Решение по делу № 2а-675/2022 (2а-3838/2021;) от 23.12.2021

Дело *а-675/2022

52RS0*-21

Решение

Именем Российской Федерации

        21 января 2022 года                                                                         г.Н.Новгород

        Московское шоссе, д.111

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Кочиной Ю.П.

с участием прокурора Подгорнова К.Д.

при секретаре Дружбиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Московского района г. Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц, РФ к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Приволжскому федеральному округи, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой Московского района г.Н.Новгорода проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проведения проверки сотрудником прокуратуры в помещении прокуратуры Московского района г.Н.Новгорода, расположенном по адресу: ***, в сети Интернет в поисковой строке браузера Microsoft Edge введен запрос по ключевым словам «изготовление взрывчатых веществ в домашних условиях», после чего отразился список сайтов с указанными ключевыми словами. После этого произведен осмотр сайтов по введенному запросу.

Установлено, что в сети Интернет по электронным адресам: *          на Интернет –страницах сайтов в свободном для неопределенного круга лиц доступе находится информационный материал об изготовлении взрывчатых веществ со всеми соответствующими атрибутами (активные ссылки на собственные и другие интернет -ресурсы, рисунки, текстовые материалы и др.). Какая-либо регистрация для доступа на сайт, ограничения на передачу, копирование и распространение имеющейся на сайте информации не предусмотрены.

На указанных Интернет-страницах по электронным адресам: * размещена информация о взрывчатых веществах, а также подробное описание процесса изготовления взрывчатых веществ в бытовых условиях и их применений.

Прокурор просит: Признать информацию, содержащуюся в свободном для неопределенного круга граждан доступе, в информационно- телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-сайтах по электронным адресам * запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Московского района г.Н.Новгорода административные исковые требования поддержал.

Представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Приволжскому федеральному округу, в суд не явились, извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федеральный закон №149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

За незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств предусмотрена уголовная ответственность по ст. 223.1 УК РФ. Статьей 222.1 УК РФ также предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Кроме того, в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3 и 360 Уголовного кодекса РФ. Организация, призывы к массовым беспорядкам и участие в них согласно ст.212 УК РФ также являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон №35-Ф3) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Террористическая деятельность включает в себя, в том числе, пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Согласно ст.4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу п. 2 ст. 2 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено, что Прокуратурой Московского района г.Н.Новгорода проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проведения проверки сотрудником прокуратуры в помещении прокуратуры Московского района г.Н.Новгорода, расположенном по адресу: ***, в сети Интернет в поисковой строке браузера Microsoft Edge введен запрос по ключевым словам «изготовление взрывчатых веществ в домашних условиях», после чего отразился список сайтов с указанными ключевыми словами. После этого произведен осмотр сайтов по введенному запросу.

Установлено, что в сети Интернет по электронным адресам: *, на Интернет -страницах сайтов в свободном для неопределенного круга лиц доступе находится информационный материал об изготовлении взрывчатых веществ со всеми соответствующими атрибутами (активные ссылки на собственные и другие интернет -ресурсы, рисунки, текстовые материалы и др.). Какая-либо регистрация для доступа на сайт, ограничения на передачу, копирование и распространение имеющейся на сайте информации не предусмотрены.

На указанных Интернет-страницах по электронным адресам: *, размещена информация о взрывчатых веществах, а также подробное описание процесса изготовления взрывчатых веществ в бытовых условиях и их применений.

Факт размещения указанной информации подтверждается актом осмотра сайтов от ЧЧ*ММ*ГГ*.

Страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределённого круга лиц. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется на сайте бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование, распространение, получение такой информации отсутствует.

Беспрепятственный доступ к вышеуказанному информационному материалу об изготовлении взрывчатых веществ, размещенному на Интернет -страницах сайтов по электронным адресам: * способствует незаконному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств и их применению, что является уголовно-наказуемым деянием и в свою очередь может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Кроме того, информация о способах изготовления и применения взрывчатых веществ может побудить несовершеннолетних к изготовлению и применению взрывчатых веществ, что создает угрозу как для их здоровья, так и способствует их вовлечению в незаконную деятельность террористических организаций.

В связи с этим распространение в сети Интернет информации, содержащей сведения о порядке, способах изготовления и применения взрывчатых веществ и взрывных устройств, недопустимо.

Поскольку информация, размещенная на Интернет – страницах по адресам: *, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Управление Роскомнадзора вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр, то она должна быть признана запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет – сайтах адресам: *, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению путем направления копии решения суда в Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу для включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                  Ю.П.Кочина