Решение от 25.01.2018 по делу № 2а-277/2018 (2а-5972/2017;) от 30.10.2017

Дело № 2А-277/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2018 года                                                                                 город Казань    Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующий судья Р.В. Королёв,

секретарь судебного заседания С.В. Хабибуллина,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вадима Анатольевича Анисимова к судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП УФССП по РТ Эльвире Равильевне Сафиуллиной, ОСП и ИД и ВАП по городу Казани УФССП по РТ, ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам города Казани УФССП по РТ об оспаривании бездействия,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что в рамках возбужденного исполнительного производства № 26305/17/16003-ИП на его имущество были наложены аресты и запреты.

14 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП УФССП по РТ Э.Р. Сафиуллиной было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 26305/17/16003-ИП в отношении должника В.А. Анисимова.

Однако после прекращения исполнительного производства не отменены наложенные в рамках указанного производства ограничения и запреты.

Так, административный истец обнаружил, что имеется арест и запрет на регистрационные действия на принадлежащее ему транспортное средство, что существенно затрагивает права и интересы административного истца на распоряжение по своему усмотрению принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель в нарушении закона после прекращения исполнительного производства не снял все ограничения и аресты, наложенные на имущество Анисимова В.А. в рамках исполнительного производства.

На основании изложенного, административный истец просит: признать незаконным бездействие административного ответчика, в рамках исполнительного производства № 26305/17/16003-ИП от 7 апреля 2017 года, выразившееся в не исполнении обязанности, предусмотренной частями 1, 4 статьи 44 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», предусматривающей отмену всех назначенных мер принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения, а также направление постановления о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения в органы (лицам), исполняющим постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства; обязать административных ответчиков отменить все назначенные меры принудительного исполнения, в рамках исполнительного производства № 26305/17/16003-ИП от 7 апреля 2017 года, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения, а также обязать направить постановление о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения в органы (лицам), исполняющим постановления об установлении для должника ограничений; привести решение суда в части обязания административных ответчиков отменить все назначенные меры принудительного исполнения, в рамках исполнительного производства № 26305/17/16003-ИП от 07 апреля 2017 года к немедленному исполнению.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца изменил требования, просил признать незаконным бездействие административных ответчиков в рамках исполнительного производства № 26305/17/160003-ИП от 7 апреля 2017 года, выраженное в неисполнении обязанности, предусмотренной частью 1 и 4 статьи 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» об отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения, а также направление Постановления о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения в органы (лицам), исполняющим Постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения Постановления о прекращении исполнительного производства

Представитель административного истца, административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

    Данные лица также были извещены в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

    В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

    Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

    В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

    В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

    Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

    Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

    Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учёбе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

    Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно частям 1, 4, 5 статьи 44 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.

     Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

     Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства № 26305/17/16003-ИП, возбужденного 7 апреля 2017 года, на имущество административного истца были наложены аресты и запреты.

14 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП УФССП по РТ Э.Р. Сафиуллиной было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 26305/17/16003-ИП в отношении должника В.А. Анисимова.

Однако после прекращения исполнительного производства административными ответчиками не были предприняты меры для снятия ранее наложенных в рамках указанного производства мер принудительного исполнения, а также установленные ограничения и запреты, в том числе, не было направлено в органы ГИБДД постановление об отмене ранее наложенных ограничений и запретов.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ответу УГИБДД МВД по РТ от 14 декабря 2017 года, наложенные ограничения были сняты только 14 декабря 2017 года, после предоставления административным истцом копии постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих административному истцу.

Как следует из письма УГИБДД МВД по РТ от 23 января 2018 года постановление от судебного пристава-исполнителя Э.Р. Сафиуллиной в отношении В.А. Анисимова не поступало.

Из данных ответов следует вывод, что ранее копия постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих административному истцу в адрес УГИБДД МВД по РТ не поступала. С учетом того, что административные ответчики не смогли предоставить доказательства направления копии данного постановления, суд считает факт бездействия, доказанным.

Также следует отметить, что постановление об окончании исполнительного производства от 14 июня 2017 года подписано лично судебным приставом-исполнителем Э.Р. Сайфуллиной Вахитовского РОСП по адресу: №--, с печатью Вахитовского РОСП. Постановление об отмене запрета от этой же даты уже подписано Э.Р. Сайфуллиной, как судебным приставом исполнителем ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам города Казани, расположенным по адресу: г№-- и заверено печатью ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам города Казани.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП УФССП по РТ Э.Р. Сайфуллина в нарушении части 1 и 4 статьи 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» не направила в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства, копию постановления о прекращении исполнительного производства, копию постановления об отмене мер принудительного исполнения в органы, исполняющие постановления об установлении для должника ограничений.

В тоже время в удовлетворении требований к остальным административным ответчикам надлежит отказать, поскольку доказательства их бездействия по направлению копий вышеуказанных постановлений, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░