Решение по делу № 33-1774/2023 от 17.07.2023

Судья Гаврилова Т.Н.                                                дело № 33-1774/2023

№ 2-578/2023 (УИД 12RS0008-01-2023-300632-16)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Йошкар-Ола                                24 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Протасовой Е.М. и Скворцовой О.В.,

при секретаре Муравьевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Медведевском районе Республики Марий Эл» на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 31 мая 2023 года, которым в удовлетворении иска государственному казенному учреждению Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Медведевском районе Республики Марий Эл» к Чуканову Е. С. о взыскании денежных средств на основании социального контракта от 12 мая 2022 года отказано в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Протасовой Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

государственное казенное учреждение Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Медведевском районе Республики Марий Эл» (далее – ГКУ РМЭ «Центр соцподдержки в Медведевском районе») обратилось в суд с иском к Чуканову Е.С., в котором с учетом уточнения требований просило взыскать денежные средства в размере 250000 рублей.

В иске указано, что 12 мая 2022 года между Чукановым Е.С. и                        ГКУ РМЭ «Центр соцподдержки в Медведевском районе» был заключен социальный контракт о предоставлении государственной социальной помощи. Государственная социальная помощь в размере 279000 рублей на основании заключенного социального контракта была предоставлена ответчику для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, реализации мероприятий по приобретению основных средств, материально-производственных запасов и прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования. В связи с не предоставлением ответчиком документов, подтверждающих факт расходования денежных средств, выделенных по социальному контракту, истцом было принято решение о досрочном прекращении предоставления государственной социальной помощи.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГКУ РМЭ «Центр соцподдержки в Медведевском районе» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска, так как суд первой инстанции не учел, что факт приобретения Чукановым Е.С. основных средств, материально-производственных запасов должен подтверждаться кассовым чеком или иным бланком строгой отчетности. Представленных ответчиком доказательств недостаточно для подтверждения факта приобретения им оборудования, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности.

Чуканов Е.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя ГКУ РМЭ «Центр соцподдержки в Медведевском районе» Власовой А.В., просившей решение суда отменить, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, 25 апреля 2022 года                               Чуканов Е.С. обратился в «Центр соцподдержки в Медведевском районе» с заявлением о предоставлении государственной помощи на основании социального контракта.

12 мая 2022 года между ГКУ РМЭ «Центр соцподдержки в Медведевском районе» и Чукановым Е.С., получателем, заключен социальный контракт, по условиям которого ГКУ РМЭ «Центр соцподдержки в Медведевском районе» обязался оказывать получателю государственную социальную помощь для реализации мероприятия, предусмотренного программой социальной адаптации.

В программе социальной адаптации, утвержденной ГКУ РМЭ «Центр соцподдержки в Медведевском районе», указано, что мероприятие по социальной адаптации заключается в постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход Чуканова Е.С., прохождение им профессионального обучения, приобретения основных средств, материально-производственных запасов, принятии имущественных обязательств.

Согласно социальному контракту государственная социальная помощь была предоставлена в виде единовременной денежной выплаты в размере        279000 рублей, из которых 29000 рублей – оплата за обучение.

23 июня 2022 года денежные средства были перечислены на счет ответчика.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, пришел к выводу, что Чукановым Е.С. принимались меры по исполнению обязательств по социальному контракту, так как в период его действия ответчик зарегистрировался в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, им были приобретены пылесос и аппарат высокого давления.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с этим выводом.

Согласно статье 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года                                              № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1). В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта (часть 2).

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2019 года № 442 утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл (далее – Порядок).

В пункте 25 Порядка (в редакции, действовавшей на момент заключения социального контракта) предусматривалось, что действие социального контракта прекращается в случаях: а) неисполнения (несвоевременного исполнения) семьей (гражданином) обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимися уважительными. Перечень причин, являющихся уважительными, указан в пункте 25.1 настоящего Порядка; б) выявления фактов, свидетельствующих об отсутствии у семьи (гражданина) права на оказание государственной социальной помощи; в) смерть гражданина (всех совершеннолетних членов семьи) или признание их умершими (безвестно отсутствующими), недееспособными (ограниченно дееспособными) по решению суда, вступившему в законную силу; г) добровольного отказа семьи (гражданина) от государственной социальной помощи, выразившегося в подаче соответствующего заявления; д) прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (снятия с учета в качестве налогоплательщика на профессиональный доход) в период действия социального контракта.

Уважительными причинами неисполнения семьей (гражданином) мероприятий программы социальной адаптации являются: нахождение на длительном стационарном лечении (на период такого лечения); наличие листка нетрудоспособности; предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуального предпринимателя; сокращение численности штата или работников организации, индивидуального предпринимателя; потеря трудоспособности и (или) дееспособности; прохождение военной службы по призыву; прохождение военных сборов в период пребывания в запасе; признание безвестно отсутствующим (умершим); обстоятельства непреодолимой силы; события, связанные с производственной деятельностью людей (пожары, техногенные аварии).

При прекращении действия социального контракта возврату подлежат: в случае прекращения действия социального контракта по основанию, указанному в подпункте «а» настоящего пункта, - денежные средства, выделенные на реализацию невыполненных мероприятий программы социальной адаптации; в случае прекращения действия социального контракта по основаниям, указанным в подпунктах «б», «г» и «д» настоящего пункта, - денежные средства, выделенные на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, в полном объеме.

В решении от 23 ноября 2022 года о досрочном прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, заключенного с Чукановым Е.С., указано неисполнение им мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (подпункт «а» пункта 25 Порядка).

Данные обстоятельства также были указаны в иске в качестве основания для взыскания денежных средств.

Так, бизнес-план Чуканова Е.С. предусматривал оказание услуг по комплексному уходу за автомобилями, для чего он намеревался приобрести товарно-материальные ресурсы. Ответчиком были приобретены пылесос <...> по договору купли-продажи оборудования от 18 июля                   2022 года за 75000 рублей и аппарат высокого давления <...>                          по договору купли-продажи оборудования от 19 июля 2022 года                                       за 18000 рублей, в подтверждение чего представлены договор купли-продажи оборудования от 18 июля 2022 года, расписка и акт приема-передачи от 18 июля 2022 года, договор купли-продажи оборудования от 19 июля 2022 года, расписка и акт приема-передачи от 19 июля 2022 года. Однако указанные документы истцом приняты не были.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, у суда первой инстанции отсутствовали процессуальные основания не принимать во внимание указанные доказательства, так как они в полной мере отвечают требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для применения к спорным правоотношениям постановления Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2019 года № 442 с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 6 июля 2022 года № 297 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2019 года № 442» не имеется, так как социальный контракт между истцом и ответчиком был заключен ранее даты вступления данного нормативного акта в силу.

С учетом приведенного правового регулирования, условий заключенного социального контракта, обстоятельства, на которые указанно в апелляционной жалобе, не могут повлечь отмену решения суда, так как                       ГКУ РМЭ «Центр соцподдержки в Медведевском районе» решение о прекращении действия социального контракта принял вопреки сведениям о его исполнении. В связи с этим доводы апелляционной жалобы о необходимости применения по настоящему делу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации являются неверными.

Судебная коллегия приходит к выводу, что нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, не допущено, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, выводы суда не опровергают, аналогичны позиции истца в суде первой инстанции, получившей надлежащую правовую оценку. Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл                                        от 31 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Медведевском районе Республики Марий Эл» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий                    А.Е. Соснин

Судьи                                Е.М. Протасова

                                    О.В. Скворцова

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме                    31 августа 2023 года.