Решение по делу № 77-2067/2016 от 29.07.2016

Судья Иванова С.В. №77-2067/2016

РЕШЕНИЕ

17 августа 2016 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Джураеве Д.Р., рассмотрел жалобу Хайруллина Р.Х. на решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 7 июля 2016 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Хайруллина Р.Х., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Лениногорского муниципального района Республики Татарстан от 16 июня 2016 года заместитель директора ООО «Максим-Лениногорск» Хайруллин Р.Х. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.5 КоАП РТ за нарушение пункта 166 (подп.5) Правил благоустройства территории муниципального образования город Лениногорск, оштрафован на 15 000 руб.

Решением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 7 июля 2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Хайруллин Р.Х. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3.5 КоАП РТ размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии

- влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 166 (подп.5) Правил благоустройства территории муниципального образования город Лениногорск, утвержденных решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" РТ от 18 ноября 2015г. N38, на территории муниципального образования город Лениногорск не допускается:

наносить надписи, рисунки, расклеивать и развешивать информационно-печатную продукцию, наносить граффити на остановках ожидания общественного транспорта, стенах, столбах, ограждениях (заборах) и иных, не предусмотренных для этих целей, объектах.

Как видно из материалов дела, 17 мая 2016 года в ходе проводимого мониторинга соблюдения Правил благоустройства уполномоченное лицо выявило, что по адресам: г. Лениногорск, ул. Куйбышева, д.39, ул. Чайковского, д.30, заместитель директора ООО «Максим-Лениногорск» Хайруллин Р.Х. допустил размещение информационно-печатной продукции(объявлений) «Закажи такси от 50 р.», «Приглашаем водителей», «Максим, служба заказа такси» на фасадах домов, что запрещено Правилами благоустройства.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотографиями с места правонарушения, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Такие действия образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.5 КоАП РТ.

Согласно трудовому договору №753002 от 7 декабря 2015 года Хайруллин Р.Р. является заместителем директора ООО «Максим-Лениногорск» (л.д.25-29).

Как следует из пункта 2.1 должностной инструкции заместителя директора ООО «Максим-Лениногорск», в его должностные обязанности входит разработка, согласование и проведение различных рекламных мероприятий на местах.

Как лицо, обладающее административно-хозяйственными функциями, на которое должностными инструкциями возложены обязанности по соблюдению Правил благоустройства в части размещения информационной продукции, Хайруллин Р.Х. является надлежащим субъектом правонарушения, привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

Сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не имеется.

Вместе с тем, согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административный орган не указал оснований, по которым назначение наказания Хайруллину Р.Х. в виде предупреждения невозможно.

Сведений о том, что Хайруллин Р.Х. ранее привлекался к ответственности за административные правонарушения, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что размещение информационно-печатной продукция не причинило вред и не послужило угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд считает возможным изменить вид назначенного Хайруллину Р.Х. административного наказания на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

решиЛ:

постановление Административной комиссии Лениногорского муниципального района Республики Татарстан от 16 июня 2016 года, решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 7 июля 2016 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.5 КоАП РФ в отношении Хайруллина Р.Х. изменить, назначить Хайруллину Р.Х. административное наказание в виде предупреждения.

Жалобу Хайруллина Р.Х. удовлетворить частично.

Судья: