Решение от 03.02.2020 по делу № 2а-535/2020 от 23.12.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата>

Воскресенский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

при секретаре Царьковой П.О.,

с участием прокурора Кисловой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заместителя ФИО4 городского прокурора к ФИО2 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель <адрес> городского прокурора <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, мотивировав заявленные требования тем, что ФИО4 городской прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасного дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО2, имеющий водительское удостоверение серии и номера №, выданное <дата> РЭП ГИБДД <данные изъяты> со сроком действия до <дата>, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с июня 2019 года с диагнозом «<данные изъяты>», о чем свидетельствует справка Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<данные изъяты>». Таким образом, он имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Представитель административного истца старший помощник ФИО4 городского прокурора <адрес> ФИО6 иск поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела уведомлялся по месту регистрации, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по городскому округу <адрес> в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты>» ФИО8, действующая на основании доверенности, иск поддержала, пояснив, что ФИО2 наблюдается в диспансерной группе наблюдения в психоневрологическом диспансерном отделении с июля 2019 года с диагнозом «<данные изъяты>». Стойкой ремиссии в настоящее момент у него не установлено, он находился на стационарном лечении с <дата> по <дата>, на основании выписки был взят в диспансерную группу наблюдения, на амбулаторные приемы ни разу не явился. Для того, чтобы считать, что у пациента стойкая ремиссия, необходимо, чтобы он в течение трех лет более алкоголь не употреблял. При этом, первый год он должен ежемесячно посещать врача нарколога, во втором году один раз в два месяца, затем- раз в три месяца. После этого лицо снимается с учета. Однако, нарколога административный ответчик не посещал. Он действительно имеет заболевание, которое входит в перечень медицинских противопоказаний на управление транспортными средствами, утвержденный Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1604.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что ФИО2 РЭП ГИБДД Люберецкого УВД <дата> выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «В.С.D», со сроком действия до <дата>. /л.д. 6/.

Согласно данным медицинской карты ФИО2 и показаниям представителя заинтересованного лица ФИО2 страдает алкоголизмом, данных о ремиссии не имеется.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от <дата>, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> N 377 (ред. от <дата>) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина алкоголизма является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, ФИО2 страдает заболеванием, при котором управление транспортными средствами противопоказано, поскольку имеется реальная угроза жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 3 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Поскольку ФИО2 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом, он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░>» ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░                <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>