Решение по делу № 2-4980/2024 от 13.08.2024

Дело № 2-4980/2024                                    

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 9 сентября 2024 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при помощнике судьи Несмеянове В.Р.,

с участием представителей истца по доверенности Терентьевой Н.С., Баутиной А.А., представителя ответчика МБОУ СОШ № 30 по доверенности Донцова Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поленок Екатерины Дмитриевны, в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 30, управлению образования администрации г.Хабаровска о признании отказа незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Поленок Е.Д., действуя в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд к ответчикам с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных исковых требований, что ФИО2 зачислен в 1 класс МБОУ СОШ № для получения образования по месту своего жительства. Согласно справки МБОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ФИО2 отчислен из 9 «г» класса школы в связи с получением образования (завершением обучения) по программе основного общего образования. Однако, заявление со стороны законных представителей несовершеннолетнего и их согласия на отчисление не было. ДД.ММ.ГГГГ Поленок Е.Д. обратилась с заявлением в МБОУ СОШ №, управление образования администрации <адрес>, министерство образования по <адрес> с заявлением о зачислении ФИО2 в 10 класс в МБОУ СОШ № по месту жительства. Для приема в школу были представлены все необходимые документы, что подтверждается распиской в приеме документов для записи в 10 класс от ДД.ММ.ГГГГ вх. №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в зачислении в 10 класс по причине недостаточно высокого среднего балла успеваемости несовершеннолетнего. Между тем, законодательством наличие удовлетворительных оценок в аттестате не является основанием для отказа в продолжении получения полного среднего образования ребенка. При этом никаких мест в других школах, расположенных рядом с местом жительства несовершеннолетнего, не предложено и не имеется. Отказ в принятии в 10 класс ФИО2 считает незаконным, нарушающим право ребенка на получение среднего (полного) общего образования в школе по месту своего жительства, что прямо предусмотрено Конституций РФ и ФЗ «Об образовании в РФ», вынуждая родителей искать другую школу, переживать за новый коллектив в школе, отдаленность школы от дома, тратить дополнительные денежные средства на передвижение ребенка из дома до другой школы. Просит признать незаконным отказ МБОУ СОШ № в принятии несовершеннолетнего ФИО2 в 10 класс МБОУ СОШ №, возложить на МБОУ СОШ №, управление образования администрации <адрес> обязанность принять несовершеннолетнего ФИО2 в 10 класс МБОУ СОШ №.

В судебное заседание истец Поленок Е.Д., несовершеннолетний ФИО2, представитель ответчика управления образования администрации <адрес> не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении не просили.

    На основании чч. 3, 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представители истца Терентьева Н.С., Баутина А.А. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, указанным в иске, пояснили, что с 1 класса несовершеннолетний обучался в МБОУ СОШ № по месту жительства, успешно сдал ОГЭ по основным и дополнительным предметам, но в МБОУ СОШ № его в 10 класс не взяли в связи с тем, что у него не достаточно высокий рейтинг по оценкам.

В судебном заседании представитель ответчика Донцов Г.Н. исковые требования не признал, суду пояснил об обстоятельствах, изложенных в письменном отзыве, указав, что ФИО2 не подлежит зачислению в 10 класс МБОУ СОШ № ввиду отсутствия мест. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений чч. 1, 2 ст.43 Конституции Российской Федерации следует, что каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В Российской Федерации основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования закреплены в ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", к числу которых отнесено обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания (пп. 2 и 7 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

В Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование (ч.1 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Правила приема в государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация (ч.3 ст.67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Организация индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта Российской Федерации (ч.5 ст.67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Законом Хабаровского края от 30.10.2013 N 316, на основании части 5 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", установлены случаи и порядок организации индивидуального отбора обучающихся при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации, расположенные на территории Хабаровского края, для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения.

Согласно пп.1 п.3 ст.2 Закона Хабаровского края от 30.10.2013 N 316, организация индивидуального отбора осуществляется в класс (классы) профильного обучения: в 10 класс - по результатам успеваемости с учетом прохождения государственной итоговой аттестации по профильным предметам и (или) тестирования (собеседования) по профильным предметам.

Решение об индивидуальном отборе для приема либо перевода в класс (классы) с углубленным изучением отдельных учебных предметов принимается комиссией исходя из показанных обучающимся результатов успеваемости или тестирования (собеседования) по отдельным учебным предметам, а также количества мест в классе (классах) с углубленным изучением отдельных учебных предметов (ч.4 ст.4 Закона Хабаровского края от 30.10.2013 N 316).

В силу пп.4 п.5 ст.4 Закона Хабаровского края от 30.10.2013 N 316, при принятии решения об индивидуальном отборе, в случае превышения количества поданных заявлений над общим количеством мест в классе (классах) с углубленным изучением отдельных учебных предметов или в классе (классах) профильного обучения и при равенстве показанных обучающимися результатов успеваемости, тестирования (собеседования) по соответствующим учебным предметам или результатов успеваемости, государственной итоговой (промежуточной) аттестации по профильным предметам, учитывается, в том числе, проживание обучающегося на территории, закрепленной за образовательной организацией.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил обучение в МБОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с 1 по 9 класс). Отчислен из №» класса ДД.ММ.ГГГГ, в связи с получением образования (завершением обучения) по программе основного общего образования, ему выдан аттестат об основном общем образовании № (средний балл по аттестату - 4).

ДД.ММ.ГГГГ законный представитель несовершеннолетнего истец Поленок Е.Д. обратилась в МБОУ СОШ № с заявлением с просьбой разрешить участие ее сына ФИО2 в индивидуальном отборе для получения среднего общего образования в профильном классе технологический. Дополнительно указала результаты государственной итоговой аттестации в форме основного государственного экзамена (первичный балл и отметка): русский язык – 28 баллов (отметка 3), математика – 18 (4), информатика в ИКТ – 12 (4), физика – 22 (3).

По результатам проведенного конкурса ФИО2 отказано в приеме по причине отсутствия мест. Основанием к принятию такого решения явились результаты итоговой аттестации, а также количество мест в двух профильных десятых классах школы. Преимущественное право на первоочередное предоставление места в классах профильного обучения для получения среднего общего образования получили дети, показавшие наиболее высокие результаты обучения в текущем учебном году.

ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ СОШ № от Поленок Е.Д. поступило заявление о несогласии с процедурой проведения отбора ФИО2 в 10 класс.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу, что отказ МБОУ СОШ № в принятии несовершеннолетнего ФИО2 в 10 класс является незаконным, противоречащим пп.4 п.5 ст.4 Закона Хабаровского края от 30.10.2013 N 316 "О случаях и порядке организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения", так как МБОУ СОШ № не было учтено, помимо прочего, проживание обучающегося ФИО2 по адресу: <адрес>, то есть, на территории, закрепленной за образовательной организацией.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 23 июля 2020 года N 39-П дал оценку конституционности части 5 статьи 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", признал оспоренные нормы не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, находящегося в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указав, что эти нормы не допускают лишения лиц, не прошедших индивидуальный отбор для обучения по профильной образовательной программе, возможности продолжить обучение в той же образовательной организации, без нормативного установления указанных гарантий продолжения обучения по общеобразовательным программам среднего общего образования.

При таких обстоятельствах, исковые требования к МБОУ СОШ №, отказавшему ФИО2 в принятии в 10 класс, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Поленок Екатерины Дмитриевны, в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №, управлению образования администрации <адрес> о признании отказа незаконным, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № в принятии несовершеннолетнего ФИО2 в 10 класс муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № (ОГРН №) обязанность принять несовершеннолетнего ФИО2 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) в 10 класс муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №.

В удовлетворении исковых требований к управлению образования администрации <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:    подпись

Копия верна:                                     О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 11.09.2024.

Решение вступило

в законную силу _________________

Судья: О.А.Гаранькова

УИД: 27RS0001-01-2024-005880-95

Подлинник решения находится в материалах дела

№ 2-4980/2024

Центрального районного суда г.Хабаровска

Секретарь с/з: