Решение по делу № 2-213/2023 от 19.01.2023

Дело № 2-213/2023

59RS0028-01-2022-001096-59

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    26 января 2023 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре судебного заседания Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю к Семеновой Неле Салиховне, Меркульевой Елене Михайловне о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты за счет наследственного имущества,

        у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю обратилось с иском к Семеновой Н.С., Меркульевой Е.М. о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты за счет наследственного имущества умершего ФИО8

С 01.01.2023 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю реорганизовано в форме присоединения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

В обоснование иска указано, что 20.03.2018 ФИО10 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 мая 2013 года № 397 как трудоспособному неработающему лицу, была назначена ежемесячная выплата по уходу за нетрудоспособным ФИО8., который являлся инвалидом первой группы с детства. К заявлению о назначении ему ежемесячных выплат были приобщены документы, подтверждающие, что заявитель не работает, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован и на учете в ЦЗН не состоит. ФИО10 был предупрежден об ответственности за сокрытие фактов, влияющих на получение ежемесячных выплат. Пенсионером ФИО8 20.03.2018 было подано заявление на осуществление за ним ухода ФИО10, в котором указано, что он обязан сообщить в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение компенсационной выплаты. Указанная компенсационная выплата была назначена и выплачивалась к пенсии ФИО7 с 01.03.2018. Вместе с тем, в ходе проведенной пенсионным органом проверки установлено, что в период с 01 октября 2018 года по 30 ноября 2018 года ФИО10 выполнял оплачиваемые работы, в связи с чем, права на получение ежемесячной выплаты не имел, но о таком факте пенсионный орган не известил. 05.02.2019 по пенсионному делу ФИО8 составлен протокол о выявлении переплаты компенсационной выплаты за период с 01.10.2018 по 30.11.2018 в размере 2 760 руб. из расчета: 1380 руб. х 2мес. В судебных заседаниях при рассмотрении исковых требований Отделения к ФИО10, последний пояснял, что ежемесячные компенсационные выплаты он не получал, целью оформления ежемесячных компенсационных выплат было увеличение размера пенсии ФИО8 Поскольку компенсационные выплаты были установлены к пенсии ФИО8, ежемесячно перечислялись одновременно с пенсией на счет ФИО8, поступали в его распоряжение (в распоряжение семьи) и были оформлены лишь для увеличения размера пенсии, имеет место недобросовестность со стороны ФИО8 при получении компенсационных выплат, в связи с чем, на него должна была быть возложена обязанность по возвращению неосновательно приобретенного имущества. 27.02.2019 ФИО8 умер. Излишне выплаченная сумма компенсационной выплаты не была возвращена в бюджет Пенсионного фонда РФ. Предполагаемыми наследниками умершего ФИО7 являются Семенова Н.С. и Меркульева Е.М. Поскольку в силу ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости наследственного имущества, просили взыскать с Семеновой Н.С. и Меркульевой Е.М. солидарно, как с наследников умершего должника ФИО8, незаконно полученную сумму компенсационной выплаты в размере 2 760 рублей за счет наследственного имущества.

Представитель истца Марохонько Н.В. в судебном заседании на иске настаивала по доводам, в нем изложенным.

Ответчик Меркульева Е.М. и ее представитель Меркульев С.А. в судебном заседании с иском не согласились. Пояснили, что ФИО8 является отцом Меркульевой Е.М. и мужем Семеновой Н.С. Не согласны с иском, поскольку между ФИО10 и ПАО «Ростелеком» был заключен гражданско-правовой договор, который не является трудовым, работа по договору носила разовый характер, заработную плату он не получал. Не оспаривали факт получения ФИО8 компенсационных выплат, однако о том, что ФИО10 заключил гражданско-правовой договор ФИО8 не знал, совместно с ФИО10 они не проживали. Полагают, что истцом не доказана недобросовестность ФИО8 при получении компенсационной выплаты.

Ответчик Семенова Н.С. в судебное заседание не явилась.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статья 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» были установлены ежемесячные выплаты в размере 1 200 руб. (в данном случае с учетом районного коэффициента установлена 1 380 руб.) неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты).

Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 4 названного Указа).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» Правительством Российской Федерации принято постановление от 02 мая 2013 года № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы», которым были утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее по тексту – Правила).

Пунктом 3 названного постановления определено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, осуществляется за счет ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с пунктом 2 Правил ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

Ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы (пункт 4 Правил).

Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 9 Правил).

В пункте 12 Правил перечислены случаи прекращения осуществления ежемесячной выплаты, перечень которых является исчерпывающим.

В числе этих случаев - выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д" пункта 12 Правил в ред. от 12 мюля 2018 года).

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты (пункт 13 Правил).

Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 12 Правил (пункт 14 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении ежемесячной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.

Основанием для прекращения ежемесячной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение ежемесячной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная ежемесячная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 20.03.2018 ФИО10 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему в соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» ежемесячной компенсационной выплаты, как трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным ФИО8, являющимся инвалидом с детства 1 группы (л.д.6).

Своей подписью под указанным заявлением ФИО10 подтвердил, что предупрежден, в том числе о необходимости в течение 5 дней извещать территориальный орган ПФР о выполнении им оплачиваемой работы.

Пенсионером ФИО8 20.03.2018 было подано заявление на осуществление за ним ухода ФИО10, в котором указано, что он в 5-дневный срок обязуется сообщить о постановке на учет в налоговый орган в качестве индивидуального предпринимателя или в службе занятости населения в качестве безработного, о вступлении в трудовые отношения с работодателем, а также о прекращении осуществления ухода лицом, которому назначена компенсация, а в случае возникновения переплаты обязан ее возместить (л.д. 7, 8).

02.04.2018 решением пенсионного органа ФИО10 назначена компенсационная выплата по уходу за ФИО8 в сумме 1 380 руб. ежемесячно, начиная с 01.03.2018 и на период осуществления ухода.

05.02.2019, установив, что на лицевом счете застрахованного лица отразилась информация об отчислении страховых взносов на страховую часть пенсии ФИО10, и данный период был засчитан в страховой стаж, пенсионный орган провел проверку, в ходе которой был выявлен факт выполнения ответчиком на основании договора на выполнение работ № от 03.09.2018 оплачиваемой работы для ПАО «Ростелеком» в период с 01 октября по 30 ноября 2018 года. По пенсионному делу ФИО8 составлен протокол о выявлении переплаты компенсационной выплаты за период с 01.10.2018 по 30.11.2018 в размере 2 760 руб. из расчета: 1380 руб. х 2мес. (9, 10-11).

Согласно копии свидетельства о смерти, ФИО8 умер 27.02.2019 (л.д. 12).

Как видно из сообщений отдела ЗАГС администрации Лысьвенского городского округа (л.д. 41-42), копий формы 1-П (л.д. 45) Семенова Н.С. является супругой умершего ФИО8, Меркульева Е.М. является дочерью умершего ФИО8, то есть они являются наследниками первой очереди к имуществу умершего ФИО8

Как следует из информации публичного реестра наследственных дел сайта Федеральной нотариальной палаты, находящейся в открытом доступе в сети Интернет (л.д. 34), а также сообщения нотариуса и свидетельств о праве на наследство по закону (л.д. 47-52), к имуществу ФИО8, умершего 27.02.2019, заведено наследственное дело №. Наследниками, принявшими наследство по закону, являются его СУПРУГА ФИО2 и его дочь ФИО3, по 1/2 доли каждая, которым выданы свидетельства о праве на наследство по закону. Наследственное имущество, на которое выданы свидетельства, состоит из: ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 1 108 171 руб. 42 коп.; прав на денежные средства на банковских счетах, открытых в ПАО Сбербанк: счет № с остатком на дату смерти – 5 110,98 руб.; №, № с остатком на дату смерти – 0,00 руб.

Обращаясь с иском истец указывает, что осуществление трудовой деятельности ФИО10 влечет прекращение права на получение компенсационной выплаты, а поскольку компенсационные выплаты назначены к пенсии ФИО8, ежемесячно перечислялись с пенсией и поступали в его распоряжение (распоряжение семьи) и были оформлены лишь для увеличения его пенсии, имеет место недобросовестность со стороны ФИО8 при получении компенсационных выплат.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что обязательство о необходимости сообщения об обстоятельствах поступления на работу дано лишь ФИО10 Заявление ФИО8 о назначении компенсационной выплаты ФИО10 такой информации не содержит.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с наследников умершего ФИО8 неосновательного обогащения не имеется.

Истцом не представлено доказательств того, что в действиях ФИО8 имеются признаки недобросовестности, поскольку он не извещался об обязанности сообщить пенсионному органу о наступлении обстоятельств влекущих прекращение выплаты, в частности трудоустройстве лица осуществляющего за ним уход, доказательств того, что он достоверно знал об осуществлении ФИО10 трудовой деятельности, не представлено.

Таким образом, поскольку истцом не представлено доказательств недобросовестности ФИО8 при получении спорных выплат, оснований для их взыскания с наследников ФИО8 не имеется.

Поскольку в исковых требованиях истцу отказано, то оснований для взыскания с ответчика судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в удовлетворении исковых требований к Семеновой Нели Салиховне, Меркульевой Елене Михайловне о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом в размере 2 760 рублей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись).

Верно.Судья