Решение по делу № 2а-271/2020 от 09.09.2020

УИД: 18RS0015-01-2020-000400-46

Дело № 2а-271/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка                                               29 сентября 2020 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Иконникова В.А.,

при секретаре Хисамутдиновой А.Р.,

с участием помощника прокурора Камбарского района Созонтовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Отделение МВД России по Камбарскому району Щербака В.И. об установлении дополнительных ограничений поднадзорному Харрасову Ш.М.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по Камбарскому району Щербак В.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Харрасову Ш.М., состоящему под административным надзором, об установлении дополнительных ограничений:

- обязать явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых или иных мероприятий.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Харрасов Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим.

По решению Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Харрасову Ш.М. установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

29.08.2018 Харрасов Ш.М. поставлен в ОМВД России по Камбарскому району на учет, заведено дело административного надзора №.

Решением Камбарского районного суда от 21.12.2018 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запрета на выезд за пределы Камбарского района Удмуртской Республики без письменного уведомления начальника ОВД.

В указанный период времени поднадзорный Харрасов Ш.М. уклонялся от исполнения возложенных на него судом обязанностей, на путь исправления не встал, должных требований к своему поведению не предъявлял, совершал административные правонарушения, связанные с осуществлением в отношении него административного надзора, а также правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность:

11, 17, 18 ноября, 02, 03, 09, 13, 16 декабря 2019 года и 06 января 2020 года Харрасов Ш.М. совершал административные правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и постановлениями мирового судьи судебного участка Камбарского района от 07.02.2020 ему назначено административное наказание в виде административного ареста;

Кроме того в период по 06.02.2020 Харрасов Ш.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Камбарского района от 07.02.2020 назначено административное наказание в виде административного ареста;

04, 11, 18 мая, 07 июня 2020 Харрасов Ш.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Камбарского района от 10.07.2020 признан виновным в совершении данных правонарушений и ему назначено административное наказание в виде административного ареста.

При рассмотрении вопроса об установлении дополнительных ограничений необходимо учитывать личность поднадзорного Харрасова Ш.М., который по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных деяний.

С целью проведения профилактической работы, направленной на исправление поднадзорного, необходимо установить дополнительные ограничения (л.д. 1-5).

В суд представитель административного истца Смирнов И.А., действующий на основании доверенности, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебное заседание Харрасов Ш.М. представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В суде помощником прокурора дано заключение о целесообразности установления поднадзорному Харрасову Ш.М. дополнительных ограничений.

Дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

П. 8 ст. 272, "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ, указывает на то, что при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Харрасов Ш.М. имеет не снятые и непогашенные судимости, а именно:

- 15.10.2012 Первомайским районным судом г. Ижевска УР по ч.1 ст.228 УК РФ, ч.3 ст. 30 ч.1 ст.228.1 УК РФ к 4 годам 5 месяцам лишения свободы, освобожден 22.11.2016 по отбытию срока наказания,

- 29.09.2017 Камбарским районным судом УР по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 10 месяцев, 21.03.2018 постановлением Камбарского районного суда УР условное осуждение по приговору от 29.09.2017 Камбарского районного суда УР по ч.2 ст. 314.1 УК РФ отменено и исполнено наказание реально, 20.07.2018 Харрасов Ш.М. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Завьяловского районного суда УР от 13.07.2018 Харрасову Ш.М. установлен административный надзор сроком до 22 ноября 2022 года, с установлением административных ограничений в виде: обязанности являться три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

29.08.2018 Харрасов Ш.М. поставлен на учет в ГУ «ОМВД России по Камбарскому району» и предупрежден об условиях отбывания административного надзора.

Однако к выполнению обязанностей поднадзорного лица Харрасов Ш.М. относился недобросовестно, в связи с чем, решением Камбарского районного суда от 21.12.2018 ему установлены дополнительные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запрет на выезд за пределы Камбарского района Удмуртской Республики без письменного уведомления начальника ОВД (л.д. 51-53).

Между тем, в период нахождения под административным надзором Харрасов Ш.М. вновь допустил нарушения, связанных с осуществлением в отношении него административного надзора, а также правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность:

11, 17, 18 ноября, 02, 03, 09, 13, 16 декабря 2019 года и 06 января 2020 года Харрасов Ш.М. совершал административные правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и постановлениями мирового судьи судебного участка Камбарского района от 07.02.2020 ему назначено административное наказание в виде административного ареста;

Кроме того в период по 06.02.2020 Харрасов Ш.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Камбарского района от 07.02.2020 назначено административное наказание в виде административного ареста;

04, 11, 18 мая, 07 июня 2020 Харрасов Ш.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Камбарского района от 10.07.2020 признан виновным в совершении данных правонарушений и ему назначено административное наказание в виде административного ареста.

Действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 ФЗ № 64).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определённых ему административных ограничений, влечёт право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, начальник ОМВД России по Камбарскому району указывает на то, что Харрасов Ш.М., являясь поднадзорным лицом, не исполняет административные ограничения, установленные судом, на профилактические беседы сотрудников полиции не реагирует.

Согласно представленной характеристике от 31.08.2020 г. Харрасова Ш.М. характеризуется как лицо, периодически злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению правонарушений.

В ст. 2 ФЗ № 64 отражено, что задачей установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 вышеупомянутого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, то есть, установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения Харрасовым Ш.М. правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

При таких обстоятельствах, с учётом приведённых положений действующего законодательства, а также поведения поднадзорного лица, с целью предупреждения и профилактики противоправных деяний со стороны Харрасова Ш.М. суд приходит к выводу о необходимости установления поднадзорному дополнительных административных ограничений в виде: обязать явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещение мест проведения массовых или иных мероприятий.

При этом, суд считает необходимым разъяснить Харрасову Ш.М., что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № 64, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Камбарскому району Щербака В.И. об установлении дополнительных ограничений поднадзорному Харрасову Ш.М. удовлетворить.

Установить поднадзорному Харрасову Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения:

- обязать явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых или иных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья         /подпись/       Иконников В.А.

Копия верна:

                           Судья                                   Иконников В.А.