Решение от 16.09.2015 по делу № 2-1992/2015 от 02.09.2015

Дело № 2-1992/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2015 года                         с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи      Гладких Е.В.

при секретаре Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Канунниковой И.А. о признании незаконным отказа администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в присвоении почтового адреса земельному участку и жилому дому,

                У С Т А Н О В И Л:

Канунникова И.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в присвоении адреса жилому дому с кадастровым № и земельному участку с кадастровым № по АДРЕС.

В качестве основания заявления указала, что обратилась в администрацию Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области с заявлением о присвоении адреса вышеуказанным жилому дому и земельному участку. Жилой дом принадлежит заявителю на праве собственности, присвоение адреса данному домовладению необходимо для регистрации по месту жительства. Ответом № от ДАТА заявителю отказано в присвоении адреса жилому дому и земельному участку. С данным решением Канунникова И.А. не согласна, считает его незаконным, поскольку данный жилой дом является для нее единственным и постоянным жилым местом проживания. Правовой статус дома согласно свидетельства о государственной регистрации - жилой дом и соответствует критерию фактической пригодности для постоянного проживания.

В соответствии с Федеральным законом от 08 марта 2015 № 22-ФЗ с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, с указанной даты во времени глава 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации утратила силу.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Федерального закона дела, находящиеся в производстве Верховного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 15 сентября 2015 года, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст. 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик.

Административный истец Канунникова И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель административного ответчика администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области В.Р.И. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представители заинтересованных лиц администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Челябинской области, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского района Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте в судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Из материалов дела суд установил, что ДАТА Канунникова И.А. обратилась в администрацию Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области с заявлением о присвоении адреса жилому дому с кадастровым № и земельному участку с кадастровым № по АДРЕС. (л.д. 5 том 1 - договор, л.д. 21-22 том 1 - кадастровый паспорт).

Письмом от ДАТА № администрация Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в присвоении адреса указанным жилому дому и земельному участку отказано, поскольку согласно пп. 1.1. п. 1 договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДАТА, п. 4 договора об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДАТА, кадастровому паспорту земельного участка от ДАТА земельный участок предоставлен из категории «земли населенных пунктов» для ведения огородничества. В нарушение ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона от ДАТА «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениям граждан» Канунниковой И.А. было осуществлено самовольное строительство жилого дома без разрешения на его строительство (л.д. 6-7 том 1).

Согласно договору № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДАТА, заключенному между администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области и К.В.И., последнему в аренду передан земельный участок с кадастровым № из категории земель «земли населенных пунктов» по АДРЕС, общей площадью 536 кв.м. для ведения огородничества без права передачи в субаренду сроком с ДАТА по ДАТА (л.д. 9-14 том 1).

По дополнительному соглашению о внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДАТА № от ДАТА срок аренды участка устанавливается с ДАТА по ДАТА (л.д. 15-16 том 1).

По договору уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДАТА К.В.И. безвозмездно уступил, а Канунникова И.А. приняла права и обязанности в полном объеме, вытекающие из вышеуказанного договора аренды № аренды земельного участка (л.д. 18 том 1).

Жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 66 кв.м. с кадастровым № по АДРЕС принадлежал на праве собственности Канунниковой И.А. на основании вышеуказанных договора аренды земельного участка, договора об уступки прав и обязанностей от ДАТА, дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДАТА (л.д. 8 том 1).

Решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА заявление Канунниковой И.А. удовлетворено в части, признан незаконным ответ администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области № от ДАТА в части отказа в присвоении почтового адреса жилому дому с кадастровым №, расположенному на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС;

на администрацию Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области возложена обязанность присвоить почтовый адрес жилому дому с кадастровым №, расположенному на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС;

в удовлетворении остальной части заявления Канунниковой И.А. отказано.

Вступившим в законную силу определением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА решение Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА отменено по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д. 6-8 том 3).

При этом суд исходил из того, что решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА, с изменениями по апелляционному определению судебной коллегии Челябинского областного суда от ДАТА (л.д. 36-39, 139-143 том 2), жилой дом с кадастровым № общей площадью 66 кв.м. по АДРЕС признан самовольной постройкой, на Канунникову И.А. возложена обязанность снести за свой счет данную самовольную постройку.

На основании вышеуказанных судебных актов ДАТА администрация Кременкульского сельского поселения обратилась в Управление Рореестра по Челябинской области с заявлением о прекращении права собственности Канунниковой И.А. на жилой дом.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Челябинской области от ДАТА в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - жилой дом с кадастровым № (л.д. 187 том 2).

Постановлением администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № общей площадью 536 кв.м по АДРЕС с разрешенного вида испольования «отдельно стоящие жилые дома усадебного типа и коттеджи на одну семью с приусадебными участками» на разрешенное использование «для ведения огородничества» (л.д. 177 том 2).

На основании вышеуказанного постановления от ДАТА внесены соответствующие изменения в государственный кадастровый учет (л.д. 180 том 2).

ДАТА в адрес Канунниковой И.А. направлено соглашение администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о досрочном расторжении договора аренды № от ДАТА земельного участка с кадастровым № в связи с недобросовестным выполнением существенных условий договора арендатором. По условиям указанного соглашения арендатор возвращает арендодателю арендуемое имущество в состоянии, обусловленным договором. Данное соглашение получено Канунниковой И.А. ДАТА, что подтверждается почтовым уведомлением.

ДАТА администрацией Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области подано заявление в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области о снятии с государственного учета объект недвижимости с кадастровым № (л.д. 3 том 2).

    Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Учитывая, что жилой дом с кадастровым № признан самовольной постройкой, заявитель обязана его снести за свой счет, право собственности на указанный жилой дом Канунниковой И.А. прекращено, в адрес заявителя направлено соглашение от собственника земельного участка о расторжении договора аренды земельного участка, на котором расположен жилой дом, суд приходит к выводу, что права и свободы заявителя отсутствием почтового адреса жилого дома с кадастровым № и земельного участка с кадастровым № не нарушены, оснований для удовлетворения требования заявителя не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: