Решение по делу № 2-4583/2013 от 29.10.2013

К делу № 2-4583/2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск Краснодарского края      01 ноября 2013 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи      Савкина Ю.В.,

при секретаре        Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шепиловой Валентины Николаевны, Абросимовой Ларисы Анатольевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Шепилова В.Н., Абросимовой Л.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления. Свои требования мотивируют тем, что согласно договору от 10.11.1992 Шепиловой В.Н. на праве собственности принадлежит квартира №2 в домовладение № по <адрес> в ст. Неберджаевской Крымского района Краснодарского края, постановления главы Нижнебаканского с/п №49 от 15.04.2009. В результате наводнения произошедшего в ночь с 06 на 07.07.2012 на территории Крымского района квартира пострадала. Однако она решила, что своими силами произведет косметический ремонт квартиры, но в последствие стало ясно, что квартире требуется капитальный ремонт. В связи, с чем она обратилась в администрацию Нижнебаканского сельского поселения с просьбой о включении ее квартиры в списки на предоставление социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденной квартиры в результате наводнения 06-07.07.2012. Однако письмом от 22.10.2013 №2376 в предоставлении социальной выплаты на капитальный ремонт квартиры ей было отказано ввиду отсутствия решения межведомственной комиссии о признании квартиры подлежащей капитальному ремонту. Ей рекомендовали произвести независимую оценку технического состояния своей квартиры, с которой обратиться в суд. Согласно техническому ООО «ЮгЭкспертГрупп» за № 640/13 от 17.10.2013 о состоянии строительных конструкций ее квартиры: жилое помещение (квартира № 2, Литер «А») - 1988 года постройки. Фундамент - каменный ленточный находится ограниченно - работоспособном техническом состоянии. Уровень воды со двора находился на отметке 0.70 м. относительно уровня дворового покрытия. Внутри квартиры уровень воды достигал 0.10 м. Признаки износа: наклонные и вертикальные глубокие трещины в уровне цокольной части здания; отслоения, отпадание и шелушение защитного слоя цоколя из цементно - песчаного раствора; отмостка частично отсутствует, частично в разрушенном состоянии, частично вымощена плиткой. Стены - железобетонные, находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Признаки износа внутренних стен несущих конструкций; отслоение и вздутие внутренней отделки стен; местами следы биологического поражения стен в виде грибка и плесени вследствие затопления. Наружная отделка - штукатурка известковым и цементно - песчаным раствором находится в неудовлетворительном состоянии. Признаки износа: имеются следы биологического поражения (плесень, грибок; трещины, в том числе и глубокие наклонные и вертикальные, отслоение и разрушение защитного слоя. В ходе проведенного исследования экспертом установлено, что техническое состояние жилой квартиры №2, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации вызванной наводнением, произошедшим в ночь 06-07.07.2012, является удовлетворительным (оценивается как ограниченно работоспособное). В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года, дальнейшая эксплуатация жилой квартиры № 2 возможна. Общая площадь жилой квартиры, подлежащая капитальному ремонту составляет 61.9 кв.м. Под затоплением оказались домашние вещи, средства первой необходимости для проживания, кухонный гарнитур, стулья, шкаф платинный, диван, кресла, ковер, холодильник, газовая печь, кровать, тумба. Имущество, расположенное в квартире находится в неудовлетворительном состоянии и не пригодно для дальнейшей эксплуатации (большая часть исследуемого имущества утрачена либо сильно пострадала во время наводнения). Восстановление и ремонт исследуемого имущества, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации вызванной наводнением в Крымском районе, произошедшим в ночь 06-07.07.2012, экономически нецелесообразно. Учитывая выше изложенное, они просят суд признать отказы администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района №2412 от 29.10.2013 и №2376 от 22.10.2013 незаконными; указать, что данное решение суда является основанием для предоставления истцу социальной выплаты для проведения капитального ремонта домовладения площадью 61.9 кв.м., расположенного по адресу: Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес> внесения истцов Шепилову В.Н., Абросимову Л.А., ФИО1 в списки граждан, пострадавших в результате стихийного бедствия, вызванного наводнением 06-07.07.2012, на социальную выплату по 150000 рублей каждому; обратить настоящее решение в соответствии со ст. 204 ГПК РФ к немедленному исполнению.

В судебном заседании истцы Шепилова В.Н., Абросимова Л.А. поддержали заявленные требования и просили суд их удовлетворить, обосновав требования доводами, изложенными в заявлении.

В судебное заседание представитель администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, в связи с чем, суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истцов, допросив свидетелей ФИО7 и ФИО8, подтвердивших обстоятельства, на которых истцы основывают заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следуете из п.3 Указа Президента Российской Федерации «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия - наводнения в Краснодарском крае» от 17.07.2012 №1015 предусмотрено выделение средств на капитальный ремонт поврежденного жилья в населенных пунктах, пострадавших от наводнения, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5000 рублей (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру).

Пунктом 1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.07.2012 №830 (в редакции Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.08.2012 №901) определено «предоставить социальную выплату гражданам Российской Федерации, являющимися собственниками жилых помещений, собственниками доли жилого помещения, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, для проведения капитального ремонта повреждённых жилых помещений (части жилого помещения) в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра повреждённого жилья 5000 рублей (общая сумма выделяется на одно жилое помещение, повреждённое от наводнения).

В соответствии с п.п.2 п.2 «Порядка оказания помощи гражданам, пострадавшим и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года» (далее Порядка), утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №816 от 07.07.2012, единовременную финансовую помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150000 рублей на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 12.07.2012 № 541-КЗ органы местного самоуправления муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по формированию и утверждению списков граждан на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, а так же по формированию списков граждан на получение единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 03.09.1990 на жилое помещение (квартиры) № по <адрес> ст. Неберджаевской, Крымского района Краснодарского края следует, что общая площадь жилого дома 61.9 кв.м.

Согласно паспортных данных Шепилова В.Н., Абросимова Л.А. зарегистрированы по адресу: Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес>

Как видно из справки МКУ УПЧС МО Крымский район от 31.08.2012 № 23/46-17316, домовладение, расположенное по адресу: Краснодарский край Крымский район ст. Неберджаевская, <адрес> находилось в зоне затопления 07.07.2012 на территории МО Крымский район.

Из отказа администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района от 29.10.2013 №2412 следует, что домовладение, расположенное по адресу: Крымский район, станица Неберджаевская, <адрес> находилось в зоне затопления. Факт нахождения воды в жилом помещении и утраты имущества первой необходимости не зафиксирован в ходе обследования домовладения. В связи с чем, вы и члены вашей семьи включены в список пострадавших на получение финансовой помощи в размере 10 тысяч рублей. В список пострадавших на получение финансовой помощи за частичную или полную утрату имущества первой необходимости в размере 150 тысяч рублей внесены не были.

Из отказа администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района от 22.10.2013 №2376 следует, что исходя из имеющихся данных об отсутствии фактического подтопления принадлежащего вам жилого домовладения в ст. Неберджаевская, по ул. Ленина, дом 44, кв. 2 получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения в результате наводнения 6-7.07.2012 невозможно.

Согласно заключения экспертов ООО «ЮгЭкспертГрупп» за № 640/13 от 17.10.2013 в ходе проведенного исследования экспертами установлено, что техническое состояние жилой квартиры № 2, расположенной по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес>, и пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации вызванной наводнением, произошедшим в ночь 06-07.07.2012, является удовлетворительным (оценивается как ограниченно-работоспособное). В соответствии с Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006. дальнейшая эксплуатация жилой квартиры № 2 возможна. Общая площадь жилой квартиры № 2, расположенной по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес>, подлежащая капитальному ремонту составляет 61,90 кв. м. Имущество, расположенное в жилой квартире № 2 по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии и не пригодно для дальнейшей эксплуатации (большая часть исследуемого имущества утрачена либо сильно пострадала во время наводнения). Восстановление и ремонт исследуемого имущества, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации вызванной наводнением в Крымском районе, произошедшим в ночь 06-07.07.2012, экономически нецелесообразен.

Данное техническое заключение у суда сомнений не вызывает, так как оно проведено лицом уполномоченным проводить такого рода исследования.

При таких обстоятельствах суд считает решение администрации Нижнебаканского сельского поселения об отказе Шепиловой В.Н., во включении ее домовладения в списки домовладений, требующих проведения капитального ремонта, а так же решение об отказе Шепиловой В.Н., Абросимовой Л.А., ФИО1 о включении их в список граждан имеющих право на получение финансовой помощи за частичную или полную утрату имущества первой необходимости в размере 150000 рублей, незаконным.

Кроме того, суд считает необходимым обратить данное решение к немедленному исполнению в соответствии со ст. 212 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шепиловой Валентины Николаевны, Абросимовой Ларисы Анатольевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления - удовлетворить.

Признать отказ администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края, изложенный в письме №2376 от 22.10.2012 о признании домовладения № по <адрес>, в ст. Неберджаевской пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и требующим капитального ремонта - незаконным.

Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края принять соответствующее решение и включить жилое помещение по адресу: Крымский район ст. Неберджаевская <адрес> реестр жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту, общей поврежденной площадью жилых помещений - 61,9 кв.м. в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 на территории Крымского района, а Шепилову Валентину Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как собственника включить в списки на предоставление социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденного домовладения.

Признать отказ администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края №2412 от 29.10.2013, об отказе в признании Шепиловой Валентины Николаевны, Абросимовой Ларисы Анатольевны, ФИО1, утратившими имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации и включении в списки граждан имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации - незаконным.

Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края в полном объеме устранить допущенные нарушения путем включения Шепиловой Валентины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Абросимовой Ларисы Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в размере 150000 рублей на каждого пострадавшего в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшим 6-7 июля 2012 на территории Крымского района.

Обратить настоящее решение в соответствии со ст.204 ГПК РФ к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: