Решение по делу № 33-1896/2024 от 12.02.2024

Дело № 2-7578/2023

№ 33-1896/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 12 марта 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хаирова М.Р.,

судей Ерш Е.Н., Султанова Р.А.,

при секретаре Лоблевской Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пикалова Владимира Александровича к акционерному обществу «Газпром газораспределение Оренбург» о возложении обязанности подключения к газораспределительной сети,

по апелляционной жалобе Пикалова Владимира Александровича на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Хаирова М.Р., объяснения представителя ответчика АО «Газпром межрегионгаз Оренбург» – Вышеславцевой Н.В., считавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Пикалов В.А. обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Оренбург», указав, что 14 июля 2023 года сотрудники АО «Газпром газораспределение Оренбург» привели в негодное для эксплуатации состояние газопровод его дома по адресу: (адрес)А, газификация которого была произведена 18 декабря 2017 года. Истец указал, что наличие задолженности по оплате коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для приостановления предоставления коммунальной услуги.

Просил суд обязать ответчика подключить домовладение по адресу: (адрес)А к газораспределительной сети к началу отопительного сезона, то есть к 5 октября 2023 года.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 2 октября 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Пикалова К.В., Пикалова Л.А., а также ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург».

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 октября 2023 года исковые требования Пикалова В.А. к АО «Газпром Газораспределение Оренбург» о возложении обязанности подключения к газораспределительной сети оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В суд апелляционной инстанции истец, третьи лица, извещенные надлежащим образом, не явились.

Судебная коллегия с учетом положений ст. 167 ГПК РФ определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 154, 155 Жилищного кодекса РФ, газоснабжение является возмездной коммунальной услугой, плата за которую включается в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно указанной статье, также устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее по тексту – Правила поставки газа), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1 Правил поставки газа).

Согласно п. 41 Правил поставки газа размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 30 Правил поставки газа в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

Пункт 45 Правил поставки газа устанавливает право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. Согласно п. 46 Правил поставки газа, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. При этом, в соответствии с Письмом Минрегиона РФ от 18.06.2009 № 18627-СК/14 из положений п. 46 Правил поставки газа следует, что у поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление абоненту, но не обеспечить его вручение.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес) А, принадлежит на праве собственности Пикалову В.А., расположенный на этом земельном участке жилой дом площадью 129,6 кв.м. с кадастровым номером №, имеющий адрес: (адрес)А, принадлежит на праве собственности ФИО8

Первичная газификация домовладения по адресу: (адрес)А осуществлена 18 декабря 2017 года на основании заключённого договора о подключении (техническом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № (09)06- 208s/000284-17 от 25 сентября 2017 года, что подтверждено копией договора и акта о подключении от 18 декабря 2017 года. Согласно акту о подключении в домовладении размещено следующее газоиспользующее оборудование: плита газовая бытовая ПГ-4 Gefest ПГ 3200-06 К19, котёл отопительный с водяным контуром Конорд КСцГм-25Н № 57577.

По указанному адресу открыт лицевой счет № 09710498 на имя Пикаловой К.В., установлен прибор учета газа марки ВК G-4, дата поверки - 10 октября 2027 года.

Согласно справке администрации МО Марьевский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области от 21 ноября 2022 года ФИО6, (дата) г.р. зарегистрирован по адресу: (адрес).

В связи с недопуском представителей поставщика газа для проведения проверки показаний прибора учета, начисления платы за газ с 5 декабря 2019 года по лицевому счету Пикаловой К.В. производятся по нормативам потребления в соответствии с п. 62 Правил поставки газа. В связи с несвоевременной оплатой услуг по поставке газа по лицевому счёту Пикаловой К.В. образовалась задолженность за период с 1 декабря 2019 года по 25 июля 2022 года. По состоянию на 26 июля 2022 года сумма задолженности за газ составляла 176 992,23 руб.

ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» 8 апреля 2022 года направило в адрес Пикаловой К.В. уведомление о приостановлении подачи газа заказным письмом с почтовым идентификатором 80088071828521, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 8 апреля 2022 года и отчетом об отслеживании отправления, согласно которому 12 апреля 2022 года имела места неудачная попытка вручения письма, 14 мая 2022 года письмо возвращено отправителю по истечении срока хранения. Уведомление о приостановлении поставки газа как следует отзыва третьего лица 31 мая 2022 года было доставлено непосредственно абоненту, что подтверждается видеосъёмкой, исследованной в судебном заседании. Поскольку Пикаловой К.В. не было предпринято мер для погашения задолженности, 26 июля 2022 года газоснабжение по вышеуказанному адресу отключено специалистами АО «Газпром газораспределение Оренбург».

Реестром выявленных самовольных подключений подтверждено, что 21 ноября 2022 представителем поставщика газа выявлено самовольное подключение газоиспользующего оборудования, расположенного по адресу: (адрес) к сети газораспределения, что также следует из коллективного обращения жителей (адрес). В связи с этим 1 декабря 2022 года ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» обратилось к АО «Газпром газораспределение Оренбург» с заявлением об отключении (ликвидации самовольного подключения) вышеуказанного домовладения от газораспределения.

В связи с выявленным 21 ноября 2022 года самовольным подключением по лицевому счету Пикаловой К.В. было произведено доначисление оплаты за газ с 26 июля 2022 года по нормативам потребления.

Факт самовольного подключения жилого дома через резиновый шланг к металлической трубе распределительного газопровода отражен в акте инвентаризации от 14 июля 2023 года, зафиксирован посредством фото и видеосъемки. Актом о приостановлении подачи газа от 14 июля 2023 года подтверждено отключение домовладения от газораспределительной сети путем установки заглушки со сваркой.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Сакмарского района Оренбургской области от 4 мая 2023 года, вступившего в законную силу, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КаАП РФ по факту самовольного подключения Пикалова В.А. к газоснабжению и самовольного (безучетное) использования газа в отношении Пикалова В.А. прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КаАП РФ в связи с истечением трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Заочным решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 22 июня 2023 года удовлетворены исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Оренбурга» к Пикаловой К.В. о взыскании задолженности за поставленный газ за период с 1 декабря 2019 года по 31 декабря 2020 года в размере 67 388, 82 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга от 29 марта 2023 года удовлетворены исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Оренбурга» к Пикаловой К.В. о взыскании убытков, причиненных в результате несанкционированного отбора газа, судом постановлено: «Взыскать с Пикаловой К.В. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Оренбурга» сумму убытков, причиненных в результате несанкционированного отбора газа по лицевому счету *** (адрес)А по (адрес), за период с 1 ноября 2022 года по 31 декабря 2022 года в объеме 5799,116 куб. м., в размере 31 851,80 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1155,55 руб., а всего 33 007,35 руб.».

Согласно ответу ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» от 10 октября 2023 года № 15-06-08/02/5511 на запрос суда, задолженность Пикаловой К.В. по оплате за газ за период с 1 декабря 2019 года по 13 июля 2023 года по состоянию на 10 октября 2023 года составила 248 254, 52 руб.

Суд первой инстанции установив факт самовольного подключения к газоснабжению, а также наличие задолженности по оплате за потребленный газ за период с 01 декабря 2019 года по 13 июля 2023 года, то есть в течение более чем двух расчетных периодов и направления в адрес истца в связи с неуплатой задолженности уведомления об отключении газоснабжения с соблюдением установленного порядка, пришёл к выводу о том, что решение ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» о приостановлении поставки газа по адресу: (адрес)А вызвано недобросовестным поведением собственника, допустившего образование задолженности по поставке газа, в связи с чем действия АО «Газпром газораспределение Оренбург» по отключению поставки газа, а также по устранению самовольного подключения 14 июля 2023 года являлись правомерными, основания для понуждения ответчика произвести подключение домовладения к сети газораспределения отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении приведенных выше норм материального закона, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы Пикалова В.А. о том, что с началом отопительного периода приостановление подачи газа в жилой дом фактически влечет за собой невозможность отопления его помещений, что делает такой дом непригодным для проживания, судебной коллегией отклоняются, поскольку материалами дела установлено, что приостановление поставки газа в домовладение истца путем отключения от газораспределительной сети путем установки заглушки со сваркой осуществлено ответчиком 14 июля 2023 года, то есть до начала отопительного сезона, в связи с чем у потребителя услуг имелась возможность устранить нарушения и подать заявление о возобновлении поставки газа.

Кроме того, материалами дела установлено, что приостановление поставки газа 14 июля 2023 года было обусловлено самовольным подключением потребителя к газораспределительной сети после приостановления поставки газа в связи с наличием задолженности, которое имеет потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан, а так же собственной безопасности истца, нарушившего требования законодательства о газоснабжении.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истца судом первой инстанции правомерно установлено ненадлежащее исполнение условий договора поставки газа со стороны потребителя услуги, которые выражены в несвоевременной оплате услуг по поставке газа, недопуске представителей поставщика газа для проведения проверки показаний прибора учета, а также самовольном подключении к газопроводу после приостановления поставки газа, указанные обстоятельства повлекли неблагоприятные последствия для потребителя – отключение домовладения от газораспределительной сети.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами дополнений к апелляционной жалобе Пикалова В.А. о том, что суд первой инстанции вышел за пределы исковых требований, так как установление обстоятельств отключения домовладения от газораспределительной сети являлось юридически значимым для разрешения требований истца и не может являться выходом за пределы заявленных исковых требований.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлениями дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пикалова Владимира Александровича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: