Решение по делу № 2а-134/2022 от 14.02.2022

Дело № 2а-134/2022

79RS0006-01-2022-000168-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович                             17 марта 2022 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи            Пешковой Е.В.

при секретаре            Сергейцовой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к Кудрявцевой Валентине Вячеславовне о взыскании налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

14.02.2022 года Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области обратилось в суд с иском к Кудрявцевой В.В. о взыскании налога и пени.

Требования мотивированы тем, что в собственности Кудрявцевой В.В. находится земельный участок кадастровый номер № по адресу: <адрес>, являющийся объектом налогообложения.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате земельного налога от 06.08.2016, в котором исчислен земельный налог за 2015г. в сумме 135 рублей. В связи с неуплатой налога в установленный срок в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено требование от 17.11.2017 № об уплате земельного налога в размере 135 рублей и пени в размере 14 рублей 72 копеек со сроком исполнения до 26.12.2017 г.

В установленный срок задолженность в полном объеме не погашена, требование не исполнено.

Срок для направления заявления в суд пропущен. Административный истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи искового заявления о взыскании налога и пени с Кудрявцевой В.В., взыскать с Кудрявцевой В.В. задолженность по требованию от 17.11.2017 № об уплате земельного налога в размере 135 рублей и пени в размере 14 рублей 72 копеек, всего взыскать 149 рублей 72 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по ЕАО не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик Кудрявцева В.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по единственному известному месту регистрации. Судебная повестка возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Учитывая, что административный ответчик заблаговременно и надлежащим образом извещался о возбуждении в суде данного административного дела, а также о судебном заседании, суд полагает, что ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика Кудрявцевой В.В.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.Налог на имущество уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ч. 2 ст. 409 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от 06.08.2016, в котором исчислен земельный налог за 2015 г. в сумме 135 рублей.

В связи с неуплатой обязательных платежей в адрес административного ответчика направлено требование № от 17.11.2017 об уплате земельного налога за 2015 г. в сумме 135 рублей и пени в размере 14 рублей 72 копеек со сроком исполнения в добровольном порядке до 26.12.2017 г.

В установленный срок требование не исполнено, задолженность не уплачена.

На основании ст. 48 Налогового кодекса РФ с заявлением о взыскании с Кудрявцевой В.В. задолженности по обязательным платежам УФНС России по ЕАО вправе была обратиться в суд до 26.06.2021 г. включительно.

Однако УФНС России по ЕАО обратилось в суд с административным исковым заявлением 02.02.2022 г., то есть с нарушением установленного законом срока.

В административном исковом заявлении не указаны уважительные причины, по которым своевременно не было принято решение о взыскании с ответчика налога и пени не был подан иск в суд. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

По смыслу норм ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. 138 КАС РФ пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам.

Поскольку был установлен факт пропуска срока для обращения в суд без уважительной причины, суд вправе принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, суд считает необходимым по настоящему делу применить исковую давность, установленную налоговым законодательством, и отказать УФНС по ЕАО в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и соответственно исковых требований о взыскании с Кудрявцевой В.В. задолженности по налогу и пене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к Кудрявцевой Валентине Вячеславовне о взыскании налога и пени отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                         Е.В. Пешкова