Решение по делу № 2а-96/2020 от 19.12.2019

УИД:23RS0009-01-2019-001551-68 К делу № 2а-96/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст.Брюховецкая Краснодарского края 21 января 2020 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи     Гринь С.Н.,

при секретаре судебного заседания    Иващенко Н.А.,

с участием помощника прокурора Брюховецкого района Лыгиной Ю.В.,

административного ответчика Гончарова А.Л.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к Гончарову А.Л. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц предъявил к Гончарову А.Л. административный иск о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что при сверке на предмет выявления лиц, имеющих ограничения к водительской деятельности, выявлен факт наличия водительского удостоверения у лица, состоявшего на диспансерном учёте в <......> ГБУЗ «Брюховецкая ЦРБ» МЗ КК с диагнозом <......>. Гончаров А.Л. 16.02.2018 г. получил водительское удостоверение №<......>, в связи с истечением срока действия предыдущего водительского удостоверения. Срок действия указанного документа составляет 10 лет. Согласно данным из ГБУЗ «Брюховецкая ЦРБ» МЗ КК ответчик с 10.07.2019 г. болен <......>. В настоящее время с <......> учета не снят. С 01.10.2018 г. административный ответчик поставлен на диспансерный учет в <......> кабинете Брюховецкой поликлиники. Гончаров А.Л. прошел курс лечения в 3-ем отделении <......> с 25.04.2019 г. по 16.05.2019 г. и согласно эпикризу из истории болезни № <......> полученного <......>, в соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» Гончаров А.Л. 10.07.2019 г. взят на диспансерный учет с диагнозом: <......> Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в то время как Гончаров А.Л. имеет медицинские противопоказания к указанной деятельности. На основании указанного, истец просит прекратить действие права Гончарова А.Л. на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья, обязать Гончарова А.Л. сдать водительское удостоверение серия и номер <......>, выданное 16.02.2018 года, в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого, Ленинградского районов) ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Брюховецкого района Лыгина Ю.В. просила удовлетворить заявленные требования, обстоятельства, указанные в заявлении подтвердила.

Административный ответчик Гончаров А.Л. в судебном заседании иск прокурора Брюховецкого района признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Брюховецкая ЦРБ» МЗ КК в судебное заседание не явился, в заявлении предоставленном суду, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель МРЭО ГИБДД по обслуживанию Каневского, Брюховецкого и Ленинградского районов ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в заявлении представленном суду, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик Гончаров А.Л., <......> года рождения, 16.02.2018 г. получил водительское удостоверение №<......>, в связи с истечением срока действия предыдущего водительского удостоверения. Срок использования водительского удостоверения составляет 10 лет.

Согласно представленным сведениям из ГБУЗ «Брюховецкая ЦРБ» М3 КК от 01.08.19 г., Гончаров А.Л. с 10.07.2019 г. имеет диагноз: <......>. В настоящее время с <......> учета административный ответчик не снят.

Таким образом, после получения медицинской справки по освидетельствованию водителей транспортных средств состояние здоровья ответчика ухудшилось и в настоящее время ему противопоказано управлять транспортными средствами (так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности).

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президента Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психиатрическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 (далее - Закон № 196-ФЗ) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе, в проведении медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Вместе с тем, ч. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 указанного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по Международной классификации болезней: <......>

Гончаров А. Л. прошел курс лечения в 3-ем отделении <......> с 25.04.2019 по 16.05.2019 и согласно эпикризу из истории болезни № 18334-2019 (1834), полученного <......> в соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» Гончаров А.Л. 10.07.2019 взят на диспансерный учет с диагнозом: <......>

Согласно частям 1 и 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

На основании ч. 1 ст. 26 Закона № 196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Наличие в настоящее время у административного ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и законных интересов, что в силу ч. 1 ст.39 КАС РФ позволяет прокурору обратиться с административным исковым заявлением в суд.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При этом суд также принимает признание иска административным ответчиком, которое соответствует закону и не нарушает права и законные интересы других лиц; требования административного истца обоснованны, указанные им обстоятельства нашли подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска полностью.

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и прекратить действие права Гончарова А.Л. на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Брюховецкого района к Гончарову А.Л. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить полностью.

Прекратить действие права Гончарова А.Л., <......> года рождения, уроженца ст.<......>, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать Гончарова А.Л. сдать водительское удостоверение серия и номер <......>, выданное 16.02.2018 года, в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого, Ленинградского районов) ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого, Ленинградского районов ) ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю (352750, Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. Брюховецкая, ул. Привокзальная, 30) для внесения сведений в информационные системы Госавтоинспекции о недействительности и аннулировании водительского удостоверения серия и номер <......>, выданного Гончарову А.Л. 16.02.2018 г..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение судом принято в окончательной форме 21 января 2020 года.

Судья