Решение по делу № 2-2311/2019 от 22.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2019 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Медведева П.В., при секретаре Богдановой Е.К., с участием представителя истца Пешкова А.В., представителя ответчика Михайловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2311/2019 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе к областному государственному бюджетному учреждению «Усольская городская больница» об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе обратился в суд с данным иском, указав обоснование, что 00.00.0000 г. проведена плановая выездная проверка Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усольская городская больница», в ходе которой выявлено множество нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации. По результатам проверки составлен акт проверки № 00 от 00.00.0000г., выдано предписание № 000 от 00.00.0000г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, должностное лицо – заместитель главного врача по организационно-методической работе ОГБУЗ «Усольская ГБ», юридическое лицо ОГБУЗ «Усольская ГБ» привлечены к административной ответственности за нарушения требований санитарного законодательства по ст. 6.4, ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предписание № 000 содержало 352 пункта мероприятий по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства, условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний людей, со сроками исполнения – 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года. 00.00.0000 года территориальным отделом проведена внеплановая выездная проверка ОГБУЗ «Усольская ГБ», по выполнению пунктов предписания № 000, срок исполнения которых был установлен 00.00.0000 года и истек на момент проверки. В ходе проведенной проверки установлено, что из 114 пунктов предписания №000 не выполнено 50 пунктов предписания, а именно: пищеблок (данные изъяты) участковой больницы ОГБУЗ «Усольская ГБ» по адресу: (данные изъяты): Пункт 157 предписания №000 от 00.00.0000 года (срок исполнения 00.00.0000 года) - моечные ванны в сырьевых мясо-рыбном и овощном цехах пищеблока не обеспечены горячим водоснабжением, фактически к моечным ваннам для обработки пищевого сырья подведена горячая вода из системы отопления. Пункт 161 - воздушные разрывы струи при присоединении моечных ванн к приемным устройствам канализации не оборудованы. Пункт 168 - Условия для хранения уборочного инвентаря на площадях пищеблок не созданы, фактически уборочный инвентарь (ведра для уборки производственных помещений пищеблока, ветошь, моющие и дезинфицирующие средства) хранятся в шкафу на площадях шлюза туалета для персонала пищеблока. Пункт 169 - в стенах между помещениями пищеблока (кухня, сырьевые мясорыбный, овощной цеха) в местах прохождения инженерных коммуникаций через ограждающие поверхности отверстия не заделаны. Пункт 171 - работа пищеблока осуществляется на использовании для изготовления блюд мясного, рыбного, овощного сырья, т.е. пищеблок работает на полном технологическом цикле. Набор и взаиморасположение производственных помещений пищеблока не позволяет соблюдать принцип поточности технологического процесса. На момент проверки в холодильном оборудовании пищеблока для изготовления блюд хранится: мясо говядина жилованное замороженное в блоках (тазобедренная часть), изготовитель ООО «Мяском» Алтайский край (информация согласно транспортной маркировки); минтай мороженный без головы (информация согласно транспортной маркировки); капуста свежая, лук репчатый свежий, свекла свежая, морковь свежая. Пункт 172 - в моечной кухонной посуды пищеблока хоть и установлена вторая моечная ванна для мытья и обработки кухонной посуды, но данная моечная ванна, не подключена к системе водоснабжения. Пункт 174 - в буфете-раздаточной стационара больницы инструкция по мытью и обработке кухонной посуды отсутствует, имеется только инструкция по мытью и обработке столовой посуды. Пункт 180 - контроль за температурой блюд перед раздачей не проводится, термометр для определения температуры блюд на раздаче отсутствует. Пункт 181 - контроль за временем хранения блюд с момента изготовление до раздачи на пищеблоке, не осуществляется, время изготовления блюд не отмечается, вследствие чего оценить соблюдение сроков годности изготавливаемых блюд от изготовления до отпуска пациентам не возможно. Пункт 182 - работа пищеблока осуществляется на использовании для изготовления блюд сырой куриной продукции (мясо кур), яйца, хотя условия для этого на площадях пищеблока отсутствуют. Пункт 184 - хранение продовольственного сырья (мясного, рыбного) осуществляется в холодильном оборудовании на площадях кухни, что не позволяет соблюдать поточность технологического процесса при изготовлении пищевой продукции и обработке технологического сырья, так на момент проверки на площадях кухни пищеблока для хранения продовольственного сырья установлено 2 бытовых холодильника, в которых на хранении находится свежемороженое мясное, рыбное сырье используемое для изготовления блюд на пищеблоке. Пункт 186 - транспортирование готовых блюд для раздачи больным из пищеблока до буфета-раздаточной производится через улицу в ручную в эмалированных ведрах и кастрюлях, которые не имеют условий для плотного закрытия. Пищеблок (данные изъяты) участковой больницы ОГБУЗ «Усольская ГБ», по адресу: (данные изъяты): Пункт 190 - условия для мытья и обработки емкостей после пищевых отходов, на пищеблоке не созданы. Пункт 191 - производственный контроль за качеством воды, используемой на пищеблоке не проводится, протоколы лабораторных исследований воды используемой на пищеблоке за 2019 год не представлены. Пункт 198 - работа пищеблока осуществляется на использовании для приготовления блюд мясного, рыбного, овощного сырья, т.е. пищеблок работает на полном технологическом цикле, хотя условия для этого на пищеблоке отсутствуют; из сводного семидневного меню (зимний и летний варианты) не исключены салаты (холодные закуски). Пункт 199 - моечная кухонной посуды по назначению не используется, фактически моечная кухонной посуды используется для мытья и обработки овощного, мясорыбного сырья. Пункт 202 -на момент проверки для приготовления и временного хранения блюд на пищеблоке используется эмалированная посуда (тазы, ведра) с отколотой эмалью, алюминиевая посуда, посуда из пластика (полиэтиленовая посуда). Пункт 203 -в части обеспечения больных столовой посудой, на момент проверки столовая посуда для питания больных имеется в недостаточном количестве, представлено только 2 кружки, 6 глубоких тарелок; раздача пищи больным осуществляется в их домашнюю посуду. Пункт 207 - контроль за температурой блюд перед раздачей на пищеблоке не проводится, термометр для определения температуры блюд перед раздачей не представлен. Пункт 209 -контроль за временем хранения блюд с момента изготовление до раздачи, на пищеблоке не проводится. Пункт 212 -транспортирование готовых блюд для раздачи больным из пищеблока до буфета-раздаточной осуществляется через улицу в ручную работниками пищеблока в эмалированных ведрах и кастрюлях, которые не имеют условий для плотного закрытия. Пищеблок (данные изъяты) участковой больницы ОГБУЗ «Усольская ГБ», по адресу: (данные изъяты): Пункт 217 - производственный контроль за качеством воды, используемой на пищеблоке не организован и не проводится, протоколы лабораторных исследований воды исследованной в рамках производственного контроля не представлены. Пункт 218 - при присоединении моечных ванн (пищеблока, буфетного отделения) к приемным устройствам канализации не оборудованы воздушные разрывы. Пункт 219 - в моечной кухонной посуды и производственного инвентаря моечная ванна не подключена к системе канализации. Пункт 222 - в сырьевом мясорыбном цехе не установлены моечные раковины для мытья и обработки птицепродукции, мясорыбного сырья. Пункт 223 - в сырьевом мясорыбном цехе рабочие столы, не обеспечены гигиеническим покрытием. Пункт 225 - кухонная посуда для мытья и обработки яйца на пищеблоке представлена тазами из оцинкованного железа. Пункт 235 - исследование салатов изготовленных на пищеблоке (с учетом их эпидемиологической опасности), лабораторные испытания (замеров) уровней вибрации, шума, ВРЗ в 2019 году не проводились, протоколы лабораторных исследований изготавливаемых на пищеблоке салатов; протоколы замеров уровней вибрации, шума, ВРЗ не представлены. Пищеблок ОГБУЗ (данные изъяты) детский стационар, по адресу: (данные изъяты): Пункт 263- при проведении плановой проверки выявлены замечания по не соответствию калорийности обеда и химического состава блюд обеда расчетным данным меню-раскладки Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усольская городская больница». По результату лабораторных испытаний обед из 4-х блюд не соответствовал требованиям разд.1 МУ4237 от 29.12.1986г. «Методические указания по гигиеническому контролю за питанием в организованных коллективах» и меню раскладке по содержанию макронутриентов и калорийности (протокол № 5541 от 15.11.2018г,экспертное заключение от 15.11.2018г) Калорийность обеда и его химический состав по содержанию жиров, углеводов и сухих веществ, установленные лабораторным путем ниже величин полученных расчетным путем, с превышением предела допустимых отклонений (не более +/-5%), при завышении содержания белков. Результаты лабораторных исследований свидетельствуют о неполноте вложения сырья (продуктов), являющихся источником жиров (занижены на 18.8%) и углеводов (занижены на 33%) и избыточным вложением сырья (продуктов) – источников белков (завышены на 25%). На основании этого было предложено в предписании «Обеспечить нормы вложения продуктов для соблюдения калорийности и пищевой ценности блюд, рационов питания, согласно требований п.14.9 СанПиН 2.1.3.2630-10«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», МУ №4237 от 29.12.1986 года «Методические указания по гигиеническому контролю за питанием в организованных коллективах», срок исполнения мероприятия предписания 1.04.2019г. Мероприятие не выполнено, не представлены документы, в т.ч. лабораторное исследование обеда, свидетельствующее о том, что нарушения устранены и калорийность обеда соответствует требованиям. Пищеблок на площадях стационара №1 Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения (данные изъяты), по адресу: (данные изъяты): Пункт 268 - не обеспечены нормы вложения продуктов для соблюдения калорийности и пищевой ценности блюд, рационов питания, согласно требований п. 14.9 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», МУ №4237 от 29.12.1986 года «Методические указания по гигиеническому контролю за питанием в организованных коллективах». При проведении плановой проверки были выявлены замечания по не соответствию калорийности обеда и химического состава блюд обеда расчетным данным меню- раскладки ОГБУЗ «Усольская ГБ». По результату проведенных лабораторных испытаний, исследуемый обед из 4-х блюд не соответствовал требованиям разд.1 МУ4237 от 29.12.1986г. «Методические указания по гигиеническому контролю за питанием в организованных коллективах» и меню раскладке по содержанию макронутриентов и калорийности (протокол № 000 от 00.00.0000г., экспертное заключение от 00.00.0000г.) Калорийность обеда, установленная лабораторным путем, была ниже величины, полученной расчетным путем – полученный коэффициент соотношения калорийности (фактической /теоретической) - 0,77, при величине допустимого уровня 0,98-1,05. Результаты лабораторных исследований свидетельствовали о неполноте вложения сырья (компонентов). На основании этого было предложено в предписании «Обеспечить нормы вложения продуктов для соблюдения калорийности и пищевой ценности блюд, рационов питания, согласно требований п. 14.9 СанПиН 2.1.3.2630-10«Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», МУ №000 от 00.00.0000 года «Методические указания по гигиеническому контролю за питанием в организованных коллективах», но на момент проведения внеплановой выездной проверки в отношении ОГБУЗ (данные изъяты) по проверке предписания, по данному пункту ОГБУЗ (данные изъяты) не были представлены документы в т.ч. лабораторное исследование обеда, свидетельствующее о том, что нарушения устранены и калорийность обеда соответствует требованиям. Пункт 269 - ОГБУЗ (данные изъяты) (данные изъяты) не обеспечено соблюдение режимов мытья и обработки кухонного инвентаря на пищеблоке стационара №1 ОГБУЗ (данные изъяты) в соответствии с требованиями п.14.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; не представлены документы, в т.ч. протокол лабораторного исследований смывов в рамках производственного контроля, которые подтверждали бы качество обработки кухонного инвентаря. Данное мероприятие было предписано по причине того, что при плановой проверки 00.00.0000г. с 14:20 до 15:20 часов отобраны смывы с объектов внешней среды на пищеблоке стационара №1 ОГБУЗ (данные изъяты) по адресу: (данные изъяты), согласно протокола лабораторных испытаний № 000 от 00.00.0000г в смыве с «поварешка 2 блюдо» обнаружены БГКП, что свидетельствует о нарушениях санитарных требований при обработке кухонной посуды, инвентаря, о несоблюдении правил личной гигиены работающими пищеблока. Пункт 281 - пищеблок работает на сырье, т.е. на полном технологическом цикле с обработкой мясного, рыбного сырья, сырой птицепродукции, хотя взаиморасположение помещений, набор помещений пищеблока при работе на сырье не позволяет соблюдать поточность технологического процесса. Пункт 283 - изготовление салатов на площадях кухни пищеблока до оборудования цеха для холодных закусок не прекращено, при проверке пищеблока 00.00.0000 года в 12 часов 30 минут на пищеблоке изготовлен винегрет, при отсутствии цеха холодных закусок, кроме того изготовление салатов предусмотрено согласно меню по всем дням недели в обеденный прием пищи. Пункт 284 - работа пищеблока осуществляется на использовании яйца для приготовления блюд, хотя условия для этого на пищеблоке отсутствуют. Пункт 286 - температурные условия хранения пищевой продукции в складских помещениях на пищеблоке не соблюдаются, так в складском помещении для хранения плодоовощной продукции температура, согласно термометра, составляет +19грС, при проверке в указанном складском помещении находится плодоовощная продукция с температурой хранения указанной изготовителем на маркировочных ярлыках: по моркови 0-+1 грС, по картофелю +4-8грС, капуста +1грС. Пункт 296 - контроль за соблюдением сроков годности блюд изготовленных на пищеблоке от приготовления до раздачи не осуществляется. Пункт 297 - контроль за температурой готовых блюд на раздаче не осуществляется. Пункт 301 - напищеблоке мероприятия по профилактической дератизации, дезинсекции не проводятся, документы подтверждающие проведение профилактической дератизации и дезинсекции на пищеблоке и буфетных отделений, результаты эффективности проведенных мероприятий не представлены.Пункт 304 - в нервном отделении в буфете раздаточной моечная раковина (ванна) для кухонной посуды не установлена. Пункт 305 - раздача пищи больным осуществляется в их домашнюю столовую посуду; столовая посуда больницы для раздачи пищи отсутствует, обработка грязной столовой посуды после приема пищи осуществляется больными в условиях палат, туалетных комнат. Пункт 309 - Для хранения пищи на пищеблоке используется эмалированная посуда с отбитой эмалью. Пункт 310 - не представленыдокументы подтверждающие проведение профилактической дератизации и дезинсекции на пищеблоке и буфетных отделений, результаты эффективности, проведенных мероприятий; результаты контрольных обследований отсутствуют.Пищеблок (данные изъяты) участковой больницы ОГБУЗ (данные изъяты), по адресу: (данные изъяты): Пункт 317 -протоколы замеров уровней шума, воздуха рабочей зоны измеренные в рамках производственного контроля в производственных помещениях пищеблока не представлены; замеры уровней шума, замеры воздуха рабочей зоны в производственных помещениях пищеблока в 0000 году не проводились. Пункт 231 -работа пищеблока осуществляется на использовании для приготовления блюд мясного, рыбного, овощного сырья; из сводного семидневного меню (зимний и летний варианты) не исключены салаты (холодные закуски). Пункт 322-работа пищеблока осуществляется на использовании сырой куриной продукции, яйца куриного, хотя условия для этого на площадях пищеблока отсутствуют. Пункт 329- контроль за качеством мытья и обработку кухонного, производственного разделочного инвентаря на пищеблоке не усилен, не представлены документы, в т.ч. протокол лабораторного исследований смывов в рамках производственного контроля, которые подтверждали бы качество обработки кухонного инвентаря. Пищеблок на площадях стационара №2 ОГБУЗ (данные изъяты), по адресу: (данные изъяты): Пункт 336 - в помещениях моечных буфетов-раздаточных терапевтического и неврологического отделений стояки канализации не закрыты оштукатуренными коробами без ревизий. Пункт 337 - производственный контроль за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны в производственных помещениях пищеблока, за уровнями шума на рабочих местах на пищеблоке не организован и не проводится, протоколы замеров уровней шума, воздуха рабочей зоны измеренные в рамках производственного контроля в производственных помещениях пищеблока не представлены; замеры уровней шума, замеры воздуха рабочей зоны в производственных помещениях пищеблока в 0000 году не проводились. Пункт 338 - параметры микроклимата на рабочем месте повара в производственном помещении кухни пищеблока по показателю «температура воздуха» не доведены до нормативных показателей согласно требований СанПиН 2.2.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах». Данное мероприятие предлагалось, так как при проведении плановой выездной проверки 00.00.0000 года с 12 часов 00 минут до 12 часов 30 минут в производственном помещении горячего цеха кухни на рабочем месте повара (у электроплиты) проведены замеры параметров микроклимата, согласно представленного Аккредитованным Испытательным лабораторным центром «Центр гигиены и эпидемиологии по Иркутской области» протокола результатов измерений параметров микроклимата №000 от 00.00.0000 года, измеренные параметры микроклимата на рабочем месте повара в горячем цехе пищеблока не соответствует требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» по показателю «Температура воздуха» полученный результат 23.7 гр.С на высоте от пола 0.1 метр, 23.7 гр.С на высоте 1.5 м от пола, при величине допустимого значения не более 22гр.С. Данное мероприятие не выполнено, так как не представлены документы, в т.ч. протокол лабораторного исследований параметров микроклимата, проведенные в рамках производственного контроля, который подтверждал бы проведенные мероприятия по доведению параметров микроклимата на рабочем повара до нормативных показателей. Пункт 346 - в части обеспечения всех отделений буфетов-раздаточных стационара №2 ОГБУЗ (данные изъяты) столовой посудой, при проверке отмечено, что отпуск блюд, по всем отделениям, осуществляется в столовую посуду больных; столовая посуда для питания больных ОГБУЗ (данные изъяты) не приобретена, в наличии отсутствует. По результатам проверки составлен акт проверки № 000 от 00.00.0000года. По факту невыполнения предписания в отношении ОГБУЗ «Усольская ГБ» составлен протокол № 000 об административном правонарушении от 00.00.0000 г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен для рассмотрения мировому судье г.Усолье-Сибирское судебный участок № 000. С учетом уточненных исковых требований территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе просит обязать ОГБУЗ «Усольская ГБ» выполнить неисполненные пункты № 157, 161, 168, 169, 171, 172, 174, 180, 182, 184, 186, 190, 191, 198, 199, 202, 209, 235, 309, 317, 337, 338, 346 предписания № 162/28 от 07.12.2018 года должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Пешков А.Б., действующий на основании доверенности (том 1 л.д.), на уточненных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Усольская городская больница» Михайлова А.А., действующая на основании доверенности (том 2 л.д.), представила письменный отзыв на исковое заявление (том 2 л.д.), дополнительно пояснила, что пункты, указанные в исковом заявлении частично устранены, пищеблок стационара № 1 и пищеблок родильного дома закрыты во избежание нарушения санитарных норм.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду принят Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ закреплено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В судебном заседании установлено, что 00.00.0000 г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе проведена плановая выездная проверка ОГБУЗ «Усольская городская больница», в ходе которой выявлено множество нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации. По результатам проверки составлен акт проверки № 000 от 00.00.0000г., выдано предписание № 000 от 00.00.0000г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, должностное лицо – заместитель главного врача по организационно-методической работе ОГБУЗ «Усольская ГБ», юридическое лицо ОГБУЗ «Усольская ГБ» привлечены к административной ответственности за нарушения требований санитарного законодательства по ст. 6.4, ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание № 000 от 00.00.0000 содержало 352 пункта мероприятий по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства, условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний людей, со сроками исполнения – 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года. 00.00.0000 года территориальным отделом проведена внеплановая выездная проверка ОГБУЗ «Усольская ГБ», по выполнению пунктов предписания № 000, срок исполнения которых был установлен 00.00.0000 года.

Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения данного дела ответчиком не устранены следующие пункты предписания № 000:

Пункт № 157 - Пищеблок (данные изъяты) участковой больницы ОГБУЗ «Усольская ГБ» - моечные ванны в сырьевых мясо-рыбном и овощном цехах пищеблока не обеспечены горячим водоснабжением, фактически к моечным ваннам для обработки пищевого сырья подведена горячая вода из системы отопления, что является нарушением п. п. 3.3, п.3.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Пункт 161 - воздушные разрывы струи при присоединении моечных ванн к приемным устройствам канализации не оборудованы.

Пункт 168 - Условия для хранения уборочного инвентаря на площадях пищеблок не созданы, фактически уборочный инвентарь (ведра для уборки производственных помещений пищеблока, ветошь, моющие и дезинфицирующие средства) хранятся в шкафу на площадях шлюза туалета для персонала пищеблока.

Пункт 169 - в стенах между помещениями пищеблока (кухня, сырьевые мясорыбный, овощной цеха) в местах прохождения инженерных коммуникаций через ограждающие поверхности отверстия не заделаны.

Пункт171 - работа пищеблока осуществляется на использовании для изготовления блюд мясного, рыбного, овощного сырья, т.е. пищеблок работает на полном технологическом цикле. Набор и взаиморасположение производственных помещений пищеблока не позволяет соблюдать принцип поточности технологического процесса. На момент проверки в холодильном оборудовании пищеблока для изготовления блюд хранится: мясо говядина жилованное замороженное в блоках (тазобедренная часть), изготовитель ООО «Мяском» Алтайский край (информация согласно транспортной маркировки); минтай мороженный без головы (информация согласно транспортной маркировки); капуста свежая, лук репчатый свежий, свекла свежая, морковь свежая.

Пункт 172 - в моечной кухонной посуды пищеблока хоть и установлена вторая моечная ванна для мытья и обработки кухонной посуды, но данная моечная ванна, не подключена к системе водоснабжения.

Пункт 174 - в буфете-раздаточной стационара больницы инструкция по мытью и обработке кухонной посуды отсутствует, имеется только инструкция по мытью и обработке столовой посуды. Пункт 180 - контроль за температурой блюд перед раздачей не проводится, термометр для определения температуры блюд на раздаче отсутствует. Пункт 182 - работа пищеблока осуществляется на использовании для изготовления блюд сырой куриной продукции (мясо кур), яйца, хотя условия для этого на площадях пищеблока отсутствуют. Пункт 184- хранение продовольственного сырья (мясного, рыбного) осуществляется в холодильном оборудовании на площадях кухни, что не позволяет соблюдать поточность технологического процесса при изготовлении пищевой продукции и обработке технологического сырья, так на момент проверки на площадях кухни пищеблока для хранения продовольственного сырья установлено 2 бытовых холодильника, в которых на хранении находится свежемороженое мясное, рыбное сырье используемое для изготовления блюд на пищеблоке. Пункт 186 - транспортирование готовых блюд для раздачи больным из пищеблока до буфета-раздаточной производится через улицу в ручную в эмалированных ведрах и кастрюлях, которые не имеют условий для плотного закрытия. Пункт 190 - условия для мытья и обработки емкостей после пищевых отходов, на пищеблоке не созданы, что является нарушением п.п.2.6,3.13,9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Пункт 191 - производственный контроль за качеством воды, используемой на пищеблоке не проводится, протоколы лабораторных исследований воды используемой на пищеблоке за 0000 год не представлены, что является нарушением п.п. 14.1, 14.2, 14.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Пункт 198 - работа пищеблока осуществляется на использовании для приготовления блюд мясного, рыбного, овощного сырья, т.е. пищеблок работает на полном технологическом цикле, хотя условия для этого на пищеблоке отсутствуют; из сводного семидневного меню (зимний и летний варианты) не исключены салаты (холодные закуски), что является нарушением п.8.4 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 14.3, 14.4 СанПиН 2.1.3.2630-10«Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Пункт 199 - моечная кухонной посуды по назначению не используется, фактически моечная кухонной посуды используется для мытья и обработки овощного, мясорыбного сырья, что является нарушением п. п.5.1,8.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 14.3, 14.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Пункт 202 -на момент проверки для приготовления и временного хранения блюд на пищеблоке используется эмалированная посуда (тазы, ведра) с отколотой эмалью, алюминиевая посуда, посуда из пластика (полиэтиленовая посуда), что является нарушением п. 14.12 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Пункт 209 -контроль за временем хранения блюд с момента изготовление до раздачи, на пищеблоке не проводится, что является нарушением п.14.16 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Пункт 235 - исследование салатов изготовленных на пищеблоке (с учетом их эпидемиологической опасности), лабораторные испытания (замеров) уровней вибрации, шума, ВРЗ в 2019 году не проводились, протоколы лабораторных исследований изготавливаемых на пищеблоке салатов; протоколы замеров уровней вибрации, шума, ВРЗ не представлены, что является нарушением п. 14.1, п. 14.2, п. 14.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Пункт 317 -Пищеблок (данные изъяты) участковой больницы ОГБУЗ «Усольская Городская больница» - протоколы замеров уровней шума, воздуха рабочей зоны измеренные в рамках производственного контроля в производственных помещениях пищеблока не представлены; замеры уровней шума, замеры воздуха рабочей зоны в производственных помещениях пищеблока в 2019 году не проводились, что является нарушением п. 4.18 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Пищеблок на площадях стационара № 2 ОГБУЗ «Усольская ГБ», по адресу: (данные изъяты): Пункт 337 - производственный контроль за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны в производственных помещениях пищеблока, за уровнями шума на рабочих местах на пищеблоке не организован и не проводится, протоколы замеров уровней шума, воздуха рабочей зоны измеренные в рамках производственного контроля в производственных помещениях пищеблока не представлены; замеры уровней шума, замеры воздуха рабочей зоны в производственных помещениях пищеблока в 0000 году не проводились, что является нарушением требований п. 4.18 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Пункт 338 - параметры микроклимата на рабочем месте повара в производственном помещении кухни пищеблока по показателю «температура воздуха» не доведены до нормативных показателей согласно требований СанПиН 2.2.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах». Данное мероприятие предлагалось, так как при проведении плановой выездной проверки 00.00.0000 года с 12 часов 00 минут до 12 часов 30 минут в производственном помещении горячего цеха кухни на рабочем месте повара (у электроплиты) проведены замеры параметров микроклимата, согласно представленного Аккредитованным Испытательным лабораторным центром «Центр гигиены и эпидемиологии по Иркутской области» протокола результатов измерений параметров микроклимата №3766 от 16.11.2018 года, измеренные параметры микроклимата на рабочем месте повара в горячем цехе пищеблока не соответствует требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» по показателю «Температура воздуха» полученный результат 23.7 гр.С на высоте от пола 0.1 метр, 23.7 гр.С на высоте 1.5 м от пола, при величине допустимого значения не более 22гр.С. Данное мероприятие не выполнено, так как не представлены документы, в т.ч. протокол лабораторного исследований параметров микроклимата, проведенные в рамках производственного контроля, который подтверждал бы проведенные мероприятия по доведению параметров микроклимата на рабочем повара до нормативных показателей. Пункт 346 - в части обеспечения всех отделений буфетов-раздаточных стационара №2 ОГБУЗ «Усольская ГБ» столовой посудой, при проверке отмечено, что отпуск блюд, по всем отделениям, осуществляется в столовую посуду больных; столовая посуда для питания больных ОГБУЗ «Усольская ГБ» не приобретена, в наличии отсутствует, что является нарушением п.6.8 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Факт невыполнения ОГБУЗ «Усольская ГБ» предписания подтверждается актом проверки № 000 от 00.00.0000 года (том 1 л.д.), в отношении ОГБУЗ «Усольская ГБ» составлен протокол № 000 об административном правонарушении от 00.00.0000 г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (том 1 л.д.). Постановлением мирового судьи судебного участка № 000 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 00.00.0000 г. ОГБУЗ «Усольская городская больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере (данные изъяты) руб. (том 1 л.д.). Неисполненные пункты предписания № 000 от 00.00.0000 года основаны на требованиях санитарно – эпидемиологического законодательства: ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.2.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», СП 3.6.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению дезинфекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение». ОГБУЗ «Усольская Городская больница» является юридическим лицом, которое обязано создавать безопасные условия для питания больных находящихся на лечении в ОГБУЗ «Усольская ГБ» в соответствии с установленными требованиями санитарного законодательства. Таким образом, требования о возложении на ОГБУЗ «Усольская ГБ» обязанности по выполнению пунктов № 157, 161, 168, 169, 171, 172, 174, 180, 182, 184, 186, 190, 191, 198, 199, 202, 209, 235, 317, 337, 338, 346 предписания № 000 от 00.00.0000 года в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению. Учитывая, что пищеблок стационара № 1 и пищеблок родильного дома закрыты, выполнение пункта №309 «Для хранения пищи на пищеблоке используется эмалированная посуда с отбитой эмалью» предписания нецелесообразно, требования в данной части удовлетворению не подлежат. При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Усольская городская больница» выполнить пункты № 157, 161, 168, 169, 171, 172, 174, 180, 182, 184, 186, 190, 191, 198, 199, 202, 209, 235, 337, 338, 346 предписания заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе от 00.00.0000г. № 000, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований о возложении обязанностей выполнить пункты № 309 и 317 предписания заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты право потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе от 00.00.0000г. № 000, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.11. 2019 года.

Судья П.В. Медведев