Решение по делу № 21-200/2017 от 10.02.2017

Судья - Веселкова Ю.А.

Дело № 7-318-2017 (21-200/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 2 марта 2017 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора Верещагинского, Карагайского, Сивинского муниципальных районов Пермского края по использованию и охране земель, заместителя начальника Верещагинского муниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю Ф. на решение судьи Верещагинского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) от 18 января 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Суриковой С.В.,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Верещагинского, Карагайского, Сивинского муниципальных районов Пермского края по использованию и охране земель, заместителя начальника Верещагинского муниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю № ** от 20.12.2016 Сурикова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Верещагинского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) от 18.01.2017 постановление заместителя главного государственного инспектора Верещагинского, Карагайского, Сивинского муниципальных районов Пермского края по использованию и охране земель, заместителя начальника Верещагинского муниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю № ** от 20.12.2016 отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Суриковой С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, главный государственный инспектор Верещагинского, Карагайского, Сивинского муниципальных районов Пермского края по использованию и охране земель, заместитель начальника Верещагинского муниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю Ф. просит об отмене решения судьи районного суда как незаконного и необоснованного, указав, что вывод судьи об отсутствии в действиях Суриковой С.В. состава вмененного административного правонарушения не основан на имеющихся в деле доказательствах.

В судебном заседании в краевом суде Сурикова С.В. и заявитель Ф., извещенные о времени и месте участия не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Суриковой С.В. дела об административном правонарушении, имели место 27.10.2016 (акт административного обследования).

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 27.12.2016 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

На момент рассмотрения судьей краевого суда жалобы должностного лица на решение судьи районного суда от 18.01.2017, которым постановление по делу об административном правонарушении № ** от 20.12.2016 в отношении Суриковой С.В. было отменено, срок давности привлечения к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, возможность правовой оценки действий Суриковой С.В. на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности в настоящее время утрачена.

При таком положении и с учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение Верещагинского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) от 18 января 2017 года оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора Верещагинского, Карагайского, Сивинского муниципальных районов Пермского края по использованию и охране земель, заместителя начальника Верещагинского муниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю Ф. – без удовлетворения.

Судья – (подпись)