Решение от 26.10.2023 по делу № 2-3763/2023 от 24.05.2023

УИД 48RS0001-01-2023-002871-45

Дело № 2-3763/2023

                                                               Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    26 октября 2022 года                         г.Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего судьи                                                             Санкиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касымовой Саломат Хайдарбоевны к ОСФР по Липецкой области о включении в стаж периода работы и ухода за ребенком, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Касымова С.Х. обратилась в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о признании за ней права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях". В обоснование своих требований указала, что ответчик своим решением отказал ей в назначении страховой пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемого страхового стажа и документов, подтверждающих период ухода за ребенком. Истец полагала, что подлежит включению в ее страховой стаж период работы с 01.01.1991 по 31.12.2001 в Ленинабадском производственном швейном объединении им.Н.К. Крупской, переименованном в областное АО «Зинат», период ухода за ребенком с 01.01.1992 по 30.09.1994. Уточнив заявленные требования, просила признать за ней право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 26.10.2021, включив в страховой стаж указанные выше периоды, а также период ухода за ребенком с 06.06.1996 по 12.03.1999.

В судебное заседание истец не явилась, о слушании дела извещена, направила в суд представителей.

Представители истца заявленные требования с учетом их уточнения поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения. При этом указала, что в случае удовлетворения заявленных требований, страховой стаж Касымовой С.Х. превысит 15 лет, в связи с чем, возможно назначение ей пенсии с 26.10.2021 - даты обращения за назначением пенсии.

       Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.     Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

2

Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим четырех и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. При определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление (ч.3).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено: истец Касымова С.Х. родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Касымова С.Х. имеет 4-х детей: ФИО2, рожден ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. Все дети воспитывались в семье ФИО6 и Касымовой (до брака Усманова) Саломат Хайдарбоевны, проживали вместе со своими родителями. Данные факты подтверждаются представленными свидетельствами о рождении детей, рожденных истцом Касымовой С.Х., их паспортами, свидетельством о заключении брака между ФИО6 и Касымовой С.Х. Суду также представлено свидетельство о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ между ФИО14 и ФИО15, после заключения брака присвоены фамилии : мужу Аюбов, жене Аюбова.

Из материалов дела следует, что 26.10.2021 Касымова С.Х. обратилась с заявлением ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как женщина, родившая четырех детей и воспитавшая их до 8 лет, достигшей 56 лет, имеющей страховой стаж не менее 15 лет.

Решением пенсионного органа от 17.02.2022 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой величины ИПК (имеется 12, 677), необходимой продолжительности страхового стажа (имеется 11 лет 8 месяцев 5 дней), документального подтверждения воспитания детей до 08 лет, 08.02.1986 г.р.и 30.09.1991 г.р., в связи с не предоставлением документального подтверждения отсутствия факта лишения родительских прав в отношении детей 08.02.1986 г.р., 23.06.1987 г.р., 30.09.1991 г.р., 12.03.1996 г.р. Стаж работы Касымовой С.Х. в Ленинабадском производственном швейном объединении им.Н.К. Крупской (АО «Зинат») в период с 01.01.1991 по 31.12.2001 не был учтен при подсчете страхового стажа из-за отсутствия подтверждения компетентными органами Республики Таджикистан. Из-за отсутствия документов, подтверждающих период ухода истца за ребенком, 30.09.1991 г.р. до полутора (трех лет) в страховой стаж не включен период с 01.01.1992 по 30.09.1994 (диплом серии ДТК № от 06.07.2013 выдан на Аюбову Мохиру Тохировну, а документы, подтверждающие изменение фамилии не представлены).

3

Суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж Касымовой С.Х. периода ее работы в качестве швеи в Ленинабадском производственном швейном объединении им.Н.К. Крупской (переименовано в АО «Зинат») с 01.01.1991 по 31.12.2001, периодов ухода за ребенком с 01.01.1992 по 30.09.1994, с 06.06.1996 по 12.03.1999.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В пункте 11 Правил указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 6 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно пункту 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавшей до 29.11.2003года, заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки), впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:

- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

4

-запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;

-профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.

Записи о работе в спорные периоды внесены по порядку, аккуратно, чернилами синего цвета, имеются основания внесения соответствующих записей (указаны номера приказов, даты их внесения), имеются подписи ответственного лица и печати организаций.

Пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Частью 3 статьи 2 указанного Закона установлено, что в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, совершенное в г. Москве 13 марта 1992 года. Данное Соглашение подписано как Правительством Российской Федерации, так и Правительством Республики Узбекистан.

Согласно ст. 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Статьей 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Порядок назначения пенсий для лиц, осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона «О страховых пенсиях», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 9р

5

"О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п.5 Рекомендаций).

При этом тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким образом, для периодов работы до 01.01.2002 г. не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.

Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» было заключено в целях защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, необходимости неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения. Трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения подлежит включению при назначении пенсий.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно записи в трудовой книжке истца ОТ-1 № с датой заполнения 20.07.1982 в период с 01.01.1991 по 31.12.2001 Касымова (Усманова) С.Х. работала в качестве швеи в Ленинабадском производственном швейном объединении им.Н.К. Крупской (переименовано в АО «Зинат»).

Запись оформлена в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, записи внесены последовательно, аккуратно, имеется ссылка на соответствующие приказы, подпись должностного лица, печать организации.

6

В материалах дела имеется справка, выданная АО «Зинат» в том, что Касымова С.Х. действительно с 07.07.1982 по 17.03.2001 работала швеей-мотористкой 3-го разряда в Ленинабадском производственном швейном объединении имени Н.К. Крупской. Справка выдана на основании личной карточки Т2, книги приказов и табельного номера №212.

В справке о заработной плате №282 от 10.11.2022 указана заработная плата Касымовой С.Х. ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с января 1991 по март 1996 года.

Согласно справке от 21.07.2023 об уплате страховых взносов в УАССП при Правительстве Республики Таджикистан в городе Худжанде, выданной АО «Зинат», за период с 1991 по 31.12.2001 произведена уплата страховых взносов в Управление Агентства социального страхования и пенсии при правительстве Республики Таджикистан в городе Худжанде.

Нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком 30.09.1991г.р. до трех лет с 14.11.1991 по 03.09.1994, за ребенком 12.03.1996 г.р. до трех лет с 06.06.1996 по 12.03.1999 подтверждается справкой №288 от 17.11.2022, выданной АО «Зинат».

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3).

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона.

Поскольку периоды ухода Касымовой С.Х. за детьми ДД.ММ.ГГГГ.р и ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходились на период подтвержденной работы с 07.07.1982 по 17.03.2001 в Ленинабадском производственном швейном объединении имени Н.К. Крупской                   (АО «Зинат»), то правило, установленное ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, соблюдено.

Исходя из смысла Соглашения от 13 мая 1992 г., непроживание на территории Российской Федерации в период ухода за детьми не лишает гражданина иностранного государства - участника Соглашения права на пенсионное обеспечение, поскольку в настоящее время Касымова С.Х. является гражданкой Российской Федерации.

По сообщению отдела ЗАГС города Худжанда Республики Таджикистан отметка о лишении родительских прав Касымовой С.Х. в отношении детей ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не значится.

Таким образом, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

7

С учетом положений статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ о сроках назначения пенсии, приняв во внимание, что возраста 56 лет Касымова С.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла ДД.ММ.ГГГГ, при включении в страховой стаж спорных периода работы и периодов ухода за ребенком, его продолжительность составит более 15 лет, ИПК более 21, в отношении детей истец родительских прав не лишалась, суд приходит к выводу о наличии условий для назначения истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ –со дня обращения за указанной пенсией.

    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

             ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 4826004782) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 26.10.2021.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 02.11.2023.