Решение по делу № 2а-1800/2021 от 04.08.2021

                                                                                                           Дело № 2а-1800/2021

УИД 02RS0001-01-2021-006716-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2021 года                                                                           г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                                                         Малковой И.С.

при секретаре                                                                                     Назарбековой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Р.Т.Д. к КУ РА «Управление социальной поддержки населения г. П.И.И.» о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности предоставить услугу,

УСТАНОВИЛ:

Р.Т.Д. обратилась в суд с административным иском к КУ РА «Управление социальной поддержки населения г. П.И.И.» о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении услуги; возложении обязанности предоставить услугу в форме назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, включительно, на Р.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Р.З.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 100% от регионального прожиточного минимума с перерасчетом с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к административному ответчику с заявлением о получении указанной выплаты через портал Госуслуг, представив необходимые документы. Однако ДД.ММ.ГГГГ получила отказ, который считает незаконным в связи с несоблюдением срока рассмотрения заявления, направления уведомления, искажения сведений о доходах и без учета исключений, перечисленных в пп. ж п. 16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании Р.Т.И. на удовлетворении административного иска настаивала по изложенным в нем доводам.

Представители КУ РА «Управление социальной поддержки населения г. П.И.И.» по доверенности М.М.Е., П.И.И. И.И., привлеченная к участию в деле также в качестве заинтересованного лица, просили в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в письменном возражении.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

        В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно материалам дела, Р.Т.Д. состоит в зарегистрированном браке с Р.И.Н., имеют детей: Р.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Р.М.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Р.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Р.З.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Р.Ф.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ Р.Т.Д. обратилась в КУ РА «Управление социальной поддержки населения г. П.И.И.» посредством портала «Госуслуги» с заявлением о назначении и осуществлении денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя директора КУ РА «Управление социальной поддержки населения г. П.И.И.» П.И.И. И.И. в удовлетворении заявления Р.Т.Д. отказано по причине отсутствия доходов у заявителя или трудоспособных членов его семьи.

Как следует из пояснений представителей административного ответчика, данных в судебном заседании, отказ обусловлен отсутствием дохода у трудоспособного супруга административного истца Р.И.Н.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ N 115-у утвержден Порядок назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на территории Республики Алтай.

Ежемесячная выплата назначается и выплачивается государственными учреждениями Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения (п. 2).

Право на получение данной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации (п. 7).

Ежемесячная выплата устанавливается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в <адрес> в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в <адрес> в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума на душу населения); 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения (п. 3).

Согласно п. 20 вышеназванного Порядка основаниями для отказа в назначении ежемесячной выплаты является, в том числе, отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в", "е", "к", "м" - "о", "р" пункта 29 настоящего Порядка, за период, предусмотренный п. 30 Порядка для назначения ежемесячной выплаты, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период: заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу; заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет; заявитель или члены его семьи младше 23 лет, обучались в общеобразовательном учреждении либо образовательном учреждении среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию; заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет; заявитель или члены его семьи проходили лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность; заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации); заявитель или члены его семьи были лишены свободы (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения); заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетних детей; заявитель или один из членов его многодетной семьи не получает доходы.

При этом периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в настоящем подпункте, оцениваются в совокупности. В случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 30 настоящего Порядка для назначения ежемесячной выплаты, решение об отказе в назначении выплаты не принимается.

В судебном заседании установлено, что супруг административного истца Р.И.Н. не имел доходов, предусмотренных пп. "а", "б" (в части пенсий), "в", "е", "к", "м" - "о", "р" п. 29 Порядка, за период с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года, состоял на учете в органах службы занятости с января 2020 года по май 2020 года, в связи с чем уважительные причины отсутствия у него доходов имели место быть менее 10 месяцев.

Анализируя в совокупности вышеприведенные нормативные положения и установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого решения, поскольку оно соответствует действующему законодательству, законных прав и интересов административного истца не нарушает.

В связи с изложенным, а также учитывая, что перерасчет размера ежемесячной выплаты производится в 2021 году гражданам, которым назначена ежемесячная выплата (п. 2 Порядка), оснований для возложения на административного ответчика обязанности предоставить Р.Т.Д. услугу в форме назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты, в том числе с перерасчетом с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Р.Т.Д. к КУ РА «Управление социальной поддержки населения г. П.И.И.» о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении услуги; возложении обязанности предоставить услугу в форме назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, на Р.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р.З.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 100% от регионального прожиточного минимума с перерасчетом с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через П.И.И. городской суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                         И.С. Малкова