Решение по делу № 5-135/2023 от 19.05.2023

    Дело (УИД) № 42RS0040-01-2023-000870-57

    Номер производства по делу № 5-135/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                                                      24 мая 2023 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО СП «Барзасское товарищество», юридический адрес: 652421, Кемеровская область. г.Березовский, ул.Нижний Барзас, 1в (ИНН 4203000074, ОГРН 1024200648207, дата присвоения ОГРН 27.12.2002),

установил:

В отношении юридического лица - ООО СП «Барзасское товарищество» 18.05.2023 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФобАП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 18.05.2023 в 14 часов 30 минут выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

Ведение горных работ в предыдущие периоды в районе профильных линий № 9-14 на горизонтах +80,0 м, +100 м, +110 м на протяжении 500 метров велось с нарушением параметров элементов системы разработки, предусмотренных проектной документацией «Технический проект разработки участков «Барзасский» и «Барзасский-2» Глушинского каменноугольного месторождения, далее «Проект…», а именно:

- при ведении горных работ в западной части рабочего борта разреза в районе профильных линий №9-14 было допущено срабатывание берм безопасности предусмотренных «Проектом…» величиной 10,8 метров, что привело к образованию опасной зоны – «высокий уступ» (более полуторной высоты черпания экскаватора). При этом высота уступов западного борта составляет от 40 м до 80 м (соответственно отметки нижней бровки уступов + 80 м, верхней бровки + 170 м). «Проектом…» предусмотрена высота уступа – 15 м, а при долговременном стоянии уступов (более 3 месяцев), возможно, производить сдваивание уступов до 30 м. По факту берм безопасности составляет от 6 до 8 м, что привело к возникновению угрозы жизни и здоровью людей.

ООО СП «Барзасское товарищество» были нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 38, 39, 42 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 ноября 2020 года № 436.

Защитник юридического лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КРФоАП, суд считает, дело может быть рассмотрено в его отсутствие представителя юридического лица.

Представитель Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, суду заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, указывая на то, что наказание должно быть назначено в виде приостановления деятельности юридического лица на срок до 90 суток.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского Управления Ростехнадзора.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – ООО СП «Барзасское товарищество» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении № 30-08-061 от 18.05.2023.

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью персонала ООО СП «Барзасское товарищество».

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – ООО СП «Барзасское товарищество» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации участка ведения горных работ в опасных зонах «высокий уступ» в профильных линиях №9-14, на горизонтах, где нарушены параметры рабочего борта опасного производственного объекта «Разрез угольный», рег. № А68-01563-0001, II класса опасности, расположенного по адресу: 652420, Кемеровская область, Кемеровский район, горный отвод ООО СП «Барзасское товарищество», принадлежащего ООО СП «Барзасское товарищество», сроком на 90 (Девяносто) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья:                             Д.В. Глебов