Решение по делу № 12-58/2019 (12-2001/2018;) от 01.11.2018

Дело № 12-58/19

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Нагибина Е.Л.,

рассмотрев в г. Сыктывкаре 21 января 2019 года жалобу ООО «Лузалес» на постановление государственного инспектора труда от ** ** ** года № №...-18-И о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

                 УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда в Республике Коми ООО «Лузалес» было привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27.1 КАП РФ с назначением административного штрафа в размере 131 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Лузалес» обратилось в суд с жалобой; полагая выявленные нарушения отвечающими признакам малозначительности, общество просило оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Лузалес» жалобу поддержала по доводам, в ней изложенным.

Государственный инспектор труда пролагала вынесенное постановление законным и обоснованным, против прекращения производства по малозначительности и изменения наказания на предупреждение возражала.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно протоколу ... об административном правонарушении от ** ** **, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права проведенной в ООО «Лузалес», установлены нарушения законодательства о труде РФ, выразившееся в нарушении абз.6 части 2 ст. 212, ст. 221 Трудового кодекса РФ, не обеспечении в полном объеме специальной одеждой, специальной обувью и других средств индивидуальной защиты:

ФИО2 мастеру погрузочно-разгрузочных работ не выданы очки защитные, каска (белая);

ФИО1., водителю автомобиля ООО «Лузалес» не выдан жилет сигнальный 2 класса защиты;

ФИО5. плотнику ООО «Лузалес» не выданы очки защитные;

ФИО3., слесарю-ремонтнику ООО «Лузалес» не выданы очки защитные, средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее, каска (оранжевая), плащ для защиты от воды;

ФИО4, токарю ООО «Лузалес» не выданы костюм для защиты от общих производственных загрязнений, очки защитные, каска защитная, подшлемник под каску.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Вина юридического лица подтверждается Протоколом ... от ** ** **, актом проверки ** ** **, распоряжением от ** ** **, приказом об утверждении штатного расписания, иными материалами дела.

Суд полагает, что оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу административным органом для ООО «Лузалес» обоснованно не установлено, поскольку установленный федеральными законами минимум трудовых прав и гарантий работников должен обязательно соблюдаться всем лицами, использующими труд работников.

В соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Учитывая обстоятельства установленных нарушений, принимая во внимание тот факт, что среднесписочная численность общества составляет 1747 человек, нарушения частичного не обеспечения средствами индивидуальной защиты выявлены у 5 работников, на день рассмотрения дела они устранены, ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, вступивших законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности на день вынесения оспариваемого постановления не имелось, суд полагает назначенное наказание в виде штрафа в указанном выше размере чрезмерным. Принимая во внимание вышеизложенное, при отсутствии вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд полагает, что имеются основания для замены административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда в Республике Коми от 25.10.18 года о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27.1 КАП РФ ООО «Лузалес» изменить, назначенное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения решения в Верховный суд Республики коми через Сыктывкарский городской суд.

Судья Нагибина Е.Л.