Решение по делу № 2-737/2021 от 14.09.2021

Дело № 2-737/2021

УИД 65RS0003-01-2021-000828-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Анива                                18 октября 2021 года

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи                                         Корчагиной А.В.,

при секретаре                                Ким А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Анивский городской округ» к Данилову Дмитрию Владимировича о признании договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным, снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил:

14 сентября 2021 года администрация муниципального образования «Анивский городской округ» обратилась в суд с исковым заявлением, из которого следует, что 26 июля 2017 года с Даниловым Д.В. заключен договор № безвозмездного пользования земельным участком, согласно которому ответчику предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером № сроком на 5 лет.

В рамках рассмотрения обращения гражданина Соловьевой Л.М., проведя анализ сведений, отображенных на публичной кадастровой карте, специалистами департамента администрации установлено, что в границах предоставленного Данилову Д.В. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, расположен ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером № предоставленный на праве собственности Соловьевой Л.В. (регистрационная запись № от 10.01.2017 года). Кроме того, предоставленный земельный участок полностью образован из земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества «Здоровье» на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей А – I № от 18.05.21991 года.

17 июля 2021 года в адрес Данилова Д.В. направлено письмо о досрочном расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №. Ответа, выражающего согласие или несогласие с расторжением договора, не поступило.

Изложив в исковом заявлении указанные обстоятельства, администрация муниципального образования «Анивский городской округ» просит признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком № от 26 июля 2017 года, снять земельный участок с кадастровым номером №, с государственного кадастрового учета.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Соловьева Л.М., в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель истца администрации муниципального образования «Анивский городской округ», ответчик Данилов Д.В., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно пункту 7 статьи 9 Федерального закона от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, 26 июля 2017 года между администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» и Даниловым Д.В. заключен договор безвозмездного пользования земельным участком № согласно которому последнему в безвозмездное пользование на 5 лет передан земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», площадью 9999 кв.м, местоположением: <адрес>.

24 августа 2017 года указанный договор безвозмездного пользования земельным участком зарегистрирован в Управлении Росреестра по Сахалинской области.

Заявляя указанные требования, истец указал, что 01 июля 2021 года в администрацию поступили документы, подтверждающие наличие ранее учтенного земельного участка, границы которого пересекаются с границами вновь образованного земельного участка с кадастровым номером №, чем нарушаются права третьего лица Соловьевой Л.М.

Как следует из представленных истцом документов, земельный участок ответчику предоставлен в рамках Федерального закона от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 119-ФЗ).

Частью 1 статьи 2 Закона № 119-ФЗ предусмотрено, что в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории Сахалинской области, площадь которого не превышает одного гектара.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Закона № 119-ФЗ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица.

Из реестрового дела № следует, что постановлением мэра Анивской районной администрации от 13 октября 1992 года № членам садоводческого товарищества «Здоровье» в собственность переданы земельные участки общей площадью 8,064 га. В числе граждан, которым на основании указанного постановления в собственность были предоставлены земельные участки, указана Мякинина Л.М. (ныне Соловьева). Площадь переданного земельного участка составила 0,112 га.

Согласно заключению кадастрового инженера, при проведении работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № выявлено, пересечение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №, сформированным по государственной программе «Дальневосточный гектар».

Таким образом, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, в том числе заключением кадастрового инженера, что границы земельного участка, предоставленного Данилову Д.В. в безвозмездное пользование, пересекаются с границами существующего на местности земельного участка с кадастровым номером №, право собственности на который зарегистрировано за Соловьевой Л.М. 10 января 2017 года.

Изучив, представленные в дело письменные доказательства, учитывая указанные выше нормы права и расположение земельного участка в границах земельного участка, находящегося в собственности гражданина, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства являются препятствием для его предоставления в безвозмездное пользование и заявленные требования о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком подлежат удовлетворению.

Поскольку земельный участок в безвозмездное пользование предоставлен Данилову Д.В. с наложением границ на земельный участок третьего лица Соловьевой Л.М., суд полагает исковые требования администрации Анивского района о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком, как распорядителя землями Анивского городского округа, подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В соответствии с частью 1, пунктами 5,7.1 части 2, пунктом 3 части 3 статьи 14 указанного Федерального закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты; схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд полагает, что требования истца по снятию земельного участка с кадастровым номером 65:05:0000014: 305 с государственного кадастрового учета, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными - 6 000 рублей.

В силу пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, является доходом муниципальных районов.

Учитывая, что администрация муниципального образования «Анивский городской округ» на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика Данилова Д.В. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Анивский городской округ» в размере 6000 рублей

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» удовлетворить.

Признать договор безвозмездного пользования земельным участком от 26 июля 2017 года №, заключенный между администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» и Даниловым Дмитрием Владимировичем, недействительным.

Снять земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», площадью 9999 кв.м, местоположением: <адрес>, с государственного кадастрового учета.

Взыскать с Данилова Дмитрия Владимировича в пользу бюджета муниципального образования «Анивский городской округ» судебные расходы в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 октября 2021 года.

Председательствующий: судья                                                         А.В. Корчагина