Решение по делу № 2-271/2019 от 24.10.2018

дело № 2-271/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 апреля 2019 года г. Ростов – на – Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Черникова С.Г.,

при секретаре Ногаян А.В.,

с участием:

-от истца: представителя по доверенности Солодовниковой Е.Н.,

-от Администрации города: представителя по доверенности Пелангия М.М.,

-от Администрации района: представителя по доверенности Филатовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-271/2019 по исковому заявлению Кушнарева ФИО11 к Администрации города Ростова-на-Дону, Администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Кушнарев Ю.П. обратился в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, который после уточнений в окончательном виде выглядит следующим образом:

«Сохранить жилой дом литер «Б», площадью 36.7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии. Признать право собственности на жилой дом литер «Б», общей площадью 36.7 кв.м., расположенный по ул. <адрес>. Прекратить право собственности на жилой дом литер «Б», площадью 30 кв.м.» (л.д.174).

Свою просьбу заявитель объясняет тем, что на принадлежащем ему земельном участке произвел реконструкцию принадлежащего ему жилого дома литер «Б», который ранее имел общую площадь 30 кв.м. После реконструкции площадь дома литер «Б» увеличилась до 36.7 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ, определением суда к участию в деле привлечена Администрация города Ростова-на-Дону в качестве соответчика (л.д.2).

В судебном заседании представитель истца Солодовникова Е.Н. поддержала исковые требования и показала, что реконструкция жилого дома выполнена истцом на принадлежащем ему земельном участке, своими силами и за свои средства. Реконструкция жилого дома не угрожает жизни и здоровью граждан.

Присутствовавшие в судебном заседании представители администрации города и Администрации Пролетарского района Пелангия М.М. и Филатова С.М. исковые требования не признали и показали, что истец не обращался в орган местного самоуправления за разрешением на строительство и ввода дома в эксплуатацию. Фактически высота помещений спорного дома составляет 2.53м, высота реконструированной кухни составляет 2.42м, жилой комнаты №1 – 2.42м, коридора - 2.26м. В соответствии с СП 54.13330 высота помещений жилых комнат не может быть менее 2.5м, высота комнат, кухни и других помещений, расположенных в мансарде или имеющих наклонные потолки или стены, допускается принимать не менее 2.3м, в коридорах и при устройстве антресолей высоту допускается принимать не менее 2.1м. Тем не менее, специалист не исследовал подклиматический район жилых комнат. Специалистом не исследован противопожарный отступ.

Дело рассмотрено в отсутствие истца по ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 п.14 Градостроительного кодекса РФ, - под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Согласно ст. 263 ГК РФ, - собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 218 ГК РФ, - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ - 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Круг обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве любого объекта недвижимости. Такими условиями являются: наличие прав на земельный участок, на котором осуществлена постройка; соблюдение вида разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации; соблюдение строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела известно, что истец является собственником 7/18 долей в праве на земельный участок, категория земель: Земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, площадью 784 кв.м., по адресу: г. <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Указанный земельный участок принадлежит мне на основании договора № № г., дата в реестре нотариуса: ДД.ММ.ГГГГ. номер в реестре нотариуса: 6-5081; свидетельства о праве на наследство по закону ог ДД.ММ.ГГГГ г., орган выдачи: Органы нотариата, дата в реестре нотариуса: ДД.ММ.ГГГГ, нотариус: Азизьян ФИО12, номер в реестре нотариуса: №; договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ г.;

-7/18 доли земельного участка принадлежат другому участнику общей долевой собственности Негашеву Владимиру Леонидовичу;

-4/18 доли принадлежат Черненковой ФИО13.

На указанном земельном участке расположены жилые дома литер А, литер Б, литер С, литер Г и другие вспомогательные постройки.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Управления Росреестра по Ростовской области и приобщенной к делу выписки ЕГРНП, истцу принадлежит 7/8 долей в праве общей долевой собственности на: жилой дом литер «А», площадью 46,5 кв.м., жилой дом литер «Б», площадью 30 кв.м., жилой дом литер «Т», площадью 59 кв.м., сарай литер «Ж», площадью 7,4 кв.м.

Фактически во владении и пользовании истца находятся жилой дом литер «А», «Б», «С».

Порядок пользования строениями и земельным участком между совладельцами домовладения определен по сложившемуся порядку.

В целях улучшения жилищных условий истец произвел реконструкцию жилого дома Литер «Б» путем самовольной пристройки коридора №4, площадью 3 кв.м., санузла №5, площадью 2.6 кв.м, увеличил площадь жилой комнаты №1 на 0.8 кв.м., увеличил площадь кухни №3 на 0.3 кв.м., что подтверждается копией техпаспорта дома, приобщенной к делу.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя администрации города судом назначена строительно техническая экспертиза для разрешения вопросов о соответствии самовольно возведенного жилого дома строительным и техническим нормам и правилам, градостроительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по СНиП, ГОСТ.

Производство экспертизы поручено экспертному учреждению ООО «Центр судебных экспертиз «Прайм» (л.д.87).

На разрешение экспертам поставлены следующие вопросы:

1). Соответствуют ли строительно-техническим, градостроительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по СНиП, ГОСТ самовольно реконструированное строение: жилой дом литер «Б», общей площадью 36.7 кв.м., расположенное по адресу: г. <адрес>.

Согласно выводам судебной экспертизы в заключении от ДД.ММ.ГГГГ известно, что самовольно реконструированный жилой дом литер «Б» соответствуют требованиям СПиП, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, кроме устройства высоты жилой комнаты №1 и кухни №3. Расположение реконструированного жилого дома находится в зоне многофункциональной общественно жилой застройки (ОЖ), не соответствует основным и условно разрешенным видам разрешенного использования объектов. Однако расположение данного дома соответствует разрешенному использованию земельного участка с КН № – индивидуальное жилищное строительство (л.д.121).

Удовлетворяя исковые требования суд принимает во внимание отсутствие споров с участниками общей долевой собственности в отношении самовольно выполненных строительных работ, а также то, что устранение недостатков по высоте комнат №1 и №3 являются устранимыми, ранее до реконструкции высоты данных комнат также были меньше требуемой минимальной высоты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, общей площадью 36.7 кв.м., литер Б., расположенный по ул. <адрес>.

Признать право собственности на жилой дом, общей площадью 36.7 кв.м., литер Б. по ул. <адрес> за Кушнарёвым ФИО14, прекратив право собственности на жилой дом литер Б., площадью 30 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова – на – Дону в течение месяца.

Полный текст составлен 10.04.2019.

Судья С.Г.Черников