Решение от 14.01.2019 по делу № 33-219/2019 от 19.12.2018

Судья Недбаевская О.В.
Судья-докладчик Амосов С.С.	по делу № 33-219/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2019 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Астафьевой О.Ю.,

судей Ринчинова Б.А. и Амосова С.С.,

при секретаре Новоселове Д.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жилинского С.Н. к Потапову Д.П., кадастровому инженеру Гуцолу К.В., администрации Листвянского муниципального образования о признании недействительным межевого плана, признании недействительным постановления администрации Листвянского муниципального образования о присвоении почтового адреса земельному участку

по апелляционной жалобе Жилинского С.Н.

на решение Иркутского районного суда Иркутской области                              от 13 сентября 2018 года по данному делу.

Заслушав доклад судьи Амосова С.С., объяснения Жилинского С.Н.               и его представителя по доверенности Мацкевичуса А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Потапова Д.П.              по доверенности Собенина Д.А. о согласии с решением суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

установила:

в обоснование исковых требований Жилинский С.Н. указал, что он является собственником земельного участка, кадастровый номер площадью ***** кв.м. из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуальной жилой застройки, по адрес

С южной стороны к его земельному участку прилегает земельный участок площадью ориентировочной площадью ***** кв.м., на котором ранее располагалось здание пекарни АО "Байкалснаб".

Как далее указывал истец, он неоднократно обращался в администрацию поселка Листвянка и в министерство имущественных отношений Иркутской области для оформления этого смежного земельного участка, в чем было отказано. Последний отказ министерства мотивирован тем, что земельный участок частично расположен в зоне индивидуального жилищного строительства, частично - в зоне транспортной инфраструктуры.

Через полгода после такого отказа, в адрес о правах на земельный участок площадью ***** кв.м. заявил ответчик Попов Д.П., представив правоустанавливающие документы: договор купли-продажи, заключенный с третьим лицом Вчисло А.В.; постановление администрации п. Листвянка номер от дата о предоставлении Вчисло А.В. земельного участка; свидетельство номер от дата о праве собственности на землю.

Выяснилось, что земельный участок площадью ***** кв.м. предоставлялся Вчисло А.В. адрес Позднее, приобретатель участка Потапов Д.П. представил в Росреестр заявление                 об изменении описания местоположения границ земельного участка и адреса, приложив межевой план, составленный кадастровым инженером Гуцолом К.В., постановление администрации Листвянского муниципального образования номер от дата о присвоении этому земельному участку с кадастровым номер адрес.

В дальнейшем ответчик Потапов Д.П. представил в Росреестр заявление                       об изменении вида разрешенного использования своего земельного участка. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости,                Потапов Д.П. является собственником земельного участка по указанному адресу, кадастровый номер с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Истец утверждал, что межевание этого земельного участка произведено незаконно, поскольку границы участка с ним не согласовывались. Администрация Листвянского муниципального образования издала незаконное постановление об изменении адреса земельного участка, в результате которого спорный участок был размещен на другой улице, в другом кадастровом квартале. При этом нарушены его права, поскольку он претендует на этот земельный участок.

Изменив предмет иска на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Жилинский С.Н. просил:

- признать недействительным межевой план, выполненный кадастровым инженером Гуцолом К.В. в отношении земельного участка с кадастровым номер

-признать недействительным постановление администрации Листвянского муниципального образования номер от дата "О присвоении адреса земельному участку";

- указать в решении суда, что оно является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка и для изменения адреса объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номер

Решением Иркутского районного суда Иркутской области                            от 13 сентября 2018 года в удовлетворении исковых требований             Жилинского С.Н. отказано полностью.

В апелляционной жалобе Жилинский С.Н. просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Вывод суда о том, что оспоренные межевой план и постановление органа местного самоуправления не нарушают права и законные интересы истца, противоречит пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, который гарантирует всем право на равный доступ                                к предоставлению земельных участков. Оспоренное постановление не соответствует нормам законодательства о присвоении адресов                                   и административному регламенту Листвянского муниципального образования.

Как указывает заявитель апелляционной жалобы, суд должен был привлечь к участию в деле министерство имущественных отношений Иркутской области, которое в настоящее время осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками.

Заявитель апелляционной жалобы не соглашается с выводом суда об отсутствии необходимости согласования границ спорного земельного участка с собственниками смежных земельных участков.

Относительно апелляционной жалобы поступили возражения                           в письменной форме от представителя Потапова Д.П. по доверенности Собенина Д.А.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие ответчиков Потапова Д.П., кадастрового инженера Гуцола К.В., представителя ответчика, администрации Листвянского муниципального образования, представителей третьих лиц, Управления Росреестра по Иркутской области, ФГБУ ФКП "Росреестра", третьего лица Вчисло А.В., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, рассмотрев его, согласно части 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не установила оснований к отмене решения Иркутского районного суда Иркутской области.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов реестровых дел, что истец Жилинский С.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номер, площадью ***** кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку (индивидуальную), расположенного             по адрес

Право собственности Жилинского С.Н. на данный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от дата, заключенного им с продавцом Филипповым С.Н.

Земельный участок Жилинского С.Н. является ранее учтенным, был поставлен на государственный кадастровый учет дата

Сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик Потапов Д.П. является собственником земельного участка                 с кадастровым номер, площадью ***** кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адрес

Право собственности Потапова Д.П. на данный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от дата, заключенного между Вчисло А.В. и Потаповым Д.П., предметом договора был земельный участок с кадастровым номер по адрес

Сведения об указанном земельном участке с кадастровым номер внесены в Единый государственный реестр недвижимости              в соответствии с инвентаризационной описью сведений о ранее учтенных земельных участках, утвержденной дата руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Иркутскому району.

На основании заявления от дата и межевого плана, подготовленного в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номер по адрес Гудина сведения о границах земельного участка с кадастровым номер были уточнены. В состав приложения к межевому плану включен акт согласования границ земельного участка с кадастровым номер

Актуальные сведения об адресе земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с постановлением администрации Листвянского муниципального образования - администрации городского поселения номер от 22 декабря 2017 года "Об изменении адреса земельного участка".

Разрешая возникший спор, суд применил нормы статей 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрены способы восстановления нарушенных прав на земельные участки.

Суд руководствовался нормами статьи 39 Федерального закона                      от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" о порядке согласования местоположения границ земельных участков и о требованиях к межевому плану.

Оценив собранные по делу доказательства на основании статьи                   67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив обстоятельства дела, суд указал на то, что в ходе проведения кадастровых работ в отношении участка, принадлежащего ответчику, согласования с истцом местоположения кадастровых границ не требовалось.

Суд исходил из того, что истцом не представлены доказательства несоответствия оспоренного постановления органа местного самоуправления требованиям законодательства, также как и не представлены доказательства нарушения его прав и законных ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                     ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 15 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░                       ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 2002 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 39 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░                      ░░ 24 ░░░░ 2007 ░░░░ N 221-░░ "░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░", ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░                                       ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░.░. ░░░░░░░░░
░░░░░	░.░. ░░░░░░░░
░.░. ░░░░░░