Решение по делу № 12-66/2019 от 24.01.2019

Мировой судья Левак А.А. Дело № 12-66/2019

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 01 марта 2019 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Усатова С.Ю.,

с участием защитника Кузнецовой В.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Управляющая компания «Чкаловская» на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 21 ноября 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Управляющая компания «Чкаловская»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 21 ноября 2018 года ООО «Управляющая компания «Чкаловская» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 125000 руб.

Не согласившись с постановлением ООО «Управляющая компания «Чкаловская» обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что постановление незаконно и необоснованно и подлежит отмене, поскольку с 2015 у общества есть официальный сайт, на котором указан адрес электронной почты и телефон, куда принимаются жалобы, предложения и просьбы, пожелания собственников МКД, которые обслуживает компания: ukchk@ukchk.ru. Объяснения должностного лица о том, что 23.10.2018 по указанному адресу открывалась вкладка «обращение граждан», где был указан адрес почты сотрудника omk_uk@mail.ru являются надуманными. На сайте компании нет вкладки «обращение граждан», она отсутствует с 2015 года и во всех официальных источниках нет почты omk_uk@mail.ru, есть только почта ukchk@ukchk.ru. Кроме того истек срок давности привлечения к административной ответственности, так как собственник подал запрос 09.08.2018 и с 15.08.2018 начинает течь срок привлечения к административной ответственности, который истек 15.11.2018, когда как постановление вынесено 21.11.2018.

В судебное заседание не явился законный представитель ООО «Управляющая компания «Чкаловская», были извещены о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду в письменной форме не сообщили, письменных ходатайств об отложении слушания дела не представлял, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд определил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснив, что в материалах дела представлены старые сведения об адресе электронной почты, которые давно не актуальны.

Заслушав участников судебного разбирательства, проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п.п. «б» п. 3 Постановление Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 (ред. от 13.09.2018) "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановление Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

При рассмотрении дела установлено, что на основании бессрочной лицензии N 232 от 14 мая 2015 года ООО «Управляющая компания «Чкаловская» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чайковского, 82/1.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки 18.10.2018 в 11:00 установлено, что ООО «Управляющая компания «Чкаловская», находящаяся по адресу: г. Екатеринбург, пл. Жуковского, 1 в нарушении п. 36 раздела 8 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановление Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 не ответило на обращение заявителя (собственника), проживающего по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чайковского, 82/1-52 от 08.08.2018 о предоставлении отчета о мерах по устранению затопления подвала в указанном доме, направленное на адрес электронной почты общества omk_uk@mail.ru 09.08.2018 в установленные сроки, в течение не более 10 рабочих дней, то есть не позднее 22.08.2018.

Совершение ООО «Управляющая компания «Чкаловская» указанного правонарушения подтверждено исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 23.10.2018 по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания «Чкаловская», историей исходящих писем от 18.10.2018, заявлением ФИО1, проживающей по ул. Чайковского, 82/1-№ в адрес ООО «Управляющая компания «Чкаловская», сведениями об отправке ФИО1 09.08.2018 в адрес omk_uk@mail.ru заявления от 08.08.2018, заявлением от 08.08.2018, письмом ООО «Управляющая компания «Чкаловская» от 15.10.2018 о поступлении в адрес УК заявления ФИО1 по электронной почте omk_uk@mail.ru, приказом о проведении внеплановой документарной проверки от 15.10.2018 №, уведомлением о проведении проверки от 15.10.2018 с историей исходящих писем от 15.10.2018, актом проверки от 18.10.2018 №, скриншотами со сведениями об электронной почте ООО «Управляющая компания «Чкаловская»- omk_uk@mail.ru, лицензией ООО «Управляющая компания «Чкаловская» № от 14.05.2015, выпиской № от 22.10.2018 о том, что ООО «Управляющая компания «Чкаловская» управляет МКД по ул. Чайковского, 82/1 с 10.02.2006, выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Управляющая компания «Чкаловская», объяснениями гл. специалиста отдела контроля за стандартом раскрытия информации Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО2 о том, что на момент составления протокола по адресу ukchk@ ukchk.ru имелась ссылка как на данный адрес, так и на адрес omk_uk@mail.ru.

Мировым судьей правильно отвергнуты доводы общества о том, что обращение было направлено не на адрес официальной электронной почты общества, так как в п. 35 Правил дан исчерпывающий перечень способов отправки гражданином обращения, в данном случае на адрес электронной почты управляющей организации.

Доводы жалобы об отсутствии у общества почты omk_uk@mail.ru с 2015 опровергаются представленными доказательствами, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.

Как установлено при рассмотрении дела мировым судьей, что срок ответа на жалобу должен был быть не позднее 22.08.2018, в связи с чем срок привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ нарушен не был, оснований для применения трехдневного срока для ответа на обращение гражданина не имелось, поскольку п. п. 31, 32 Правил № 416 на которые ссылается в своей жалобе общество регламентирован срок раскрытия информации в случае её изменения.

Действия ООО «Управляющая компания «Чкаловская» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, назначенное наказание отвечает требованиям закона с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не усматривается, не разрешенных судьей ходатайств в установленной ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ форме в материалах дела не имеется.

При вышеуказанных обстоятельствах отсутствуют основания для отмены постановления мирового судьи.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Чкаловского судебного района Свердловской области от 21 ноября 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Управляющая компания «Чкаловская» оставить без изменений, а жалобу ООО «Управляющая компания «Чкаловская» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья