Решение от 09.06.2023 по делу № 2-758/2023 от 07.02.2023

Дело № 2-758/2023

УИД: 23RS0020-01-2023-000292-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2023 года                                                                                                   г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Журба А.А.,

с участием представителя истца по доверенности Сафонова А.А.,

ответчика Османовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Кореновский район к Османовой Асмар Ибрагимовне о взыскании суммы выплаченной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Османовой А.И. о взыскании суммы выплаченной субсидии.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, между администрацией муниципального образования Кореновский район и главой личного подсобного хозяйства Османовой А.И. заключено соглашение о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта от 17.12.2018 № № В декабре 2018 года Османовой А.И. выплачена субсидия на возмещение части затрат на строительство теплицы в размере 123 909 рублей.

В рамках соблюдения требований, установленных Порядком предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства и личным подсобным хозяйствам на поддержку сельскохозяйственного производства, отделом внутреннего финансового контроля и контроля в сфере муниципальных закупок администрации муниципального образования Кореновский район проведена плановая проверка, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № №

В ходе проверки установлено, что в соответствии с данными справки-расчета суммы субсидии на возмещение части затрат, понесенных на строительство теплиц для ведения овощеводства защищенного грунта от 14.12.2018 и акта обследования теплицы, находящейся по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, от ДД.ММ.ГГГГ видно, что площадь теплицы составляет 826,06 кв.м.

Субсидия предоставлена в соответствии с условием: 150 руб. за 1 кв.м., но не более 100% от фактически понесенных затрат и не более чем за 0,2 га в финансовом году.

Сумма фактически понесенных затрат составила <данные изъяты> рублей (согласно смете фактических затрат на строительство теплицы (хозспособом) для выращивания овощей защищенного грунта от 14.12.2018).

Путем выездного осмотра 09.11.2022 установлено, что теплица общей площадью 826, 06 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №, отсутствует. На участке имеются остатки деревянных конструкций (доски, рейки, столбы) и пленка. Из пояснений Османовой А.И. следует, что теплица разрушилась зимой из-за снега.

В связи с чем, получатель субсидии в нарушение п. 2.2.1 раздела 2 соглашения от 17.12.2018 № № не обеспечил сохранность и эксплуатацию теплицы общей площадью 826,06 кв. м. для ведения овощеводства защищенного грунта, в течение 5 лет со дня получения субсидии.

В случае нарушения получателем предоставления субсидий, выявленного по фактам проверок, субсидии подлежат возврату получателем в краевой бюджет. До настоящего времени указанная сумма субсидии в бюджеты соответствующих уровней не возвращена, данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Сафонов А.А. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Османова А.И. против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать, поскольку теплица восстановлена, не отрицая, что на момент проведения проверки 09.11.2022 теплица была разрушена.

Участвуя в предыдущем судебном заседании, представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора - отдела внутреннего финансового контроля и контроля в сфере муниципальных закупок администрации муниципального образования Кореновский район по доверенности Сухоребровой В.В., Чагрова А.Г. поддержали исковые требования, просили удовлетворить.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, между администрацией муниципального образования Кореновский район и главой личного подсобного хозяйства Османовой А.И. заключено соглашение о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта от 17.12.2018 № №, выплачена субсидия на возмещение части затрат на строительство теплицы в размере 123 909 рублей, что подтверждено ответчиком в судебном заседании.

В соответствии с пунктом 1.1 соглашения от 17.12.2018 № №, предметом соглашения является субсидия на возмещение части затрат, понесенных на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта.

Из п. 2.2 соглашения от 17.12.2018 № № следует, что получатель субсидии (ответчик Османова А.И.) обязуется обеспечить сохранность и эксплуатацию построенной теплицы для ведения овощеводства защищенного грунта в течение 5 лет со дня получения субсидии.

Подпунктом 2.2.4 п. 2.2 соглашения от 17.12.2018 № № предусмотрено, что в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленных по фактам проверок, проведенных администрацией и органом государственного (муниципального) финансового контроля, субсидия подлежит возврату.

Также согласно п.п. 2.1.5 п. 2.1 соглашения от 17.12.2018 № №, администрация вправе в случае несоблюдения получателем обязательств по заключенному соглашению потребовать возврата полученных субсидий.

В рамках соблюдения требований, установленных Порядком предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства и личным подсобным хозяйствам на поддержку сельскохозяйственного производства, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Кореновский район от 20.09.2018 № № (далее - \ Порядок), отделом внутреннего финансового контроля и контроля в сфере муниципальных закупок администрации муниципального образования Кореновский район проведена плановая проверка, о чем составлен акт от 25.11.2022 № №

В ходе проверки установлено, что в соответствии с данными справки-расчета суммы субсидии на возмещение части затрат, понесенных на строительство теплиц для ведения овощеводства защищенного грунта от 17.12.2018 и акта обследования теплицы, находящейся по адресу: Кореновский район, ст. Платнировская, ул. Северная, б/н, кадастровый номер № от 14.12.2018 видно, что площадь теплицы составляет 826,06 кв.м. Субсидия предоставлена в соответствии с условием: 150 руб. за 1 кв.м., но не более 100% от фактически понесенных затрат и не более чем за 0,2 га в финансовом году. Сумма фактически понесенных затрат составила <данные изъяты> руб. (согласно смете фактических затрат на строительство теплицы (хозспособом) для выращивания овощей защищенного грунта от 14.12.2018).

Путем выездного осмотра 09.11.2022 установлено, что теплица общей площадью 826, 06 кв.м., расположенная по адресу<адрес> кадастровый номер земельного участка № отсутствует. На участке имеются остатки деревянных конструкций (доски, рейки, столбы) и пленка.

Направленное администрацией в рамках досудебного урегулирования спора в адрес получателя субсидии требование от 15.12.2022 о возврате субсидий оставлено ответчиком без удовлетворения.

В соответствии с пп. 5.4 п. 5 Порядка предоставления субсидий в случае несоблюдения условий предоставления субсидии денежные средства подлежат возврату в доход краевого бюджета, а в соответствии с 2.2.4 соглашения от 17.12.2018 № № в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных Администрацией и органом государственного муниципального) финансового контроля осуществить возврат субсидии в соответствии с порядком. Согласно п. 3.4 соглашения от 17.12.2018 № в случае нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленного по фактам проверок, Администрации и (или) органом государственного (муниципального) финансового контроля, сумма перечисленной субсидии подлежит возврату получателем в краевой бюджет.

Согласно акту от 06.06.2023 № 21 по результатам проведения внеплановой проверки восстановленной теплицы установлено, что ее площадь на 2, 23 кв.м. меньше площади теплицы, на строительство которой перечислена субсидия, а также при восстановлении теплицы не использовался брус размером 50*50-6 стоимостью <данные изъяты> рублей.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статьей 1 БК РФ предусмотрено, что Бюджетный кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно ч. 3.1 ст. 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, исковые требования администрации муниципального образования Кореновский район к Османовой А.И. о взыскании суммы выплаченной субсидии – подлежат удовлетворению. Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что получателем субсидии – ответчиком Османовой А.И. не исполнены условия соглашения от 17.12.2018 № №, не обеспечена в пятилетний срок сохранность теплицы, что подтверждается акт проведения проверки от 25.11.2022 № №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░ №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 17.12.2018 № № ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15.06.2023.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░