Решение по делу № 2а-806/2019 от 12.02.2019

Дело № 2а-806/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2019 года г. Киров ул. Московская, д. 70, зал 504

Октябрьский районный суд г.Кирова в составе:

судьи Уськовой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Пушкаревой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Григорчака В.Ю. к судебному приставу-исполнителю МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области Гернер М.В., старшему судебному приставу МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области Кочкиной Н.Р., УФССП России по Кировской области о признании незаконными бездействий и постановлений судебного пристава-исполнителя от 29.01.2019 года, от 04.02.2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Григорчак В.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области Гернер М.В., старшему судебному приставу МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области Кочкиной Н.Р., УФССП России по Кировской области о признании незаконными бездействий и постановлений судебного пристава-исполнителя. В обоснование иска указал, что 18.12.2018 года Октябрьским районным судом г. Кирова на основании заявления Григорчак В.Ю., вынесено определение о принятии обеспечительных мер, судом постановлено наложить арест в пределах удовлетворенных исковых требований в размере 221000,00 руб. на денежные средства и имущество, принадлежащие ООО «Бьюти-Лайн». 24.12.2018 года судебным приставом-исполнителем Гернер М.В. возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>, запрошены сведения о наличии счетов должника в кредитных организациях. В нарушение действующего законодательства копия постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю Григорчак В.Ю. не направлялась. 22.01.2019 года представитель взыскателя адвокат Бояринцев А.С. обратился к судебному приставу-исполнителю МРО СП по ИОИП УФССП по Кировской области Гернер М.В. с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства о наложении ареста в пределах суммы 221000,00 руб. и одновременно предъявил для принудительного исполнения исполнительный лист от 22.01.2019 года по делу № 2-3890/2018. Постановлением судебного пристав-исполнителя МРО СП по ИОИП УФССП по Кировской области Гернер М.В. от 29.01.2019 года исполнительное производство <данные изъяты> окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО СП по ИОИП УФССП по Кировской области Гернер М.В. от 04.02.2019 г. представителю взыскателя адвокату Бояринцеву А.С. отказано в удовлетворении заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства о наложении ареста в пределах суммы 221000,00 руб. Считает указанные постановления судебного пристава-исполнителя МРО СП по ИОИП УФССП по Кировской области Гернер М.В. от 04.02.2019 года от 29.01.2019 года, от 04.02.2019 года незаконными, необоснованными, нарушающими права взыскателя. В связи с неправомерным бездействием судебного пристава-исполнителя Гернер М.В. и отсутствием должного контроля со стороны старшего судебного пристава МРО СП по ИОИП УФССП по Кировской области Кочкиной Н.Р. нарушены права административного истца, в том числе право на получение копии постановления о возбуждении исполнительного производства, право на полное, своевременное и правильное исполнение судебного акта об обеспечении иска.

Просил суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области Гернер М.В. от 29.01.2019 года об окончании исполнительного производства <данные изъяты> и возвращении ИД взыскателю. Восстановить срок для обжалования постановления, полученного взыскателем 09.02.2019 года, пропущенный по уважительной причине. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области Гернер М.В. по исполнительному производству <данные изъяты>, выразившееся в ненаправлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства и копии постановления об окончании исполнительного производства. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области Гернер М.В. от 04.02.2019г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства). Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава МРО СП по ИОИП УФССП по Кировской области Кочкиной Н.Р., выразившееся в отсутствии должного контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя МРО СП по ИОИП УФССП по Кировской области Гернер М.В. по исполнительным производствам <данные изъяты>

Административный истец Григорчак В.Ю. в судебное заседание не явился, извещен, направил представителя.

Представитель административного истца Григорчак В.Ю., адвокат Бояринцев А.С., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в иске. Пояснил, что в ТЦ ТЕАТРО ООО «Бьюти-Лайн» занимало 5 этаж целиком, вело хозяйственную деятельность, соответственно там может находиться медицинское и иное имущество должника, однако этаж опечатан, а пристав-исполнитель никаких мер по наложению ареста на данное имущество не осуществляет.

Представитель административного ответчика УФССП России по Кировской области Кириллова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве на заявление, согласно которому пояснила, что 24.12.2018 года на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г. Кирова о наложении ареста на имущество ООО «Бьюти-Лайн» в пределах цены иска 221000,00 руб. в пользу Григорчака В.Ю. было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы о наличии у должника расчетных счетов, автотранспорта, недвижимости, иного имущества. По адресу, указанному в исполнительном документе: <данные изъяты>, ООО «Бьюти-Лайн» не находится, финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет, договор аренды расторгнут в ноябре 2018 года, о чем судебным приставом-исполнителем составлен соответствующий акт. Согласно данным ГИБДД по Кировской области, Росреестра по Кировской области за должником транспортных средств, недвижимого имущества не зарегистрировано. Таким образом, судебным приставом-исполнителем приняты меры по исполнению требований исполнительного документа. Согласно выписке из ЕГРЮЛ установлено, что ООО «Бьюти-Лайн» находится в стадии ликвидации. 29.01.2019 года указанное исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю в установленный срок. Действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям действующего законодательства, бездействия старшего судебного пристава МРО СП по ИОИП Кочкиной Н.Р. также не усматривается. 17.01.2019 года в МРО СП по ИОИП УФССП по Кировской области поступило ходатайство представителя Григорчак В.Ю. об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Постановлением от 04.02.2019 года в удовлетворении указанного ходатайства отказано. 20.02.2018 года постановлением и.о. старшего судебного пристава МРО СП по ИОИП УФССП по Кировской области Коротаевой О.В. указанное постановление отменено, судебному приставу-исполнителю даны указания ходатайство взыскателя рассмотреть повторно, в связи с чем полагала возможным производство по делу в данной части прекратить.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области Гернер М.В., старший судебный пристав-исполнитель МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области Кочкина Н.Р. в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Заинтересованные лица ООО «Бьюти-Лайн», Слепокуров Д.С. в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки не уведомили.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктами 1 и 2 статьи 4 этого Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 68 названного Федерального закона наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника, во исполнение судебного акта об аресте имущества является мерой принудительного исполнения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 40 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" если суд принял обеспечительную меру в виде ареста имущества ответчика, установив только его общую стоимость, то конкретный состав имущества, подлежащего аресту, и виды ограничений в отношении его определяются судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В статье 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержится исчерпывающий перечень случаев, являющихся для суда основаниями для прекращения исполнительного производства, который не подлежит расширительному толкованию.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 47 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

Из материалов дела следует, что 24.12.2018 года в МРО СП по ИОИП УФССП по Кировской области на основании выданного Октябрьским районным судом г. Кирова исполнительного листа серии <данные изъяты> о наложении ареста на имущество ООО «Бьюти-лайн» в пределах цены иска 221 000 рублей в пользу Григорчака В.Ю. было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> (л.д. 26).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена взыскателю Григорчак В.Ю. 24.12.2018 года, что подтверждается списком почтовых отправлений.

В рамках данного исполнительного производства 24.12.2018 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы о наличии у должника расчетных счетов, автотранспорта, недвижимости, иного имущества.

26.12.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк», ПАО ВТБ, ПАО «Промсвязьбанк» (л.д. 38-40).

Из акта совершения исполнительных действий, составленного судебным приставом-исполнителем 11.01.2019 года, следует, что по адресу, указанному в исполнительном документе: <данные изъяты>, ООО «Бьюти-лайн» не находится, финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет, договор аренды расторгнут в ноябре 2018 года (л.д. 41).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Бьюти-Лайн» находится в стадии ликвидации (л.д. 42-43).

По данным ГИБДД по Кировской области, Росреестра по Кировской области за должником транспортных средств, недвижимого имущества не зарегистрировано.

29.01.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства <данные изъяты> в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, поскольку все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными, исполнительный лист возвращен взыскателю (л.д. 49).

25.01.2019 года в МРО СП по ИОИП УФССП по Кировской области основании исполнительного листа серии <данные изъяты>, выданного Октябрьским районным судом г. Кирова по делу № 2-3890/2018 о взыскании с ООО «Бьюти-лайн» 221 000 рублей в пользу Григорчака В.Ю. возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> (л.д. 49).

Копия указанного проставления направлена взыскателю, что подтверждается списком простых почтовых отправлений от 28.01.2019 года (л.д. 50).

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем обновлены запросы, согласно которым имущества, денежных средств должника установлено не было.

29.01.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области Гернер М.В. исполнительное производство <данные изъяты> окончено направлением исполнительного документа ликвидатору ООО «Бьюти-лайн» Слепокурову Д.С. (л.д. 64).

Копия указанного постановления от 29.01.2019 года также направлена взыскателю Григорчак В.Ю., что подтверждается копий списка простых почтовых отправлений от 30.01.2019 года (л.д. 65, 66).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем предпринимались все необходимые действия для отыскания имущества должника, что свидетельствует об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Доводы истца о том, что судебным приставом-исполнителем в установленные сроки и до настоящего времени не совершены необходимые и достаточные меры по исполнению исполнительного документу не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы не соответствуют действительности и опровергаются материалами дела.

Также не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела, доводы административного истца о не направлении ему копий постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления об окончании исполнительного производства, поскольку данные постановления были направлены в адрес взыскателя, а, следовательно, бездействия судебного пристава-исполнителя МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области Гернер М.В. по не направлению в адрес взыскателя копий постановления, не усматривается.

17.01.2019 года в МРО СП по ИОИП УФССП по Кировской области в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» поступило заявление представителя Григорчак В.Ю. по доверенности Бояринцева А.С. об ознакомлении с материалами исполнительного производства <данные изъяты> (л.д. 67).

Постановлением судебного пристав-исполнителя МРО СП по ИОИП УФССП по Кировской области Гернер М.В. от 04.02.2019 года в удовлетворении заявления (ходатайства) отказано (л.д. 68).

20.02.2019 года постановлением и.о. начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области Коротаевой О.В. указанное постановление от 04.02.2019 года отменено, судебному приставу-исполнителю даны указания ходатайство взыскателя рассмотреть повторно (л.д. 69).

В связи с чем, поскольку права и законные интересы административного истца перестали затрагиваться, определением Октябрьского районного суда г. Кирова от 05.03.2019 года производство по делу в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 04.02.2019 года прекращено.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что принятые судебным приставом-исполнителем Гернер М.В. меры в рамках исполнения исполнительных документов, совершены в рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ, и соответствуют требованиям действующего законодательства, что не нарушает прав и законных интересов административного истца Григорчак В.Ю.

В силу абзаца третьего пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Учитывая, что действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного производства <данные изъяты> соответствуют требованиям действующего законодательства, бездействия старшего судебного пристава МРО СП по ИОИП Кочкиной Н.Р. также не усматривается.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 29.01.2019 года вынесено в соответствии с действующим законодательством, нарушения прав и законных интересов административного истца не усматривается, оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя не имеется, поскольку совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого действия требованиям закона и нарушение этим действием прав и свобод заявителя, в данном случае отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований Григорчак В.Ю. не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175,177, 180, 219 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Григорчака В.Ю. к судебному приставу-исполнителю МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области Гернер М.В., старшему судебному приставу МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области Кочкиной Н.Р., УФССП России по Кировской области о признании незаконными бездействий и постановления судебного пристава-исполнителя от 29.01.2019 года – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение одного месяца с момента вынесения его в мотивированном виде.

Судья А.Н. Уськова

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2019 года.