Решение по делу № 2а-1243/2022 от 20.01.2022

Решение принято в окончательной форме 16.06.2022 г.

Дело № 2а-1243/2022

УИД: 76RS0016-01-2022-000224-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2022 года                             г. Ярославль

Дзержинский районный суд города Ярославля

в составе судьи Лебедевой О.И.,

при секретаре Казменко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 к ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, Дзержинскому РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, начальнику отделения - старшему судебному приставу Дзержинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 об обязании предоставить документы, признании действий (бездействия) незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился в суд с административным иском к ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> об обязании предоставить документы согласно списку, изложенному в административном исковом заявлении, признании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> незаконными. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что административным ответчиком нарушены его права как стороны исполнительного производства, копии постановлений судебного пристава-исполнителя ему не направлялись, исполнительное производство велось в отношении другого лица, с другой датой рождения. Истец неоднократно обращался в различные инстанции с жалобами на действия судебных приставов-исполнителей. Просит дать юридическую оценку действиям административных ответчиков.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление ФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, Дзержинский РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, начальник отделения - старший судебный пристав Дзержинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 В качестве заинтересованных лиц судом привлечены ФИО18, ФИО19, ФИО4, ФИО3, ФИО11, ФИО12, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП ФИО13

В судебном заседании административный истец ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения в соответствии с изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО14 (на основании доверенности) исковые требования не признала, ссылалась на то, что в постановлении судебного пристава-исполнителя была допущена техническая ошибка в указании даты рождения должника, указанная ошибка исправлена, нарушения прав административного истца не повлекла. Все имеющиеся в материалах исполнительного производства постановления вручены ФИО6 в судебном заседанииДД.ММ.ГГГГ, данные постановления также были ранее направлены ему по почте. Иных документов, указанных в административном исковом заявлении в материалах исполнительного производства не имеется. Права административного истца не нарушены.

В судебном заседании представитель административного ответчика Дзержинского РОСП <адрес> на основании доверенности ФИО15 исковые требования не признал, пояснил, что исполнительное производство в отношении ФИО6, имевшееся в Дзержинском РОСП, было окончено ДД.ММ.ГГГГ, материалы ИП уничтожены на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов».

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО11 пояснил, что приобрел автомобиль Фольксваген Гольф у ФИО12 в 2013 г., автомобиль был в неисправном, разобранном состоянии, имелся акт выкупа у судебных приставов, все документы были представлены в ГИББД, автомобиль был ФИО11 поставлен на регистрационный учет на свое имя.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО12 пояснил, что приобрел автомобиль Фольксваген Гольф через Дзержинский РОСП <адрес> в 2009 г. ориентировочно за 30 000 руб., автомобиль был в неисправном, разобранном состоянии. В конце 2009 г. ФИО12 хотел снять автомобиль с учета с прежнего владельца, оказалось, что наложен запрет на ТС. Он ездил в Дзержинский РОСП для снятия запрета, запрет был снят. В 2013 г. он продал автомобиль ФИО11

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Управление ФССП России по <адрес> представило письменные возражения на иск.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Административное дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалыы исполнительного производства, материалы разыскного дела №, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме этого, перечень исполнительных действий, приведенных в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права взыскателя, должника и иных лиц.

По делу установлено, что в отделении судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> и <адрес> на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД-СД, в состав которого входят:

1) ИП №-ИП, возбужденное Дзержинским РОСП ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: судебный участок № Дзержинского судебного района <адрес>, Предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части заработной платы и (или) иного дохода ежемесячно с ФИО6, 28.11.1980г.р., в пользу Кочубеевой ФИО8.

Во исполнение Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя главного судебного пристава Управления ФССП по ЯО «Об утверждении положений об Отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>», исполнительные производства с предметом исполнения «Алименты» для дальнейшего исполнения подлежали передаче в вышеуказанный отдел. ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> исполнительное производство №-ИП принято к исполнению ДД.ММ.ГГГГ.

2) ИП №-ИП, возбужденное Дзержинским РОСП ДД.ММ.ГГГГ (номер при <данные изъяты> на основании исполнительного листа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нерехтским районным судом о взыскании задолженности в размере № руб. с ФИО6 в пользу ФИО3;

3) ИП №-ИП, возбужденное Дзержинским РОСП ДД.ММ.ГГГГ (номер при возбуждении <данные изъяты> на основании исполнительного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нерехтским районным судом о взыскании задолженности в размере № руб. с ФИО6 в пользу ФИО3;

4) ИП №-ИП, возбужденное Дзержинским РОСП ДД.ММ.ГГГГ (номер при возбуждении <данные изъяты> на основании исполнительного листа №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нерехтским районным судом о взыскании задолженности в размере № руб. с ФИО6 в пользу ФИО3;

5) ИП №-ИП, возбужденное Дзержинским РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (номер при возбуждении <данные изъяты> на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Дзержинским районным судом <адрес> о взыскании задолженности в размере № руб. с ФИО6 в пользу ФИО4;

6) ИП №-ИП, возбужденное Дзержинским РОСП ДД.ММ.ГГГГ (номер при возбуждении <данные изъяты> на основании исполнительного листа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нерехтским районным судом о взыскании задолженности в размере 2863,09 руб. с ФИО6 в пользу ФИО3.

Исполнительные производства (со 2 по 6) на основании Постановления и.о. руководителя УФССП России по <адрес> — главного судебного пристава <адрес> ФИО16 «Об определении места ведения сводного исполнительного производства» от ДД.ММ.ГГГГ приняты к исполнению ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП вынесено Дзержинским отделом УФССП по ЯО ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № <адрес>. Предмет исполнения: о взыскании алиментов с должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО5, ежемесячно по ? от всех видов заработка до совершеннолетия ребенка.

Согласно приказу ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» срок хранения реестров отправки составляет 5 лет. В связи с истечением срока хранения, реестры отправки не могут быть предоставлены.

В 2012 <адрес> ФССП России был утвержден порядок перехода на новый программный комплекс АИС (автоматизированная информационная система) ФССП, в связи с чем исполнительные производства проходили перерегистрацию.

Согласно материалам исполнительного производства об обязанности выплачивать алиментные платежи в пользу Кочубеевой (ранее ФИО5) должнику известно с 2009г. Перерегистрация номеров исполнительного производства не нарушает законные права и интересы заявителя. Техническая ошибка, допущенная судебным приставом-исполнителем при указании даты рождения должника ФИО6 в постановлениях по ИП, не повлекла нарушения прав административного истца, в настоящее время данная ошибка устранена.

В рамках указанного выше сводного исполнительного производства в отношении ФИО6 акт описи-ареста транспортного средства VW Golf не составлялся, процедура реализации не проводилась.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, автомобиль VW Golf гос. рег. знак М 128 УВ 76, ранее принадлежавший ФИО6, был реализован в рамках исполнительного производства № Дзержинским РОСП <адрес> УФССП России по ЯО в 2009 г. заинтересованному лицу ФИО12 Таким образом, с даты совершения исполнительных действий прошло более 12 лет. Имевшееся в Дзержинском РОСП ИП было окончено ДД.ММ.ГГГГ, материалы ИП уничтожены на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов».

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, срок подачи административного иска об оспаривании действий должностных лиц Дзержинского РОСП <адрес> УФССП России по ЯО административным истцом пропущен.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП и не оспаривается административным истцом, административным истцом не заявлялись какие-либо ходатайства в рамках исполнительных производств, в том числе и ходатайства об ознакомлении с материалами исполнительного производства, получении информации о ходе исполнительного производства, выдаче постановлений.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителем административного ответчика ФИО14 административному истцу были переданы: копия судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №<данные изъяты>, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, копия официального предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, копия объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ №, копия постановления об определении места ведения сводного ИП от 25.07.2019Г. постановление о принятии ИП к исполнению от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о запрете на регистрационные действия, копия конверта о возврате письма, постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об исполнительном розыске от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об исполнительном розыске от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные документы были получены ФИО6 под подпись. Иные документы в материалах исполнительного производства отсутствуют, в связи с чем не могут быть предоставлены административному истцу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена. Решение вопроса о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Права административного истца не нарушены.

Принимая во внимание вышеперечисленные обстоятельства, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО6 к ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, Дзержинскому РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, начальнику отделения - старшему судебному приставу Дзержинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 об обязании предоставить документы, признании действий (бездействия) незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья О.И. Лебедева