Решение от 15.04.2021 по делу № 2а-136/2021 от 01.03.2021

Дело №а-136/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ пгт. Новобурейский

Бурейский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Пасюк И.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием: административного истца прокурора <адрес> в лице помощника прокурора ФИО3;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Старорайчихинского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия администрации Старорайчихинского сельсовета Бурейского муниципального района, выразившегося в неразмещении на официальном сайте администрации Старорайчихинского сельсовета информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет»; возложении обязанности по размещению предусмотренных законом сведений,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Старорайчихинского сельсовета, в обоснование указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления района законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, по результатам которой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Старорайчихинского сельсовета Бурейского муниципального района http://admbur.ru/index.php?Itemid=519 не размещена в полном объеме информация о деятельности органов местного самоуправления Старорайчихинского сельсовета, перечень которой установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Не размещение указанной информации влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – пользователей информации на открытость и доступность указанной информации о деятельности органов местного самоуправления, на своевременность ее получения, на свободу поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, принятых определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, прокурор <адрес> просил суд признать незаконным бездействие администрации Старорайчихинского сельсовета Бурейского муниципального района по размещению на официальном сайте администрации Старорайчихинского сельсовета Бурейского муниципального района http://admbur.ru/index.php?Itemid=519 информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет»; возложить на администрацию Старорайчихинского сельсовета Бурейского муниципального района обязанность разместить в телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Старорайчихинского сельсовета Бурейского муниципального района http://admbur.ru/index.php?Itemid=519 в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу следующую информацию: 1) общую информацию об органе местного самоуправления, в том числе: сведения о полномочиях государственного органа, органа местного самоуправления, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций: ГИС ГМП, ФИАС, ЕИС, АИС «Реформа ЖКХ», АИС ГИС ЖКХ, РГУ, реестр муниципального имущества, реестр муниципальных услуг; 2) информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: - все действующие нормативные правовые акты, издаваемые органами местного самоуправления, а также актуальные редакции нормативных правовых актов, изданных органами местного самоуправления, в частности, устава муниципального образования; - информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; - административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг в полном объеме; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых органом местного самоуправления; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами; 3) информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах; 4) информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления в пределах своих полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления; 5) статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: сведения об использовании органом местного самоуправления бюджетных средств; 6) информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления: порядок поступления граждан на муниципальную службу; 7) информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: обзоры обращений лиц в органы местного самоуправления Старорайчихинского сельсовета <адрес>, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержала административное исковое заявление в части признания незаконным бездействия администрации Старорайчихинского сельсовета Бурейского муниципального района по размещению на официальном сайте администрации информации о деятельности органов местного самоуправления и возложения на администрацию Старорайчихинского сельсовета Бурейского муниципального района обязанности разместить следующую информацию: общую информацию об органе местного самоуправления, в том числе: сведения о полномочиях государственного органа, органа местного самоуправления, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций: ГИС ГМП, ФИАС, ЕИС, АИС «Реформа ЖКХ», АИС ГИС ЖКХ, РГУ, реестр муниципального имущества, реестр муниципальных услуг; информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых органом местного самоуправления; информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах; информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления в пределах своих полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления; 6) информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления: порядок поступления граждан на муниципальную службу; 7) информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: обзоры обращений лиц в органы местного самоуправления Старорайчихинского сельсовета <адрес>, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. В остальной части с учетом представленных администрацией Старорайчихинского сельсовета <адрес> доказательств на административных исковых требованиях не настаивала, однако отказа от исковых требований в данной части в установленном порядке не заявила.

Административный ответчик администрация Старорайчихинского сельсовета <адрес> явку своего представителя не обеспечили, представив в материалы дела скриншоты сайта, подтверждающие частичное выполнение требований. О месте и времени рассмотрения дела уведомлялись судом надлежащим образом, ходатайствовали о проведении судебного заседания без участия администрации Старорайчихинского сельсовета.

Руководствуясь положениями ст. 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика администрации Старорайчихинского сельсовета, явка которого не признана судом обязательной, а также в отсутствие заинтересованного лица администрации <адрес>.

Выслушав представителя административного истца в лице помощника прокурора ФИО3, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласноч. 1 ст. 39КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Принимая во внимание, что требования об устранении нарушений законодательства заявлены прокурором <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с предусмотренными законом способами защиты прав, суд приходит к выводу о наличии у прокурора полномочий на обращение в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» под информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления понимается информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления – муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

В соответствии с пунктом 5 данной статьи официальный сайт государственного органа или органа местного самоуправления – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления. Федеральным законом может быть предусмотрено создание единого портала, на котором размещаются официальные сайты нескольких государственных органов.

Статьей 4 вышеназванного закона установлено, что основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом; соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет» (ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 8-ФЗ пользователь вправе получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Объем информации, обязательной к размещению органом местного самоуправления в сети «Интернет» определен ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ.

К данной информации относятся, в частности: информация о государственном органе, об органе местного самоуправления, в том числе: сведения о полномочиях государственного органа, органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; перечень подведомственных организаций, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов справочных служб подведомственных организаций; сведения о руководителях структурных подразделений органа местного самоуправления, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них); перечень информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций, а также непосредственно реестры; 2. информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: все действующие нормативные правовые акты, изданные органами местного самоуправления в актуальной редакции; все действующие административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых органом местного самоуправления; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами; 3. информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления; 4. статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; 5.информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе: порядок поступления граждан на муниципальную службу; сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы; условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; 6. информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: обзоры обращений лиц в органы местного самоуправления, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления района законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Старорайчихинского сельсовета Бурейского муниципального района http://admbur.ru/index.php?Itemid=519 не размещена в полном объеме информация о деятельности органов местного самоуправления Старорайчихинского сельсовета, перечень которой установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», что подтверждено представленными скриншотами страниц с сайта Старорайчихинского сельсовета http://admbur.ru/index.php?Itemid=519.

Административным ответчиком администрацией Старорайчихинского сельсовета <адрес> представлено письменное пояснение по делу, согласно которому в администрации Старорайчихинского сельсовета отсутствует отдельный сайт для размещения предусмотренной законодательством информации. Вся необходимая информация размещается на сайте администрации <адрес> в разделе «Муниципальные образования <адрес> => Старорайчихинский сельсовет». В сентябре 2020 года сайт администрации <адрес> совместно с администрациями сельских поселений с сайта http://admbur.ru/ плавно переходит на новый сайт https://buradm.amurobl.ru, на котором в разделе «Старорайчихинский сельсовет» размещен Устав Старорайчихинского сельсовета в актуальной редакции, а также нормативно-правовая база (решения Старорайчихинского сельского Совета народных депутатов, постановления, распоряжения). В разделе «Экономика и финансы» бухгалтером своевременно размещаются документы по бюджету и исполнению бюджета Старорайчихинского сельсовета. Согласно представленным скриншотам страниц официального сайта администрации Старорайчихинского сельсовета Бурейского муниципального района https://buradm.amurobl.ru/pages/munitsipalnye-obrazovaniya-bureyskogo-rayona/staroraychikhinskiy-selsovet/ на дату рассмотрения дела судом на официальном сайте размещена следующая информация: в разделе «Личный прием граждан» - административный регламент по исполнению муниципальной функции рассмотрения письменных и устных обращений граждан в администрации Старорайчихинского сельсовета, график личного приема граждан; постановления 2020 года; в разделе «Экономика и финансы» представлены активные ссылки «недоимка», «постановления», «распоряжения», «решения сессий»; в разделе «Противодействие коррупции» представлены ссылки на НПА и ссылка с наименованием «Остерегайтесь мошенников».

Таким образом, администрацией Старорайчихинского сельсовета представлено подтверждение размещения на официальном сайте http://admbur.ru/index.php?Itemid=519 и новом сайте, информация о переходе на который имеется на старом сайте https://buradm.amurobl.ru/pages/munitsipalnye-obrazovaniya-bureyskogo-rayona/staroraychikhinskiy-selsovet/ Устава в актуальной редакции, действующих нормативно-правовых актов; административных регламентов, стандартов государственных и муниципальных услуг. Доказательств того, что размещенная информация является неполной либо размещена в неактуальной редакции, со стороны административного истца не представлено.

В части требований о размещении установленных форм обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами суд принимает во внимание, что на сайте https://buradm.amurobl.ru/pages/munitsipalnye-obrazovaniya-bureyskogo-rayona/staroraychikhinskiy-selsovet/ имеется раздел «Личный прием граждан», где размещена информация о графике личного приема, а также административный регламент по осуществлению данной функции; на сайте http://admbur.ru/index.php?Itemid=519 размещены различные административные регламенты, содержащие порядок обращения за различными видами муниципальных услуг и рассмотрения таких обращений. Административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что законом на администрацию Старорайчихинского сельсовета возложена обязанность по рассмотрению таких обращений, информация о которых отсутствует на указанных сайтах.

Информация об использовании бюджетных средств размещена на сайте https://buradm.amurobl.ru/pages/munitsipalnye-obrazovaniya-bureyskogo-rayona/staroraychikhinskiy-selsovet/ в разделе «Экономика и финансы Старорайчихинского сельсовета», сведений о том, что в данном разделе информация представлена не в полном объеме, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на административного ответчика следующей информации: действующие нормативные правовые акты, издаваемые органами местного самоуправления, а также актуальные редакции нормативных правовых актов, изданных органами местного самоуправления, в частности, устава муниципального образования; административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг в полном объеме; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами; статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: сведения об использовании органом местного самоуправления бюджетных средств, поскольку указанная информация в полной мере представлена на сайте, как то следует из скриншотов.

Доказательств обратного суду не представлено.

Между тем, административным ответчиком не представлены в материалы дела доказательства того, что им выполнены требования ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в части размещения сведений о полномочиях органа местного самоуправления, перечне законов и иных нормативно-правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; перечне информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления; информации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; порядка обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых органом местного самоуправления; информации об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах; информации о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления в пределах своих полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления; информации о кадровом обеспечении, в частности о порядке поступления граждан на муниципальную службу; информации о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц) общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе обзоры обращений лиц в органы местного самоуправления Старорайчихинского сельсовета <адрес>, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Указанные сведения исходя из представленных скриншотов на сайте отсутствуют (как на старом, так и на новом).

Между тем, положения ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» указывают на необходимость размещения такой информации.

На основании изложенного административный иск подлежит удовлетворению в указанной выше части с признанием незаконным бездействия МКУ Администрация Старорайчихинского сельсовета, выразившегося в неразмещении на официальном сайте информации, подлежащей обязательному размещению в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», и возложением обязанности разместить требуемую информацию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом, суд считает необходимым исключить из требований прокуратуры <адрес> указания на наименование официального сайта http://admbur.ru/index.php?Itemid=519, поскольку, как установлено в судебном заседании, осуществляется плавный перевод администрации на новый сайт https://buradm.amurobl.ru/pages/munitsipalnye-obrazovaniya-bureyskogo-rayona/staroraychikhinskiy-selsovet/, в силу чего размещение информации осуществляется на нем.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° <адрес>, действующего РІ интересах неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц Рє администрации Старорайчихинского сельсовета <адрес> Рѕ признании незаконным бездействия администрации Старорайчихинского сельсовета Бурейского муниципального района, выразившегося РІ неразмещении РЅР° официальном сайте администра░†░░░░ ░Ў░‚░°░Ђ░ѕ░Ђ░°░№░‡░░░…░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░ѕ░І░µ░‚░° ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░ ░ѕ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░µ░‚░░ ░«░˜░Ѕ░‚░µ░Ђ░Ѕ░µ░‚░»; ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ ░Ђ░°░·░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Ћ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░№ ░Ђ“ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ ░‡░°░Ѓ░‚░░░‡░Ѕ░ѕ.

░џ░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░Ў░‚░°░Ђ░ѕ░Ђ░°░№░‡░░░…░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░ѕ░І░µ░‚░° ░‘░ѓ░Ђ░µ░№░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░°, ░І░‹░Ђ░°░·░░░І░€░µ░µ░Ѓ░Џ ░І ░Ѕ░µ░Ђ░°░·░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░° ░ѕ░„░░░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░°░№░‚░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░Ў░‚░°░Ђ░ѕ░Ђ░°░№░‡░░░…░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░ѕ░І░µ░‚░° ░‘░ѓ░Ђ░µ░№░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░ ░ѕ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░µ░‚░░ ░«░˜░Ѕ░‚░µ░Ђ░Ѕ░µ░‚░».

░’░ѕ░·░»░ѕ░¶░░░‚░Њ ░Ѕ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░Ћ ░Ў░‚░°░Ђ░ѕ░Ђ░°░№░‡░░░…░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░ѕ░І░µ░‚░° ░‘░ѓ░Ђ░µ░№░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ђ░°░·░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░Њ ░І ░‚░µ░»░µ░є░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░░░є░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░µ░‚░░ ░«░˜░Ѕ░‚░µ░Ђ░Ѕ░µ░‚░» ░Ѕ░° ░ѕ░„░░░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░°░№░‚░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░Ў░‚░°░Ђ░ѕ░Ђ░°░№░‡░░░…░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░ѕ░І░µ░‚░° ░‘░ѓ░Ђ░µ░№░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░Ћ░‰░ѓ░Ћ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░Ћ: ░ѕ░±░‰░ѓ░Ћ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░Ћ ░ѕ░± ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░µ ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ: ░Ѓ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░░░Џ░… ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░°, ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░° ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░ї░µ░Ђ░µ░‡░µ░Ѕ░Њ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░І ░░ ░░░Ѕ░‹░… ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░… ░°░є░‚░ѕ░І, ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░Џ░Ћ░‰░░░… ░Ќ░‚░░ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░░░Џ, ░·░°░ґ░°░‡░░ ░░ ░„░ѓ░Ѕ░є░†░░░░; ░ї░µ░Ђ░µ░‡░Ѕ░░ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░░░Ѓ░‚░µ░ј, ░±░°░Ѕ░є░ѕ░І ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░…, ░Ђ░µ░µ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І, ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І, ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░Џ░‰░░░…░Ѓ░Џ ░І ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░° ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░ѕ░ґ░І░µ░ґ░ѕ░ј░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░№: ░“░˜░Ў ░“░њ░џ, ░¤░˜░ђ░Ў, ░•░˜░Ў, ░ђ░˜░Ў ░«░ ░µ░„░ѕ░Ђ░ј░° ░–░љ░Ґ░», ░ђ░˜░Ў ░“░˜░Ў ░–░љ░Ґ, ░ ░“░Ј, ░Ђ░µ░µ░Ѓ░‚░Ђ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░°, ░Ђ░µ░µ░Ѓ░‚░Ђ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ѓ░Ѓ░»░ѓ░і; ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░Ћ ░ѕ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░ѕ░‚░І░ѕ░Ђ░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░° ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ: ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░Ћ ░ѕ ░·░°░є░ѓ░ї░є░°░… ░‚░ѕ░І░°░Ђ░ѕ░І, ░Ђ░°░±░ѕ░‚, ░ѓ░Ѓ░»░ѓ░і ░ґ░»░Џ ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░ѓ░¶░ґ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ ░є░ѕ░Ѕ░‚░Ђ░°░є░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░░░Ѓ░‚░µ░ј░µ ░І ░Ѓ░„░µ░Ђ░µ ░·░°░є░ѓ░ї░ѕ░є ░‚░ѕ░І░°░Ђ░ѕ░І, ░Ђ░°░±░ѕ░‚, ░ѓ░Ѓ░»░ѓ░і ░ґ░»░Џ ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░ѓ░¶░ґ; ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░ѕ░є ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░… ░°░є░‚░ѕ░І ░░ ░░░Ѕ░‹░… ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░№, ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░‹░… ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░ј ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ; ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░Ћ ░ѕ░± ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░░░░ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░° ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░†░µ░»░µ░І░‹░… ░░ ░░░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░ѕ░і░Ђ░°░ј░ј░°░…; ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░Ћ ░ѕ ░Ђ░µ░·░ѓ░»░Њ░‚░°░‚░°░… ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░ѕ░є, ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░ј ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░°░… ░Ѓ░І░ѕ░░░… ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░░░№, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░ѕ ░Ђ░µ░·░ѓ░»░Њ░‚░°░‚░°░… ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░ѕ░є, ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░І ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░µ ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ; ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░Ћ ░ѕ ░є░°░ґ░Ђ░ѕ░І░ѕ░ј ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░° ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ“ ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░ѕ░є ░ї░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ ░Ѕ░° ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░ѓ; ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░Ћ ░ѕ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░µ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░° ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ (░„░░░·░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░»░░░†), ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░№ (░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░»░░░†), ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Љ░µ░ґ░░░Ѕ░µ░Ѕ░░░№, ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І, ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ: ░ѕ░±░·░ѕ░Ђ░‹ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░№ ░»░░░† ░І ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░‹ ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ў░‚░°░Ђ░ѕ░Ђ░°░№░‡░░░…░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░ѕ░І░µ░‚░° <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░ѕ░±░ѕ░±░‰░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░Ћ ░ѕ ░Ђ░µ░·░ѓ░»░Њ░‚░°░‚░°░… ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ќ░‚░░░… ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░№ ░░ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░‹░… ░ј░µ░Ђ░°░….

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░ђ░ј░ѓ░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░‘░ѓ░Ђ░µ░№░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№: (░ї░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░Њ)

░њ░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“.

░љ░ѕ░ї░░░Џ ░І░µ░Ђ░Ѕ░°:

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░‘░ѓ░Ђ░µ░№░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░˜.░њ. ░џ░°░Ѓ░Ћ░є