Решение от 17.03.2015 по делу № 2-280/2015 от 13.02.2015

                                                              №2- 280/15                                                           

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2015 года                                                  г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Акбаевой Ю.В., при секретаре Фадеевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой С.Б. к ФГКУ«Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и Министерству Обороны РФ и третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Соловьевой Ольге Борисовне о признании права собственности на квартиру,

У с т а н о в и л:

Соловьева С.Б. обратилась в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на занимаемую ею квартиру №, расположенную в <адрес> ( далее Квартира). Свое обращение она обосновала тем, что в июле 1998 года ее отцу, как военнослужащему от Министерства обороны была предоставлена квартира, в которую вселились все члены семьи - отец, мать, она и сестра. Соловьев Б.Г. и Соловьева Л.А. скончались, а сестра выехала на постоянное место жительства в другой регион. В настоящее время она, решила приватизировать занимаемое жилье и по этому вопросу обратившись в ФГКУ СКТУИО, но в ФГКУ отказались рассматривать данный вопрос, сославшись на отсутствие полномочий. Считает, что ее право нарушено.

Истица в судебное заседание не явилась, ее интересы по доверенности представляет адвокат Мосин В.В., который заявлены требования поддержал полностью и просил их удовлетворить.

Ответчик представитель ФГКУ, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дела в его отсутствии. Так же представитель ФГКУ представил свои возражения, в которых указал на то, что ФГКУ, в соответствии со своим уставом, выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а так же управлению и распоряжению имуществом по заданиям Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений уставом ФГКУ не предусмотрено, отдельных заданий собственника в отношении оформления приватизации, не поступало.

Третье лицо Соловьева О.Б. в судебное заседание не явилась, представив заявление о том, что исковые требования признает, что участвовать в приватизации не желает и просит рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, доводы и возражения по существу иска не представил.

Представитель Министерства обороны, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В отношении уведомленных и не явившихся в судебное заседание лиц, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Соловьев Б.Г. являлся старшим прапорщиком, имеющим выслугу 27 лет 3 месяца и 29 дней, что подтверждается его послужным списком.

Соловьева С.Б., будучи родной дочерью Соловьева Б.Г., являлась членом его семьи, вселилась вместе с ним в данную Квартиру в 1998 году и проживает в ней по настоящее время.

25 июля 1998 года Соловьеву Б.Г. выдан ордер № 1659, дающий право ему и членам его семьи, в том числе Соловьевой С.Б., на вселение в квартиру <адрес>

Соловьев Б.Г. скончался 13 августа 2013 года ( свидетельство о смерти №).

Соловьева Л.А. скончалась 21 августа 2014 года (свидетельство о смерти №).

На 05 февраля 2015 года в квартире зарегистрированы Соловьева О.Б. и Соловьева С.Б.

Соловьева О.Б. представила согласие с иском Соловьевой С.Б., указав, что участвовать в приватизации данной квартиры не желает.

Соловьева С.Б. ранее в приватизации не участвовала, что подтверждается справкой Администрации Морозовского городского поселения № 362 от 20 ноября 2012 года.

19 ноября 2014 года на обращение Соловьевой С.Б. ФГКУ СК ТУИО сообщило, что полномочий по принятию решений о приватизации жилого фонда Уставом ФГКУ не предусмотрено.

Выпиской из ЕГРП от 11 марта 2015 года подтверждается, что правопритязания на квартиру отсутствуют.

Согласно передаточному Акту от 15 апреля 2011 года, утвержденному Министерством обороны РФ и согласованному Департаментом имущественных отношений Квартира состоит на балансе ФГКУ.

Справкой Администрации Морозовского городского поселения № 784 от 09 апреля 2012 года Администрация Морозовского городского поселения сообщила, что жилой фонд военного городка на баланс Морозовского городского поселения из федеральной собственности Министерства обороны РФ не передавался. Указанный жилой фонд не является муниципальной собственностью и в реестр муниципального имущества Морозовского городского поселения не включен.

На запрос суда ФГКУ представило следующую информацию: В соответствии с приказом Министра обороны РФ № 1871 от 17 декабря 2010 года ФГКУ «Вторая Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» реорганизована путем присоединения к ФГКУ СК ТУИО МО РФ. Здания, строения и сооружения ) в том числе жилые дома Морозовского гарнизона, расположенные в военном городке № 8 по ул. Кирова и ул. Зеленского) по передаточному Акту переданы на баланс и оперативное управление ФГКУ СК ТУИО и являются собственностью РФ. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2011 года № 1470-р военный городок № 8, расположенный в г. Морозовск Ростовской области исключен из числа перечня закрытых военных городков.

Приватизация - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых жилых помещении в государственном и муниципальном жилищном фонде. Жилые помещения передаются в собственность на условиях, предусмотренных законом « О приватизации» и иными нормативными актами РФ и субъектов РФ ( ст.1 и ст.2 Закона « О приватизации). Закон предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

Соловьеву Б.Г. и членам его семьи, в том числе его дочери Соловьевой С.Б., Квартира предоставлена на основании решения жилищной комиссии по месту службы для постоянного проживания и ее распределение согласовано Второй Волгоградской КЭЧ, которая на тот период времени являлась наймодателем. Право истца занимать Квартиру подтверждено ордером.

Военный городок г. Морозовска Ростовской области, в котором расположена квартира истца, распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года № 752-р до 19 августа 2011 года относился к жилым помещениям, расположенным на территории закрытых военных городков. С 19 августа 2011 года военный городок г. Морозовска из списка, утвержденного указанным выше распоряжением, исключен.

Жилые помещения в домах военных городков относятся к ведомственному (Министерства обороны РФ) жилищному фонду, который согласно п. 1 ч.2 ст.7 Закона РФ « Об основах федеральной жилищной политики» состоит в государственной собственности РФ и находится в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности.

Имущество, закрепленное за учреждениями в составе Министерства обороны образуют имущество Вооруженных Сил РФ, в связи с чем его выбытие затрагивает законные права и интересы Министерства Обороны РФ. В этой связи доводы представителя Минобороны о том, что Министерство не является надлежащим ответчиком, являются необоснованными.

Ст. 6 Закона « О приватизации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил, а так же управлению и распоряжению недвижимым имуществом. На момент рассмотрения дела ФГКУ «СевКав ТУИО» не имеет полномочий от собственника имущества, Министерства обороны РФ, по передаче в собственность гражданам в порядке приватизации, занимаемых жилых помещений, что подтверждается официальной информацией его представителя.

Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Исходя из этого положения право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Устанавливая в законодательном порядке право граждан на получение жилья в собственность, Государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Представителем ФГКУ « Северо-Кавказского ТУИО» заявлено, что оно является уполномоченным органом Министерства Обороны РФ, но полномочий по передаче в собственность военнослужащих и членов их семей, занимаемых жилых помещений, не имеет.

Министерство Обороны, уведомленное о характере и предмете требований истцов, свои доводы и возражения по существу иска не предоставляет. На текущий момент не определен орган, который должен работать с обращениями граждан, решивших приватизировать занимаемое жильё, и решать вопросы по оформлению документов для передачи жилых помещений в собственность граждан.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества ( ст. 218 ГК РФ).

Сложившаяся ситуация препятствует возможности реализации гражданами своего права на возможность иметь имущество в собственности, закрепленное ст. 35 Конституции РФ.

Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 63.7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

                                                                                      ░░░░░