Решение по делу № 2а-1071/2018 от 13.06.2018

Дело № 2а-1071/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Калгиной Л.Ю.

при секретаре Петровой Т.А.,

с участием: административного истца Кораблёва Д.А. (посредством видеоконференцсвязи), представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю – Кмит Н.С., действующей по доверенности от 14.06.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Корблёва Д.А. к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Забайкальскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Кораблёв Д.А., отбывающий наказание по приговору суда в виде лишения свободы, обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на незаконность действий администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю по изъятию у него наручных часов во время личного обыска и досмотра по прибытии в следственный изолятор 10.11.2017, на весь период содержания по 19.11.2017. При этом ему было разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством лицам, содержащимся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, запрещено иметь при себе и пользоваться часами всех видов и марок. Административный истец, полагая, что на него как осуждённое лицо, отбывающее наказание по приговору суда, при нахождении в следственном изоляторе распространяются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295. Согласно данным Правилам наручные часы не входят в перечень вещей и предметов, которые осуждённым запрещается иметь при себе.

Полагая свои права нарушенными, Кораблёв Д.А. просит признать незаконными действия администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю по изъятию 10.11.2017 принадлежащих ему наручных часов у него как лица, осуждённого к лишению свободы, незаконными, обязать административного ответчика направить изъятые у него 10.11.2017 наручные часы по месту его убытия – в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО.

В судебном заседании административный истец требования поддержал в части признания незаконными действий администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю по изъятию у него наручных часов, в дополнение пояснил, что наручные часы административным ответчиком ему возвращены по месту отбывания наказания. Доводы представителя административного ответчика о том, что наручные часы у него были изъяты по другому основанию, а именно в связи с перевесом имеющегося при нём имущества (более 50 кг), оспаривал, поскольку при поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю никто его вещи не взвешивал, соответствующие акты об изъятии вещей не составлялись. При нём были только рюкзак и сумка со сменными нательными вещами, мыльные принадлежности, документы по уголовному делу, продукты быстрого приготовления, вес всех его вещей в силу требований по конвоированию осуждённых не мог превышать 36 кг. В противном случае, при следовании этапом из Хабаровска в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, у него уже в Хабаровске были бы изъяты вещи, превышающие установленный вес 36 кг. При личном досмотре часть вещей, в том числе материалы уголовного дела, которые не подлежат учёту при взвешивании, планшет с металлическим зажимом, чай, блок сигарет, мыльные принадлежности, сменное нательное белье он сам передал на хранение.

Представитель административного ответчика иск не признала, в его удовлетворении просила отказать, в дополнение пояснила, что наручные часы у Кораблёва Д.А. были изъяты законно по тому основанию, что он допустил перевес имевшихся при нём вещей более 50 кг. В настоящее время часы административному истцу возвращены в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО.

Выслушав доводы сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и не оспаривается административным ответчиком, что Кораблёв Д.А., осуждённый к лишению свободы, отбывает наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, в связи с проведением следственных действий был этапирован в г. Хабаровск, следуя к месту отбывания наказания транзитом, в период с 10.11.2017 по 19.11.2017 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю. По прибытии в следственный изолятор был подвергнут личному обыску, досмотру личных вещей и продуктов питания.

При досмотре у Кораблёва Д.А. были изъяты наручные часы на чёрном ремешке и переданы в бухгалтерию по комиссионному акту, впоследствии бандеролью с объявленной ценностью 10 рублей наручные часы ему были возвращены по адресу убытия– в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО.

Как следует из пояснений представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, при поступлении Кораблёва Д.А. в следственный изолятор у него в установленном порядке были изъяты наручные часы на чёрном ремешке в связи с тем, что превышали массу вещей, которые могли быть при осуждённом.

Согласно статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу частей 2, 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осуждённые могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы. В указанных случаях осуждённые содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определённом приговором суда.

Согласно части 8 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ перечень вещей и предметов, которые осуждённым запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (часть 8).

Согласно пункту 6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждёнными приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, (ред. от 06.07.2017, с изм. от 10.11.2017) предусмотрено, что после уточнения данных прибывшие в ИУ осуждённые подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. Вещи и предметы, продукты питания, которые осуждённым запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осуждённым запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приложение № 1), а также вещи, предметы, продукты питания, превышающие 50 кг, изымаются в порядке, определённом в главе XI Правил. По результатам изъятия составляется соответствующий акт.

Решение об изъятии вещей сверх установленного веса принимается дежурным помощником начальника ИУ (дежурным помощником начальника колонии, лечебного исправительного учреждения, лечебно-профилактического учреждения (больницы, тюрьмы, следственного изолятора), а вещи, сдаваемые на склад для хранения, определяются осуждёнными.

Из представленной административным ответчиком справки ДПНСИ Граманчукова Р.И. от 29.01.2018 следует, что при производстве полного обыска и досмотре вещей и продуктов питания у данного осуждённого (Кораблёва Д.А.) был обнаружен перевес. Так, вещи, предметы и продукты питания были помещены на склад учреждения, в том числе и наручные часы были сданы в бухгалтерию, так как при себе Кораблёв Д.А. имел уже 50 кг (вещей, товаров и продуктов питания).

В силу части 1 статьи 61 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Доказательства взвешивания и наличия вещей у Кораблёва Д.А. при поступлении 10.11.2017 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю сверх установленного веса и изъятия их в соответствии с пунктами 6, 52, 53 Правил в виде акта суду административным ответчиком не представлены.

Справка ДПНСИ Граманчукова Р.И. от 29.01.2018 не является относимым и допустимым доказательством выполнения администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю требований пункта 6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, обстоятельства, на которые ссылается административный ответчик, не подтверждает, поскольку не содержит сведений о взвешивании имевшихся у Кораблёва Д.А. вещей, предметов, продуктов питания, их весе, о количестве перевеса, о том, что именно наручные часы на чёрном ремешке оказались излишними и были определены самим осуждённым к сдаче на хранение, опись изъятых по этому основанию вещей, в справке отсутствует информация о составлении акта.

При этом административным ответчиком не оспаривается, что наручные часы не входят в перечень предметов, которые осуждённым запрещается иметь при себе.

Таким образом, неправомерность действий административного ответчика по изъятию у Кораблёва Д.А. наручных часов в отсутствие доказательств превышения установленного веса вещей, которые может при себе иметь осуждённый, следует из невыполнения требований Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Административным истцом в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ факт нарушения его прав, установленных Уголовно-исполнительным кодексом РФ, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, оспариваемыми действиями администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю по изъятию наручных часов доказан. Вместе с тем, обязанность доказывания отсутствия нарушения административным ответчиком не исполнена, что является основанием для удовлетворения требования Кораблёва Д.А. о признании действий административного ответчика незаконными.

Требование о возврате административному истцу наручных часов удовлетворению не подлежит в связи с отсутствием спора в этой части.

Руководствуясь статьями 175, 179, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1» ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 16.12.2016 № 295, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 13 ░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░