Решение по делу № 12-669/2020 от 25.09.2020

Дело № 12-669/2020

21RS0023-01-2020-005769-27

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Трихалкин С.В., с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Филиппова С.Н., рассмотрев жалобу и.о. директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»Салахеева А.А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным <данные изъяты> (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Тимофеевым А.Ф., Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30.000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» не выполнило свои обязанности по окончательному расчету с работником ФИО1 и не представлены сведения о произведенных выплатах в связи с увольнением работника.

Не согласившись с указанным постановлением, ДОЛЖНОСТЬ Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Салахеев А.А. подал жалобу, в которой указал, что за одно и то же правонарушение привлечено два раза как должностное и юридические лицо. ФИО1 отсутствовала на рабочем месте с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ДОЛЖНОСТЬ ООО «<данные изъяты>» Салахеев А.А. направил в адрес работника уведомление о необходимости явиться на работу, акты об отсутствии на рабочем месте, справку НДФЛ и иные документы, касающиеся трудовой деятельности работника. Далее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ДОЛЖНОСТЬ организации с требованием о предоставлении документов, которые ранее уже были ей направлены. В ответ на данное требование ДД.ММ.ГГГГ ДОЛЖНОСТЬ ООО «<данные изъяты>» направил в адрес данного работника уведомление с приказом о прекращении трудового договора, расчет задолженности ФИО1 и приглашение для получения под роспись трудовой книжки, Юридическое лицо сделало все возможное, чтобы должностное лицо соблюдало законодательство. Считают, что ООО «<данные изъяты>» подлежит освобождению от административного наказания, так как его применение влечет за собой невозможность исполнения обязанностей должностного лица ООО «<данные изъяты>».

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО2 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч.ч. 3,4 и 6 ст. 5.27 и ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Доказательствами по делу об административном правонарушении согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен.

Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе надзорных мероприятий, проведенных на основании требования прокуратуры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН <данные изъяты>, по адресу фактического нахождения: <адрес>) (далее - ООО «<данные изъяты>») выявлены нарушения норм трудового законодательства.

В ходе проверки установлено: ООО «<данные изъяты>» являясь юридическим лицом, совершило следующее нарушение норм действующего трудового законодательства:

Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полномразмере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

В нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 136 ТК РФ работники, в том числе Тарасова Н.О., при выплате заработной платы не извещаются в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, размерах и основаниях про изведенных удержаниях, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Документы, подтверждающие извещение в письменной форме каждого работника при выплате заработной платы, работодателем не представлены.

В соответствии со ст.62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа оприемена работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ обратилась к работодателю об увольнении ее с занимаемой должности по собственному желанию и о предоставлении ей документов, связанных с ее работой, а именно: справку о доходах по форме 2-ндфл за ДД.ММ.ГГГГ по месяц увольнения в 2-х экземплярах, справку о сумме заработка для получения пособия по временной нетрудоспособности, выписку из СЭВ-М, СЗВ-Стаж, ДСВ-3, копию или выписку из раздела3 расчета по страховым взносам. Данное заявление получено 000 <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка о получении.

В нарушение ст.62 ТК РФ, запрашиваемые документы ФИО1 в установленный законом срок не направлены, сведения о направлении ООО «<данные изъяты>» документов работодателем работнику не представлены.

Согласно ст.ст. 62, 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В силу ст.127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Из представленных документов установлено, что в нарушение ст.ст. 84.1, 140, 127 ТК РФ в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ окончательный расчет с работником ФИО1 не произведен. Сведения о произведенных выплатах в связи с увольнением работника, не представлены.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные право вые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» допущены нарушения требований ст.ст. 2, 22, 62, 136, 84.1, 140 Трудового законодательства РФ.

В связи с выявленными нарушениями трудового законодательства в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, выявленные в ходе проверки нарушения законодательства о труде подтверждаются материалами проверки, которым должностное лицо дало надлежащую оценку.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что в действиях ООО «<данные изъяты>»содержится состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследованные доказательства в их совокупности подтверждают виновность ООО «<данные изъяты>»в совершении данного административного правонарушения.

Процессуальный порядок привлечения виновность ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности не нарушен.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену или изменению обжалуемого постановления при производстве по данному делу не допущено.

Должностное лицо при вынесении постановления о привлечении заявителя к административной ответственности дало правильную оценку всем обстоятельствам дела и приняло обоснованное решение по делу о привлечении их к ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в жалобе, не состоятельны и не влекут отмену или изменение постановления.

Согласно части 1статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Данные обстоятельства при привлечении Общества к административной ответственности соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену или изменению обжалуемого постановления при производстве по данному делу не допущено.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления право нарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность вкачестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из системного толкования вышеуказанных норм, следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение.

При назначении административного наказания должностным лицом учтены требования статьи 4.1 КоАП РФ.

Принимая во     внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности и имущественное положение ООО «<данные изъяты>», отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю, что назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 30.000 рублей является справедливым.

При этом оснований для применения норм ст. 2.9 КоАП РФ суд из обстоятельств дела не находит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ДОЛЖНОСТЬ (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Тимофеевым А.Ф. о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к административной ответственности в виде штрафа в размере 30.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г. Чебоксары.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья         С.В. Трихалкин