Решение по делу № 2а-411/2019 от 30.01.2019

Дело № 2а-411/2019

Решение

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Горячевой О.Н.,

при секретаре Пилегиной Е.А..,

рассмотрев в г. Кемерово 07.02.2019 года в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО4 к УФССП по ..., ОСП по ..., судебному приставу-исполнителю ОСП по ... о признании незаконным и отмене постановления,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к ОСП по ..., в котором просит:

1.    Признать незаконным и отменить постановление административного ответчика от **.**,** о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству от **.**,** № **-ИП.

Исковые требования мотивирует тем, что административный истец является стороной (должником) по исполнительному производству от **.**,** № **-ИП ФИО1 является взыскателем.

**.**,** по указанному исполнительному производству административным ответчиком было вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам за период с **.**,** по **.**,** в размере 294 375,19 рублей.

Административный истец считает постановление административного ответчика от **.**,** незаконным, поскольку оно противоречит п. 2 ст. 113 СК РФ и нарушает права и законные интересы административного истца.

При вынесении обжалуемого постановления судебный пристав-исполнитель не учел того, что в период с **.**,** по **.**,** истец свои обязательства по выплате денежных средств на содержание дочери ФИО2 **.**,**/р выполнял. О вынесении мировым судьей с/у № ... судебного приказа от **.**,** ему ничего известно не было до **.**,**, однако, в период с **.**,** по **.**,** он переводил ФИО1 на ее банковскую карту № ** в ПАО «Сбербанк» денежные средства:

•    В конце 2016 г. через отделение почтовой связи 30 000 рублей;

•    В январе 2017 г. через отделение ПАО «Сбербанк» 55 000 рублей;

•    В мае 2017 г. через отделение ПАО «Сбербанк» 45 000 рублей;

Также в сентябре 2016 г., проходя службу по контракту в рядах вооруженных сил РФ, в сентябре 2016 г. я передавал ФИО1 деньги в сумме 30 000 рублей через своего друга ФИО3, а в Октябре 2017 г. находясь в ... на реабилитации после ранения, лично передавал ФИО1 30 000 рублей на содержание дочери.

Всего за период с **.**,** по **.**,** я выплатил ФИО1 190 000 рублей.

При получении обжалуемого постановления истец сообщил судебному приставу - исполнителю о произведенных им выплатах, однако пристав потребовал у него квитанции, которых у не сохранилось по причине пожара в воинской части. На просьбу о запросе сведений с банковской карты ФИО1 о перечислении им денежных средств пристав отказал.

Кроме того, истец считает постановление административного ответчика от **.**,** незаконным, поскольку при расчете задолженности за период с **.**,** по **.**,** судебным приставом-исполнителем была взята среднемесячная заработная плата в месяц в размере 413 064 рублей, а с **.**,** по **.**,** 468 204 рублей, из каких источников пристав взял такой размер заработной платы он пояснить не смог.

Административный истец, его представитель в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истец просил о рассмотрении дела в его отсутствии и отсутствии его представителя (л.д. 20).

Судебный пристав-исполнитель ФИО7 возражала против исковых требований, поддержала письменные возражения старшего судебного пристава.

От старшего судебного пристава ФИО8 поступили письменные возражения, согласно которым, с заявленными требованиями административного истца он не согласен. **.**,** на основании судебного приказа, выданного **.**,** мировым судьей судебного участка № ** Ленинского судебного района ... по делу №    2-782/2016-5 о взыскании с ФИО4 алиментов в размере 1/4 всех видов заработка возбуждено исполнительное производство № **-ИП.

Сведения о размере средней заработной платы предоставляется Федеральной службой государственной статистики (Росстате). При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно - правовых системах или на официальном сайте Росстата.

Судебным приставом-исполнителем **.**,** в присутствии ФИО4 произведен расчет задолженности по алиментам с **.**,** (как указано в судебном приказе). При расчете задолженности по алиментам ФИО4 не были представлены документы, подтверждающие какие - либо перечисления сумм взыскателю в период с **.**,**. Устное заявление должника о том, что он перечислял денежные средства взыскателю не являются подтверждающим основанием факта перечисления денежных средств. Также и взыскателем при подаче заявления о подаче на исполнение исполнительного документа не указано на перечисление денежных средств.

Заявления о запросе сведений с банковской карты ФИО1 о перечислении денежных средств ФИО4 не поступало. Также Федеральным законом от 02.10.2007    №    229-ФЗ «Об исполнительном производстве", Семейным кодексом РФ и иными нормативно - правовыми актами не предусмотрена обязанность судебного пристава - исполнителя запрашивать сведений с банковской карты для уточнения перечисленных денежных средств от должника взыскателю.

Также согласно расчету задолженность административного истца с **.**,** по **.**,** составляет 294375,19 рублей.( л.д. 42-44).

Представитель ответчика УФССП по КО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Поскольку не явившиеся участники процесса извещены судом надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия)……..должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.121 Федерального закона от **.**,** № ** ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 13 Федерального закона от **.**,** N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

С соответствии со ст.2 Федерального закона № **- ФЗ от **.**,** «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

       Согласно п. 1-4 ст. 102 Федеральный закон от **.**,** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

       Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

(часть 2 в ред. Федерального закона от **.**,** N 321-ФЗ)

       Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

      В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Согласно ст. 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от **.**,** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

В силу части 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Аналогичная позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**,** N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" (пункт 62):    размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава - исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от **.**,** N 229-ФЗ). В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от **.**,** N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Судом установлено, что **.**,** на основании судебного приказа от **.**,** № ** и заявления ФИО1 СПИ ОСП по ... ФИО7 было возбуждено исполнительное производство № **-ИП о взыскании алиментов с должника ФИО4 в пользу ФИО1 (л.д. 24-29).

В рамках исполнительного производства **.**,** СПИ ОСП по ... ФИО7 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику ФИО4 была определена задолженность по алиментам за период с **.**,** по **.**,** на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на **.**,** в размере 294375,19 рубля. Постановление получено **.**,** (л.д. 10).

ФИО4 был предупрежден об уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, а также о том, что должен уплачивать алименты в размере ? ежемесячно (л.д. 31-33).

Согласно судебного приказа № ** от **.**,** ФИО4 должен уплачивать на содержание дочери ФИО2, 2009 г.р. алименты в размере ? части всех видов заработка ежемесячно, начиная с **.**,** и до ее совершеннолетия (л.д. 25).

Из материалов дела следует, что сведений об оплате алиментов ФИО4 не имеется. Доводы истца о том, что он просил судебного пристава-исполнителя сделать запрос о сведениях с банковской карты ФИО1. о перечислениях денежных средств ФИО4 не подтвердились, поскольку такие ходатайства не поступали.

Административным истцом также не представлены сведения о погашении задолженности и оплате алиментов.

Доводы истца о том, что ему неизвестно откуда приставом взяты расчеты задолженности по алиментам также не подтверждаются в судебном заседании.

Судебным приставом-исполнителем представлен полный расчет задолженности по алиментам 126 500, 50 рублей ( л.д. 46-48), на который указывается в обжалуемом постановлении от **.**,**, а именно:

Период начисления долга    Среднемесячная зарплата руб./в месяц/МРОТ    % часть от среднемесячной зарплаты/руб./в месяц/МРОТ    Задолженность/ руб.

**.**,**-31.07.2016    35 888,00    1/4    1 684,44

**.**,**-31.08.2016    35 405,00    1/4    8 851,25

**.**,**-30.09.2016    35 843,00    1/4    8 960,75

**.**,**-31.10.2016    35 749,00    1/4    8 937,25

**.**,**-30.11.2016    36 195,00    1/4    9 048,75

**.**,**-31.12.2016    47 554,00    1/4    11 885,50

Итого    226634        49367,94

**.**,**-31.01.2017    35 369,00    1/4    8 842,25

**.**,**-28.02.2017    35 845,00    1/4    8 961,25

**.**,**-31.03.2017    38 483,00    1/4    9 620,75

**.**,**-30.04.2017    39 839,00    1/4    9 959,75

**.**,**-31.05.2017    40 229,00    1/4    10 057,25

**.**,**-30.06.2017    42 042,00    1/4    10 510,50

**.**,**-31.07.2017    38 619,00    1/4    9 654,75

**.**,**-31.08.2017    37 140,00    1/4    9 285,00

**.**,**-30.09.2017    38 083,00    1/4    9 520,75

**.**,**-31.10.2017    38 333,00    1/4    9 583,25

**.**,**-30.11.2017    38 848,00    1/4    9 712,00

**.**,**-31.12.2017    51 197,00    1/4    12 799,25

Итого    474027        118506,75

**.**,**-31.01.2018    39 017,00    1/4    9 754,25

**.**,**-28.02.2018    40 443,00    1/4    10 110,75

**.**,**-31.03.2018    42 364,00    1/4    10 591,00

**.**,**-30.04.2018    43 381,00    1/4

**.**,**-31.05.2018    44 076,00    1/4    11019,00

**.**,**-30.06.2018    45 848,00    1/4    11462,00

**.**,**-31.07.2018    42 413,00    1/4    10 603,25

**.**,**-31.08.2018    41 364,00    1/4    10 341,00

**.**,**-30.09.2018    41 774,00    1/4    10 443,50

**.**,**-31.10.2018    41 774,00    1/4    10 443,50

**.**,**-30.11.2018    41 774,00    1/4    10 443,50

**.**,**-31.12.2018    41 774,00    1/4    10 443,50

Итого    506002        126500,5

Суд полагает данный расчет верным, исходя из имеющихся документов.

Иск об оспаривании постановлений может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца. Поскольку судом установлено, что в период действия оспариваемого постановления, нарушений прав истца не было, оснований для судебной защиты и удовлетворения исковых требований по настоящему иску не имеется.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их относимыми, допустимыми, достоверными, суд не находит правовых оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от **.**,** о расчете задолженности по алиментам.

Суд считает также необходимым разъяснить, что исковые требования об определении задолженности по алиментам должны заявляться самостоятельно в порядке гражданского судопроизводства с определением подсудности мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

Решил:

Исковые требования ФИО4 к УФССП по ..., ОСП по ..., судебному приставу-исполнителю ОСП по ... о признании незаконным и отмене постановления от **.**,** о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству от **.**,**, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2019 года.

Судья: подпись

Копия верна: судья