Решение по делу № 33-680/2022 от 07.09.2022

Судья Щиканов А.В.

Дело № 13-153/2022

Дело № 33-680/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2022 г.                                 г. Биробиджан

Суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего Серга Н.С.,

при секретаре Кузнецовой Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области на определение Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 12.08.2022, которым постановлено:

в удовлетворении заявления главы администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО Путилова В.И. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 02.12.2021 по делу
№ 2-500/2021 – отказать.

Заслушав доклад судьи Серга Н.С., суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (далее – администрация Ленинского сельского поселения, администрация поселения) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда Еврейской автономной от 02.12.2021 по гражданскому делу № 2-500/2021 по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов Цыся С. и Цыся С. к администрации Ленинского сельского поселения о возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявления указала на отсутствие денежных средств в муниципальном бюджете, а также на непроживание Цыся С. и Цыся С. в жилом помещении, в котором надлежит провести ремонт, в связи с их нахождением на обучении и предоставлением им общежития на период обучения до июня 2024 года и августа 2025 года соответственно.

Ссылаясь на то, что расходы на исполнение решения суда буду заложены в бюджет на 2023 год, просила суд предоставить отсрочку исполнения указанного решения суда до 01.04.2023.

Суд постановил указанное определение.

В частной жалобе администрация Ленинского сельского поселения просила определение суда отменить, принять новое определение о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Мотивируя жалобу, указала, что при разрешении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения судом не дана надлежащая оценка приведённым в заявлении доводам о невозможности исполнения решения вследствие отсутствия денежных средств, а также доводам о том, что Цысь С. и Цысь С. в настоящее время проживают в общежитии образовательного учреждения.

Считает, что исходя из имущественного положения должника, учитывая баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, исполнение решения суда может быть отсрочено до 01.04.2023.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы и возражений относительно жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения, в том числе органов местного самоуправления, и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда (статья 203 ГПК РФ).

Статьёй 434 ГПК РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения. Такое заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьёй 203 настоящего Кодекса.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжёлое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Учитывая приведённые положения закона и разъяснения по их применению, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьёзных препятствиях к совершению исполнительных действий. При этом лицо, ходатайствующее об отсрочке исполнения судебного акта, должно доказать не только затруднительность его исполнения в настоящее время, но и реальную возможность его исполнения по истечении срока отсрочки.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 02.12.2021 по гражданскому делу
№ 2-500/2021 на администрацию Ленинского сельского поселения возложена обязанность в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и выполнить капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, право пользования которым закреплено за Цысем С. и Цысем С..

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 04.03.2022 указанное решение оставлено без изменения, резолютивная часть решения дополнена указанием на конкретные действия, которые администрации необходимо организовать в рамках проведения капитального ремонта, а именно, установить электросчётчик и восстановить систему отопления.

Завершить работы по установке электросчётчика и восстановлению системы отопления жилого помещения надлежало не позднее 04.06.2022.

Цысь С. и Цысь С. поселены в общежития образовательных учреждений до окончания обучения (до 30.06.2024 и 15.08.2025 соответственно).

Отказывая в предоставлении отсрочки исполнения названного решения суда до 01.04.2023, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств принятия мер по исполнению решения суда, а также свидетельствующих о реальной возможности исполнения решения суда в случае предоставления отсрочки администрацией не представлено, отсутствие денежных средств не является исключительным обстоятельством, а также принял во внимание социальную значимость разрешённого судом вопроса.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда, соответствующим установленным по делу обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Вопреки доводам жалобы, отсутствие достаточного финансирования не может служить основанием для отсрочки исполнения решения суда.

Не представлено ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции доказательств того, что по истечении срока отсрочки (с 01.04.2023), у администрации поселения появится реальная возможность исполнить решение суда.

Принимая во внимание значимость жилого помещения для Цыся С. и Цыся С., не имеющих в пользовании иного жилого помещения, учитывая, что отсутствие функционирующей системы отопления в жилом помещении приведёт к ухудшению его эксплуатационных характеристик, влекущему непригодность жилого помещения для проживания, суд апелляционной инстанции также не находит оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Факт непроживания Цыся С. и Цыся С. в закреплённом за ними жилом помещении правого значения для разрешения вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в данном случае не имеет по изложенным выше мотивам.

Учитывая приведённые обстоятельства, определение отмене по доводам частной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьёй 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 12.08.2022 оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области – без удовлетворения.

Председательствующий                            Н.С. Серга