Решение по делу № 2а-816/2018 от 22.06.2018

Дело № 2а – 816/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2018 года город Чернушка

    Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Снегиревой Е.Г.,

при секретаре Ховрычевой В.С.,

с участием прокурора Кривощекова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску

прокурора Чернушинского района Пермского края к Симонову Леониду Анатольевичу о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Чернушинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Симонову Л.А. о прекращении права управления транспортными средствами.

    Исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края мотивированы следующим: прокуратурой проведена проверка исполнения территориальными органами федеральной исполнительной власти действующего законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что Симонов Л.А. имеет водительское удостоверение <№> категории <данные изъяты> выданное (замененное) <ДД.ММ.ГГГГ>. Симонов Л.А. с <ДД.ММ.ГГГГ> состоял на учете у врача–нарколога в ГБУЗ ПК «Краевая психиатрическая больница № 7» в г. Чернушка Пермского края с диагнозом <данные изъяты> имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Согласно сведениям ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> <ФИО>4 не лишен права управления транспортными средствами, не имеет запретов и ограничений по выданному водительскому удостоверению. Диагноз, поставленный <ФИО>4 является противопоказанием к вождению автотранспортных средств. На основании ст. 23, 24, 25, 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Совета министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», поскольку административный ответчик страдает наркоманией и не имеет право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в силу положений ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор Чернушинского района просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Симонова Леонида Анатольевича, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, водительского удостоверения <№> категории <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>. Решение суда направить в ОГИБДД Отдела МВД России по Чернушинскому району для розыска и изъятия водительского удостоверения, а также обеспечения его хранения до устранения обстоятельств, послуживших для прекращения права управления транспортными средствами.

    Прокурор Чернушинского района Кривощеков Д.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

        Административный ответчик Симонов Л.А., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, заявлений, ходатайств об отложении дела, доказательства уважительности причин неявки в суд не предоставил.

        Суд, заслушав мнение прокурора, полагавшего, что неявка административного ответчика, надлежаще извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание, рассмотрению дела в отсутствие административного ответчика не препятствует, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

        Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Чернушинскому району в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Заслушав доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд находит, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

    Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В силу ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

    В силу п. 6 ст. 23 названного Закона одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

    П. 2 ст. 24 Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

    Согласно п. 1 ст. 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

    Из толкования во взаимосвязи норм законодательства в области безопасности дорожного движения следует, что возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

    Согласно материалам дела, <ФИО>4 с <ДД.ММ.ГГГГ> имея водительское удостоверение № <№> категории <данные изъяты>, страдает наркологическим заболеванием, с <ДД.ММ.ГГГГ> состоит на учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ ПК «Краевая психиатрическая больница № 7» с диагнозом: <данные изъяты>. Ремиссии нет, имеются противопоказания к управлению АТС (л.д. 6-8).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ N 377 от 28 апреля 1993 г. «О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания "алкоголизм, наркомания, токсикомания" является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

    В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

    Поскольку заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, что является основанием для удовлетворения требований прокурора.

    При доказанности факта стойкой ремиссии после прохождения лечения Симонов Л.А. не лишен возможности инициировать вопрос о возобновлении права на управление транспортными средствами.

    Установление срока в данном случае законом не предусмотрено, поскольку возврат водительского удостоверения допускается после выздоровления, подтвержденного медицинским заключением.

    На момент разрешения административных исковых требований прокурора административный ответчик страдает наркологическим заболеванием, основания для снятия Симонова Л.А. с профилактического учета отсутствуют.

    Административные исковые требования прокурора основаны на положениях ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 23, 24, 25, 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», Постановления Совета Министров - Правительства РФ N 377 от 28 апреля 1993 г. «О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

    В связи с этим требования административного истца прокурора к административному ответчику являются законными и обоснованными.

    В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика Симонова Л.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

     Административные исковые требования удовлетворить.

     Прекратить действие права Симонова Леонида Анатольевича, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № <№> категории <данные изъяты>, выданного <ДД.ММ.ГГГГ>.

Взыскать с Симонова Леонида Анатольевича государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

    Решение суда направить в РЭО ОГИБДД Отдела МВД России по Чернушинскому району для розыска и изъятия водительского удостоверения, а так же обеспечения его хранения до устранения обстоятельств, послуживших для прекращения права управления транспортными средствами.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Снегирева