приравнивается к безучётному потреблению. Расчёты с абонентом производились по показаниям прибора учёта, передаваемым им лично либо по данным проверяющих сотрудников организации. До ДД.ММ.ГГГГ скачков потребления электроэнергии ответчиком зафиксировано не было.
Представитель третьего лица РЅР° стороне истца исковые требования поддержала, указав, что составленные акт Рё расчёт соответствуют предъявляемым Рє РЅРёРј требованиям. Проверка была плановая, для её проведения согласование РЅРµ требуется. РђРєС‚ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РїСЂРёРЅСЏС‚ РџРђРћ «ДРРљВ», расчёт был проверен, РЅР° его основании произведено начисление.
Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал.
Представитель ответчика в судебном заседании просил в иске отказать, настаивал на доводах письменных возражений, пояснил, что Стасюк В. В. предпринимал меры к опломбированию счётчика, направлял заявления в энергоснабжающую организацию, но его обращения оставались без ответа. Актом от ДД.ММ.ГГГГ не установлен механизм вмешательства в работу прибора учёта, не доказан факт вмешательства, а значит, не доказан факт безучётного потребления электрической энергии.
Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует РёР· материалов дела Рё установлено РІ судебном заседании, ответчик Стасюк Р’. Р’. зарегистрирован Рё проживает жилом помещении многоквартирного жилого РґРѕРјР°, расположенном РїРѕ адресу: <адрес>. РЎ ДД.РњРњ.ГГГГ жилой РґРѕРј был оснащён РїСЂРёР±РѕСЂРѕРј учёта, который был введён РІ эксплуатацию, РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ ответчик оплачивал потребляемую электроэнергию РЅР° основании его показателей. Р’ ДД.РњРњ.ГГГГ ответчик обращался РІ ресурсоснабщающие организации СЃ РїСЂРѕСЃСЊР±РѕР№ опломбирования РїСЂРёР±РѕСЂР° учёта. ДД.РњРњ.ГГГГ РІ <данные изъяты> представителями РўРЎРћ РћРћРћ «ДРРЎРљВ» РІ присутствии потребителя Стасюк Р’. Р’. была проведена проверка РїСЂРёР±РѕСЂР° учёта электроэнергии РІ жилом помещении, РїРѕ результатам которой составлены акты: без номера - осмотра РїСЂРёР±РѕСЂР° учёта СЃ установление пломбы РЅР° крышке клеммного СЂСЏРґР°; в„– <адрес> выявлении несанкционированного подключения (вмешательства РІ работу РїСЂРёР±РѕСЂР° учёта), потребителю выдано предписание Рѕ замене РїСЂРёР±РѕСЂР° учёта. Актом <адрес> установлено «нарушение контрольных пломб Рё индикаторов антимагнитных пломб, Р° также пломб Рё устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства РІ работу РїСЂРёР±РѕСЂР° учёта, Р° именно отсутствует пломба энергоснабжающей организации РЅРµ крышке клеммного ряда».
На основании Акта <адрес> истец произвёл расчёт безучётного потребления, применив положения Правила № 354 с учётом повышающего коэффициента (10) за три месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено нарушение. Объём неучтённого потребления составил 27720 кВтч.
До момента установки и допуска в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ нового прибора учёта оплата потребляемой электроэнергии производилась потребителем Стасюк В. В. по нормативу.
Спорное правоотношение регулируется нормами гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Постановление № 354).
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 354 от ДД.ММ.ГГГГ (далее Правил 354), регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учёта и при их отсутствии, порядок перерасчёта размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении.
Согласно п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учёта потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведённых, переданных, потреблённых, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов.
В соответствии с Правилами 354 исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· положений РїРї. Рі(1)) Рї. 32 Правил 354 исполнитель имеет право устанавливать РїСЂРё РІРІРѕРґРµ РїСЂРёР±РѕСЂР° учёта РІ эксплуатацию или РїСЂРё последующих плановых (внеплановых) проверках РїСЂРёР±РѕСЂР° учёта РЅР° индивидуальные, общие (квартирные) Рё комнатные РїСЂРёР±РѕСЂС‹ учёта электрической энергии, холодной РІРѕРґС‹ Рё горячей РІРѕРґС‹, тепловой энергии контрольные пломбы Рё индикаторы антимагнитных пломб, Р° также пломбы Рё устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства РІ работу РїСЂРёР±РѕСЂР° учёта.
Потребитель не вправе, согласно пп. г) п. 35 Правил 354 самовольно нарушать пломбы на приборах учёта и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учёта и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учёта.
Согласно п. 81 Правил 354 предоставления коммунальных услуг, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учёта, ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Ввод установленного прибора учёта в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учёта в качестве прибора учёта, по показаниям которого осуществляется расчёт размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
Факт ввода прибора учёта в эксплуатацию сомнений у суда не вызывает, поскольку прибор был установлен в жилом помещении, занимаемом ответчиком в 2014 году, оплата потреблённой электроэнергии до октября 2018 года производилась потребителем по показаниям этого прибора учёта.
Отсутствие документального оформления ввода прибора в эксплуатацию не связано с недобросовестными действиями потребителя, поскольку такое оформление осуществляется исполнителем.
В силу п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учёта должен быть защищён от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учёта потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
С учётом положений указанного пункта несанкционированным вмешательством в работу прибора учёта признаётся нарушение следующий показателей: целостность прибора учёта, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учёта, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учёта. При обнаружении в ходе проверки нарушения перечисленных показателей исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта. При этом если прибор учёта установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлён без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчёт платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении до начисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчёт производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учёта, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объёма, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Пунктами 82, 83 Правил предоставления коммунальных услуг на исполнителя возложена обязанность проводить проверки состояния установленных и введённых в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта и распределителей, факта их наличия или отсутствия не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учёта расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.
Суд соглашается в части с доводами истца о том, что представленный в обоснование его доводов Акт <адрес> составлен с соблюдением установленного законом порядка, в присутствии потребителя, подписан лицами, принимавшими участие в проверке.
То обстоятельство, что Акт составлен в отсутствие исполнителя сотрудниками сетевой организации, не свидетельствует о его незаконности, как на то указывает ответчик, поскольку Правила № 354 прямого запрета проверки прибора учёта сотрудниками сетевой организации не содержат. Зафиксированные в акте обстоятельства – отсутствие пломбы на крышке клеммного ряда, - ответчик не отрицает.
При этом Акт <адрес> не содержит сведений, подтверждающих вмешательство в работу прибору учёта.
В Акте указано только на отсутствие пломбы на крышке клеммного ряда, при этом механизм воздействия на прибор учёта не отражён, также не отражено наличии (отсутствии) свободного доступа к элементам коммутации прибора учёта, позволившим осуществить несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта, наличие механических повреждений на приборе учёта не установлено.
В отсутствие указанных сведений содержанием акта с достоверностью не подтверждается факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, содержание Акта не позволяет сделать вывод о том, что отсутствие пломбы на крышке клеммного ряда привело к несанкционированному вмешательству в работу механизма учёта.
Само по себе отсутствие пломбы крышки клеммного ряда не свидетельствует об использовании прибора учёта с нарушением.
Анализ положений Правил № 354 позволяет сделать вывод о том, что в обязанности потребителя не входит установка на прибор учёта пломб и устройств, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта.
Установка таких пломб и устройств является правом исполнителя, то есть истца, который этим правом воспользовался только ДД.ММ.ГГГГ и при проверке прибора учёта ответчика установил пломбу на крышку клеммного ряда.
При этом истец доказательств того, что такая пломба была установлена ранее, а ответчик, будучи уведомлённым о последствия её нарушения, не позаботился о сохранности пломбы, не представил.
Сторона истца доказательств того, что ответчик потреблял электроэнергию с нарушением порядка её учёта, допустил вмешательство в работу прибора учёта, не представила.
Суд не может согласиться с доводами истца о том, что несанкционированное вмешательство приравнивается к безучётному потреблению по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее Постановление № 442).
Актом <адрес>, составленным в соответствии с Постановлением № 354, установлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта. В спорном правоотношении ответчик является потребителем по смыслу, определённому в Постановлении № 354.
Правила № 354 приняты и действуют для целей Жилищного кодекса Российской Федерации.
Постановление № 442», утвердившее Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее Основные положения), принято с учётом положений п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» для регулирования правовых основ функционирования розничных рынков электрической энергии.
Основными положениями предусмотрено «бездоговорное потребление электрической энергии» и «безучётное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).
Понятия несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта и безучётного потребления не являются идентичными, и с учётом направленности правового регулирования норм, для целей которых они приняты, не могут подменять друг друга.
Представленный истцом расчёт вызывает сомнения. Выявив Актом 164 несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта (Постановление № 354), истец произвёл расчёт безучётного потребления (Постановление № 442), применив положения Правил № 354. При том, что расчёты, как и сами понятия, не являются идентичными.
Согласно Правилам в„– 354 РїСЂРё выявлении несанкционированного вмешательством РІ работу РїСЂРёР±РѕСЂР° учёта, перерасчёт производится Р·Р° период, начиная СЃ даты установления указанных пломб или устройств, РЅРѕ РЅРµ ранее чем СЃ даты проведения исполнителем предыдущей проверки Рё РЅРµ более чем Р·Р° 3 месяца, предшествующие дате проверки РїСЂРёР±РѕСЂР° учета, РїСЂРё которой выявлено несанкционированное вмешательство РІ работу РїСЂРёР±РѕСЂР° учета, Рё РґРѕ даты устранения такого вмешательства, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· объема, рассчитанного РЅР° основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг СЃ применением повышающего коэффицР░░µ░Ѕ░‚░° 10.
░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ћ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░Ѕ░‹░ј░░ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░ (░ї. 195) ░ѕ░±░Љ░‘░ј ░±░µ░·░ѓ░‡░‘░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ќ░»░µ░є░‚░Ђ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ќ░Ѕ░µ░Ђ░і░░░░ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ђ░°░Ѓ░‡░‘░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░±░° ░ї░ѕ ░„░ѕ░Ђ░ј░ѓ░»░µ ░Ѓ ░ѓ░‡░‘░‚░ѕ░ј ░ј░°░є░Ѓ░░░ј░°░»░Њ░Ѕ░°░Џ ░ј░ѕ░‰░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ќ░Ѕ░µ░Ђ░і░ѕ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░Ћ░‰░░░… ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░Ѓ░‚░І ░░ ░ї░Ђ░ѕ░‡░µ░і░ѕ.
░Ў░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░„░°░є░‚ ░Ѕ░µ░Ѓ░°░Ѕ░є░†░░░ѕ░Ѕ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░ј░µ░€░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░І ░Ђ░°░±░ѕ░‚░ѓ ░ї░Ђ░░░±░ѕ░Ђ░° ░ѓ░‡░‘░‚░°, ░є░°░є ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ ░ґ░»░Џ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░Џ ░·░°░ґ░ѕ░»░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░·░° ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░»░‘░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ќ░»░µ░є░‚░Ђ░ѕ░Ќ░Ѕ░µ░Ђ░і░░░Ћ, ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░Ѕ.
░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚. 56 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░є░°░¶░ґ░°░Џ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░° ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░° ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░Њ ░‚░µ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░ѕ░Ѕ░° ░Ѓ░Ѓ░‹░»░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░є░°░є ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░І░ѕ░░░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░░ ░І░ѕ░·░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░░░№, ░µ░Ѓ░»░░ ░░░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░ѕ ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј.
░џ░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ ░░░Ѓ░…░ѕ░ґ░░░‚ ░░░· ░‚░ѕ░і░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ, ░І ░ї░µ░Ђ░І░ѓ░Ћ ░ѕ░‡░µ░Ђ░µ░ґ░Њ, ░Ѓ░І░Џ░·░°░Ѕ░° ░Ѓ ░ї░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ, ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░°░Џ ░°░є░‚░░░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░є░°░·░‹░І░°░Ѕ░░░Ћ ░ѕ░і░Ђ░°░Ѕ░░░‡░µ░Ѕ░° ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░ ░ї░Ђ░°░І░░░»░°░ј░░ ░ѕ░± ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░Ѓ░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░░, ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░‚░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░░, ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░І░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░ ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░‚░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І (░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 56, 59, 60, 67 ░“░џ░љ ░ ░¤). ░’ ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹ ░І ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ ░Ѓ░І░ѕ░░░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░░ ░І░ѕ░·░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░░░№ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░ѕ░‚░І░µ░‡░°░Ћ░‰░░░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░°, ░‚░°░є░°░Џ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░° ░Ѓ░°░ј░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░µ░Ѓ░‘░‚ ░Ѕ░µ░±░»░°░і░ѕ░ї░Ђ░░░Џ░‚░Ѕ░‹░µ ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░Џ ░Ѓ░І░ѕ░µ░і░ѕ ░ї░°░Ѓ░Ѓ░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ.
░░Ѓ░‚░µ░† ░І ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░‚. 56 ░“░џ░љ ░ ░¤ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░ѓ░є░°░·░‹░І░°░Ћ░‰░░░… ░Ѕ░° ░ї░Ђ░Џ░ј░ѕ░µ ░І░ј░µ░€░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░І ░Ђ░°░±░ѕ░‚░ѓ ░ј░µ░…░°░Ѕ░░░·░ј░° ░ѓ░‡░‘░‚░°, ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░». ░’░Ѓ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░ѕ ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░„░°░є░‚░° ░Ѕ░µ░Ѓ░°░Ѕ░є░†░░░ѕ░Ѕ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░ј░µ░€░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░І ░Ђ░°░±░ѕ░‚░ѓ ░ї░Ђ░░░±░ѕ░Ђ░° ░ѓ░‡░‘░‚░° ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░ј.
░џ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░Ѕ ░„░°░є░‚ ░Ѕ░µ░Ѓ░°░Ѕ░є░†░░░ѕ░Ѕ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░ј░µ░€░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░І ░Ђ░°░±░ѕ░‚░ѓ ░ї░Ђ░░░±░ѕ░Ђ░° ░ѓ░‡░‘░‚░°, ░Ѓ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░± ░І░ј░µ░€░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░І ░Ђ░°░±░ѕ░‚░ѓ ░ї░Ђ░░░±░ѕ░Ђ░° ░ѓ░‡░‘░‚░°, ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░‹ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░є░░ ░ї░»░ѕ░ј░±░‹ ░░ ░Ѓ░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░µ░‘ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░ј, ░ї░Ђ░µ░ґ░Љ░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░░░‚░µ░»░Ћ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ѕ░± ░ѕ░ї░»░°░‚░µ ░·░°░ґ░ѕ░»░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░µ░»░Њ░·░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░.
░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѕ ░Ў░‚░°░Ѓ░Ћ░є ░’. ░’. ░·░°░ґ░ѕ░»░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░·░° ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░»░‘░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ќ░»░µ░є░‚░Ђ░ѕ░Ќ░Ѕ░µ░Ђ░і░░░Ћ, ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░‡░░░‚░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ђ░є░‚░° ░ѕ ░І░‹░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░Ѓ░°░Ѕ░є░†░░░ѕ░Ѕ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░ј░µ░€░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░І ░Ђ░°░±░ѕ░‚░ѓ ░ї░Ђ░░░±░ѕ░Ђ░° ░ѓ░‡░‘░‚░° ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░, ░Ѓ ░‡░µ░ј ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 10, 14, 194-199 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ
░ ░• ░░ ░ ░›:
░ћ░‚░є░°░·░°░‚░Њ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░џ░ђ░ћ ░«░”░°░»░Њ░Ѕ░µ░І░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░‡░Ѕ░°░Џ ░Ќ░Ѕ░µ░Ђ░і░µ░‚░░░‡░µ░Ѓ░є░°░Џ ░є░ѕ░ј░ї░°░Ѕ░░░Џ░» ░І ░»░░░†░µ ░џ░ђ░ћ ░«░”░░љ░» ░„░░░»░░░°░» ░«░”░°░»░Њ░Ќ░Ѕ░µ░Ђ░і░ѕ░Ѓ░±░‹░‚░» ░”░°░»░Њ░Ѕ░µ░Ђ░µ░‡░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░µ ░ѕ░‚░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░є ░Ў░‚░°░Ѓ░Ћ░є ░’. ░’. ░ѕ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░░ ░·░°░ґ░ѕ░»░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░·░° ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░»░‘░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ќ░»░µ░є░‚░Ђ░ѕ░Ќ░Ѕ░µ░Ђ░і░░░Ћ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░џ░Ђ░░░ј░ѕ░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░є░Ђ░°░µ░І░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░”░°░»░Њ░Ѕ░µ░Ђ░µ░‡░µ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ.
░њ░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░. ░ђ. ░ў░ѓ░Ђ