Решение по делу № 2а-746/2018 от 15.03.2018

Дело №2а-746/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 апреля 2018 года г.Белорецк

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,

при секретаре Егошиной С.П.,

с участием прокурора Гришина А.Ю., административного ответчика Попова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г.Межгорье в интересах неопределенного круга лиц к Попову Евгению Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г.Межгорья, действуя интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Попову Е.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение. В обоснование иска указал, что прокуратурой ЗАТО г.Межгорья проведена проверка в сфере осуществления отдельных видов деятельности, в том числе деятельности, связанной с источниками повышенной опасности и в условиях повышенной опасности, в ходе которой установлено, что Попов Е.В. имеет действующее водительское удостоверение №... на право управления транспортным средством категории «...», выданного ... при наличии медицинского противопоказания – .... Указанные обстоятельства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на сохранность жизни, здоровья и имущества при осуществлении дорожного движения. Просит прекратить действие права Попова Е.В. на управление транспортными средствами, имеющего водительское удостоверение №..., выданного ... на право на управление транспортными средствами категории ...; обязать Попова Е.В. сдать водительское удостоверение №... незамедлительно после вступления в силу судебного постановления.

В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора ЗАТО г.Межгорья Гришин А.Ю. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Попов Е.В. в судебном заседании исковые требования признал, суду показал, что это заболевание у него появилось после операции ....

Представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №... Федерального медико-биологического агентства» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – УГИБДД ОМВД России по РБ, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно ходатайства просит рассмотреть дело без участия представителей МВД по РБ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в ... ... и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ..., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №... от ... безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:

обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);

внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;

обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры;

проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона №... «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от ... №... "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности") определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Кроме того, в нем указаны дополнительные противопоказания. Так, для водителей автомобилей с категорией "A", "B", "C", "D", "E" дополнительными противопоказаниями являются пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания и токсикомания. При этом переосвидетельствование должно производиться индивидуально через три года или при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением также установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C", "D", "E" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ... №..., болезни нервной системы, включая ..., являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Установлено, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №... от ... сроком действия до .... Данное обстоятельство подтверждается карточкой операции с ВУ, ответа ОМВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье.

Согласно справке Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №... Федерального медико-биологического агентства» от ..., Попов Е.В., ... года рождения, состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «...». Заболевание выявлено: .... Дата постановки на диспансерное наблюдение: .... Оснований для прекращения диспансерного наблюдения по данному заболеванию не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, учитывая, что ответчик по медицинским противопоказаниям не имеет права на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора ЗАТО г.Межгорье удовлетворить.

Прекратить действие права Попова Евгения Владимировича на управление транспортными средствами, имеющего водительское удостоверение №..., выданное ... на право на управление транспортными средствами категории «...».

Обязать Попова Евгения Владимировича сдать водительское удостоверение №..., выданное ..., незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Попова Евгения Владимировича государственную пошлину в доход бюджета местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 апреля 2018 года.

Судья: А.Р. Вильданова