Решение по делу № 2-1052/2020 от 03.07.2020

Дело 2-1052/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года город Елец Липецкая область

Елецкий городской суд в составе:

председательствующего судьи Баранова И.В.,

при секретаре Пантюхиной Ю.С.,

с участием:

истца – Федоровой Н.А.,

представителя истца – Кожухова В.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1052/2020 по иску Федорова Геннадия Вячеславовича и Федоровой Натальи Александровны к администрации городского округа город Елец о признании квартиры жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Федоров Г.В. и Федорова Н.А. обратились в суд с исковым заявлением к администрации городского округа город Елец, указывая, что им на праве общей долевой собственности принадлежит по ............. доли каждому однокомнатная квартира общей площадью ............. кв.м., расположенная по адресу: N.... Данная квартира расположена на земельном участке для многоэтажной застройки. 21.12.2011 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Литер «А» был снесен, а литер «А1», в котором расположена квартира № №***, оставлен. Считают, что спорная квартира имеет признаки жилого дома, представляет собой обособленное одноэтажное строение с инженерными системами коммуникаций. Просили признать квартиру, расположенную по адресу: N..., жилым домом.

В судебное заседание истец – Федоров Г.В. не явился, надлежащим образом извещен о месте времени рассмотрения дела.

Истец – Федорова Н.А. и представитель истцов – Кожухов В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Дополнительно указали, что спорная квартира является самостоятельным объектом недвижимости. 25.03.2019 было вынесено постановление администрации Липецкой области «Об утверждении областной адресной программы «переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2025 годы» отсутствует спорный объект как подлежащий переселению. Кроме того, Федорова Н.А. указала, что убытки от переселения понесет государство, а в этом нет необходимости. Истцы оплачивают общий счет за электроэнергию как за многоквартирный дом. Квартира в настоящее время реконструирована, и должна быть сохранения как объект недвижимости.

В судебное заседание представители ответчика – администрации городского округа город Елец и третьего лица – ФКБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Каких-либо ходатайств и заявлений от них не поступило.

Суд, с учетом мнения истца и представителя истцов, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным доказательствам.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований, при этом исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит по ? доли каждому однокомнатная квартира общей площадью 18,3 кв.м., расположенная по адресу: N....

Данная квартира входит в многоквартирный дом по вышеуказанному адресу.

Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование – для многоэтажной застройки.

Указанные обстоятельства никем не оспаривались и подтверждаются договором купли-продажи от 22.11.2007, свидетельствами о государственной регистрации права, техническим паспортом.

Жилищным кодексом установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. ч. 1 и 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната (ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан.

По смыслу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные права гражданина.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст.16 ЖК РФ).

На основании п.п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством (ч. 6 ст. 36 ЖК РФ)

Как разъяснено в п. 6 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

На обращение представителя истцов, муниципальный отдел по г. Ельцу и Елецкому району Управления Росреестра по Липецкой области уведомил, что отказывает во внесении по заявлению от 15.05.2020 сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровью граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что жилой дом по адресу: N..., заключением межведомственной комиссии от 21 декабря 2011 года признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, а жилые помещения в нём – непригодными для проживания.

Постановлением администрации Липецкой области от 23.10.2017 № 470, спорный дом включён в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2013-2017 годы».

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Коль скоро, квартира № №*** расположенная по адресу: N..., входила в состав многоквартирного жилого дома с момента ввода его в эксплуатацию, реальный раздел не производился, спорная квартира в отдельное строение не выделялась, то дом считается многоквартирным.

На момент приобретения спорной квартиры истцами, данный объект представлял собой квартиру в многоквартирном доме.

Довод истцов о том, что после сноса образовался иной объект, основан на неверном толковании норм права.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства по правилам статей 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь пунктом 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, разъяснениями пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установив, что, несмотря на предпринятые истцом меры по получению акта ввода объекта в эксплуатацию, возведенный объект и принадлежащее истцам на праве общей долевой собственности жилое помещение образуют единое неделимое жилое помещение в составе помещений жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, требование о признании права собственности на жилой дом заявлено после принятия компетентным органом решения о признании дома аварийным и непригодным для проживания, суд приходит к выводу о том, что квартира не может соответствовать требованиям, предъявляемым к жилым домам, оснований для удовлетворения требований о признании за истцами права собственности на квартиру как на жилой дом не имеется.

Довод истца о том, что поскольку дом по адресу: N..., не включен в Программу переселения на 2019-2025 годы, и имеются основания для признания квартиры жилым домом, суд находит ошибочным и не соответствующему законодательству, поскольку указанный дом включен в программу, предусмотренную постановлением администрации Липецкой области «Об утверждении областной адресной программы «переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2013-2017 годы» от 23.10.2017 № 470.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включён в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Федорову Геннадию Вячеславовичу и Федоровой Наталье Александровне в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа город Елец о признании квартиры жилым домом – отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2020 года.