Решение по делу № 2-916/2019 от 12.08.2019

84RS0001-01-2019-000939-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дудинка                                 23 октября 2019 года

Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи А.В. Кобец, при секретаре М.М. Тарановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-916/2019, по иску Дубовской Юлии Валерьевны в интересах Гузиева Вячеслава Владимировича к Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, Управлению имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии ответа на обращение, наложении обязанности заключить договор найма жилого помещения, взыскании судебных расходов,

установил:

Дубовская Ю.В. в интересах Гузиева В.В. обратилась в суд с иском, в котором указывает, что 13 августа 2014 года между Гузиевым В.В. и управлением имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района был заключён договор № коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на срок 5 лет. 24 июня 2019 года Гузиев В.В. в лице своего представителя Дубовской Ю.В. обращался в Управление имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района с письменным заявлением о заключении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на новый срок, которое было получено 04 июля 2019 года. Письменного ответа на указанное заявление ни Гузиев В.В. ни его представитель Дубовская Ю.В. не получили. Дубовская Ю.В. просит признать незаконным бездействие административного ответчика в части непредоставления письменного ответа на заявление Гузиева В.В., признать незаконным бездействие административного ответчика в части незаключения с Гузиевым В.В. договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на новый срок, наложить обязанность заключить с Гузиевым В.В. договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на срок с 3 августа 2019 года по 12 августа 2024 года, взыскать судебные расходы в размере 50.300 руб. (оплата услуг представителя в размере 50.000 руб. и госпошлина, в размере 300 руб.)

В представленном отзыве Администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района сообщила, что уполномоченным органом по заключению соответствующих договоров является Управление имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, куда и было перенаправлено письмо Гузиева В.В.

Привлеченное в дело в качестве соответчика Управление имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в представленном отзыве сообщило, что в соответствии с Положением о муниципальном жилищном фонде коммерческого использования Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, утвержденным Решением Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов от 12.09.2011 № 10-0199, порядок предоставления жилых помещений по договорам коммерческого найма (аренды) устанавливается администрацией муниципального района. В соответствии с разделом 2 Порядка предоставления жилых помещений, входящих в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, утвержденным постановлением Администрации муниципального района от 28.11.2011 № 823:

-    Комиссия Администрации муниципального района по распределению жилья и социальных выплат (далее - Комиссия) рассматривает заявления граждан и готовит предложения о предоставлении жилых помещений (об отказе в предоставлении);

-    Отдел по миграционной и жилищной политике Администрации муниципального района (далее - Отдел) созывает Комиссию, готовит документы для Комиссии, от имени Администрации муниципального района осуществляет прием и учет заявлений о предоставлении жилых помещений в коммерческий наем;

-    Управление заключает договоры коммерческого найма (а также соглашения о продлении договоров) только на основании решения Администрации муниципального района.

Истец знал о существующем порядке рассмотрения Администрацией муниципального района заявлений в отношении жилых помещений, поскольку для получения жилого помещения по договору коммерческого найма жилого помещения от 13.08.2014 № истцом лично представлялось заявление с необходимыми документами на имя Руководителя Администрации муниципального района, а договор найма заключался с Управлением. Указание истца на бездействие Администрации муниципального района (в том числе Управления) не имеет оснований и недостоверно в связи со следующим: по поступлении в Отдел заявления Гузиева В.В. от 24.06.2019 специалисты Отдела связывались по телефону с представителем истца Дубовской Ю.В, после чего сам истец связывался со специалистами Отдела по телефону, специалисты подробно разъяснили ему порядок продления договора. 08.08.2019 Отделом было направлено письмо № Гузиеву В.В. с просьбой подойти по указанному в письме адресу. 13.08.2019 истец лично посетил Отдел и получил перечень документов, необходимый для продления договора. Таким образом Администрацией муниципального района (в том числе и Управлением) предприняты все действия в соответствии с существующим порядком предоставления жилого помещения (продления договора найма), истец уведомлен о необходимости представления документов для рассмотрения его заявления по существу. He все услуги, приведенные в договоре на представление его интересов являются услугами, связанными с принятием судебного акта, и соответственно, не могут быть взысканы в полном объеме с других лиц, участвующих в деле, как судебные расходы. Кроме того, юридические услуги по подготовке административного искового заявления в соответствии с представленным договором оказываются в случае неурегулирования в досудебном порядке вопроса о продлении договора коммерческого найма. Поскольку истец (а также его представитель Дубовская Ю.В.) не получали отказа в продлении договора коммерческого найма, подготовка административного искового заявления при ненаступлении событий, описанных в договоре, неразумна и является ничем не обусловленной инициативой, просят в иске отказать.

В судебное заседание Гузиев В.В. не прибыл, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 42), представитель истца Дубовская Ю.В. иск поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Панов А.А. в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.114).

Представитель Управления имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Московец О.Н. иск не признала по основаниям изложенным в отзыве.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

24 июня 2019 года Дубовская Ю.В. направила по почте в Управления имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района заявление, содержащее просьбу заключить с Гузиевым В.В. на новый срок (5лет) договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмо поступило в Управления имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района 4 июля 2019 года.

Статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» №59-ФЗ предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В деле имеется ответ на письмо, содержащий информацию, что Гузиеву В.В. в связи с истечением срока действия договора коммерческого найма, нужно обратиться в рабочее время в Отдел по миграционной и жилищной политике Администрации муниципального района, который был направлен материальному истцу 08 августа 2019 года.

Поскольку исковые требования касаются признания незаконным не дачи ответа, направление ответа свидетельствует, что данные действия быть признаны незаконными не могут. Последующее поведение Гузиева В.В. (его явка 13 августа 2019 года в рабочее время в соответствующий отдел) свидетельствует, что данное письмо Гузиев А.А. получил. Нарушение срока направления письма в исковых требованиях не указано, является несущественным.

Оценивая требования о понуждении ответчика к заключению договора найма, суд приходит к выводу о необоснованности данных требований, поскольку порядок предоставления жилых помещений, входящих в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования утвержден постановлением Администрации муниципального района от 28.11.2011 года №823, которым предусмотрено, что заявитель должен приложить к заявлению:

Копии документов, удостоверяющих личность гражданина, а также граждан, которые будут совместно проживать с ним в жилом помещении,

Копию трудовой книжки гражданина, заверенную работодателем,

Справку соответствующего подразделения предприятия технической инвентаризации об отсутствии у гражданина и планируемых к совместному проживанию с ним граждан жилых помещений на праве собственности на территории муниципального района,

Справку территориального органа Росрегистрации об отсутствии у гражданина и планируемых к совместному проживанию с ним граждан жилых помещений на праве собственности на территории муниципального района,

Документы, позволяющие определить нахождение заявителя в трудной жизненной ситуации (при наличии) – для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Данных документов Гузиев В.В. к заявлению не приложил, сразу обратился в суд, попытавшись таким способом миновать стадию оценки наличия оснований для заключения договора со стороны уполномоченного органа.

Какого-либо иного порядка для продления срока договора Порядком не предусмотрено.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии ответа на обращение, наложении обязанности заключить договор найма жилого помещения, и производные требования о взыскании судебных расходов являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дубовской Юлии Валерьевны в интересах Гузиева Вячеслава Владимировича к Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, Управлению имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии ответа на обращение, наложении обязанности заключить договор найма жилого помещения, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.

Судья         А.В. Кобец

В полном объеме решение изготовлено 28 октября 2019 года.