Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-2561/2024 от 30.08.2024

№ 16-2561/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владивосток                                                                             30 сентября 2024 года

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Хабаровского края Лубенца С.В. на вступившие в законную силу постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Ванинского и Советско-Гаванского районов, г. Советская Гавань Хабаровского края Пака А.Е. № 48 от 27 декабря 2023 года, решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бурдинского Станислава Владиславовича,

у с т а н о в и л а:

постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Ванинского и Советско-Гаванского районов, г. Советская Гавань Хабаровского края Пака А.Е. № 48 от 27 декабря 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 февраля 2024 года, Бурдинский С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В протесте, поданном в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Хабаровского края Лубенец С.В. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, прекращении производства по делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Бурдинский С.В. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ извещен о принесении прокурором протеста, возражений в установленный срок не представил.

Изучив материалы истребованного дела, доводы протеста, представленные с ним документы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 1 статьи 21.5 КоАП РФ (здесь и далее нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) предусматривает административную ответственность за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 328 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы является преступлением и наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Ванинского и Советско-Гаванского районов, г. Советская Гавань Хабаровского края Пака А.Е. № 48 от 27 декабря 2023 года Бурдинский С.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ, за неявку без уважительных причин в указанные в повестке время и место в военный комиссариат.

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края с выводами должностного лица военного комиссариата согласился.

Вместе с тем, как следует из представленных с настоящим протестом заместителя прокурора материалов, постановлением следователя по особо важным делам Ванинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 5 апреля 2024 года в отношении Бурдинского С.В. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 УК РФ. Поводом к его возбуждению послужило то, что Бурдинский С.В. лично под роспись получил не менее четырех повесток о явке в военный комиссариат для последующей отправки к месту прохождения военной службы и мероприятий, связанных с призывом, назначенных на 6 декабря 2022 года, 21 декабря 2022 года, 27 июня 2023 года, 12 декабря 2023 года, однако при отсутствии оснований, уклоняясь от призыва на военную службу, по повесткам не явился в военный комиссариат Ванинского и Советско-Гаванского районов Хабаровского края для отправки к месту прохождения военной службы.

Таким образом, при квалификации действий Бурдинского С.В. по части 1 статьи 21.5 КоАП РФ и по части 1 статьи 328 УК РФ учтены одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

    В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

    Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

    При таких обстоятельствах постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Ванинского и Советско-Гаванского районов, г. Советская Гавань Хабаровского края Пака А.Е. № 48 от 27 декабря 2023 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 февраля 2024 года, в отношении Бурдинского С.В. подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

    протест первого заместителя прокурора Хабаровского края Лубенца С.В. удовлетворить.

Постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Ванинского и Советско-Гаванского районов, г. Советская Гавань Хабаровского края Пака А.Е. № 48 от 27 декабря 2023 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 февраля 2024 года отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции                                                                                   Е.В. Королева