Решение по делу № 5-877/2023 от 22.04.2023

16RS0<номер изъят>-77

Дело №5-877/2023

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru      е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 апреля 2023 года                                г. Казань

Судья Советского районного суда города Казани Р.И. Р.И. Сафин,

рассмотрев административный материал, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ахметова Ш.Р. , <дата изъята> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, являющегося лицом без гражданства, не имеющего регистрации, проживающего по адресу: <адрес изъят>, с неполным средним образованием, официально не работающего, холостого, инвалидности не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<дата изъята> в 09 час 45 минут по адресу: <адрес изъят>, сотрудниками полиции был задержан Ахметов Ш.Р. , <дата изъята> г.р., у которого отсутствовали документы, подтверждающие законное пребывания на территории РФ. Согласно данным базы ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант» МВД России установлено, что гражданин Ахметов Ш.Р. въехал в Российскую Федерацию <дата изъята>, цель приезда: частная и встал на миграционный учет по адресу: <адрес изъят> со сроком пребывания с <дата изъята> до <дата изъята>, однако с момента въезда в РФ, по окончанию регистрации в установленный законом срок не осуществил постановку на миграционный учет, то есть своими действиями Ахметов Ш.Р. нарушил требования Федерального Закона № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», Федеральный закон от 25.07.2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и административное законодательство, предусмотренное ст.18.8 ч 1.1 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации».

Ахметов Ш.Р. вину в суде признал, пояснил, что гражданства не имеет, собирает документы для получения гражданства РФ, живет вместе с матерь, которая является гражданкой России.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Данные о личности Ахметова Ш.Р. установлены в соответствии с представленной справкой ФМС по базе данных АС ЦБДУИГ.

В силу ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном случае Ахметов Ш.Р. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, не выехав за пределы России в установленные сроки и не встав на миграционный учет, в том числе как лицо без гражданства.

Вина Ахметова Ш.Р. подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 21 апреля 2023 года составленным в отношении Ахметова Ш.Р., которым установлен факт нарушения им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации; рапортом сотрудника полиции; объяснением самого Ахметова Ш.Р., справкой на лицо, справкой АС ЦБДУИГ.

В ходе рассмотрения административного материала сведений о какой либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины Ахметова Ш.Р. в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия Ахметова Ш.Р. как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, личность лица и его имущественное положение.

Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года устанавливает, что каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность и никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей (часть первая статьи 9); при этом каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно (часть четвертая статьи 9); каждое государство, участвующее в данном Пакте, обязуется развивать возможности судебной защиты (пункт "b" части третьей статьи 2).

В постановлении от 17 февраля 1998 года N 6-П Конституционный Суд Российской Федерации указал со ссылкой на статью 22 Конституции России о праве на свободу и личную неприкосновенность, что содержание под стражей лица с целью его выдворения из Российской Федерации требует судебного решения, если срок содержания превышает 48 часов. Сверх указанного срока лицо может оставаться задержанным лишь по судебному решению и при условии, что без такого задержания решение о выдворении не может быть исполнено. Судебное решение призвано гарантировать лицу защиту не только от произвольного продления срока задержания сверх 48 часов, но и от неправомерного задержания как такового, поскольку суд в любом случае оценивает законность и обоснованность применения задержания к конкретному лицу. Конституционный Суд Российской Федерации также отметил, что задержание на неопределенный срок составляло бы недопустимое ограничение права на свободу и превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции.

При изложенных обстоятельствах, с учетом конкретных сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характера и степени тяжести совершенного административного правонарушения, индивидуальных особенностей обстоятельств дела и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить Ахметова Ш.Р. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку отсутствие какого-либо гражданства Ахметова Ш.Р. будет препятствовать исполнению административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также повлечет его бессрочное содержание в центре временного содержания иностранных граждан. Содержание в условиях изоляции от общества в целях выдворения не должно иметь карательный характер и должно сопровождаться адекватными гарантиями, в целях соблюдения баланса частных интересов и прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и публичных интересов государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ахметова Ш.Р. , <дата изъята> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (ОП <номер изъят> «Танкодром»); ИНН получателя - 1654002978; КПП получателя - 165501001; Расчетный счет - <номер изъят>; Банк – Отделение - НБ <адрес изъят>; БИК- 019205400; Кор. счет <номер изъят>, Код ОКТМО-92701000; КБК 18<номер изъят>, УИН 18<номер изъят>, л/с <номер изъят>.

Разъяснить, что, согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оплаченная квитанция подлежит представлению в Советский районный суд города Казани.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления через Советский районный суд г. Казани.

Судья             /подпись/                        Р.И. Сафин

Копия верна

Судья                                         Р.И. Сафин