Решение по делу № 2а-2489/2019 от 02.04.2019

Дело № 2а-2489/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата.      г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л.

при секретаре судебного заседания Флегентовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Батыревского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной

у с т а н о в и л :

Административный истец прокурор Батыревского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района дата проведена проверка интернет -ресурсов, содержащих информацию, в том числе внесенную в федеральный список экстремистских материалов. В ходе проверки установлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-сайте размещено объявление о продаже книги (брошюры) «------» ФИО3, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов под номером ----- на основании решения Южно-Сахалинского городского суда адрес от дата. Прокуратурой района в ходе осуществления мониторинга телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона, для свободного доступа (неограниченного круга лиц) на страницах сайта с URL-адресом, указанная в административном иске, размещено объявление о продаже книги (брошюры) «------» ФИО4, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов под номером ----- на основании решения Южно-Сахалинского городского суда адрес от дата. Вход на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации, указанной на сайте. Указанная информация, размещенная на указанной интернет-странице адресованная к неопределенному кругу лиц, потворствует совершению преступлений, создает угрозу нарушения федерального закона, побуждает к экстремистской деятельности. Факт размещения информации (объявления о продаже книги (брошюры) «------» ФИО10, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов под номером ----- на основании решения Южно-Сахалинского городского суда адрес от дата, подтверждается справкой помощника прокурора Батыревского района Чувашской Республики и распечатками интернет-страницы. Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» объявления о продаже книги (брошюры) «------» ФИО5, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов под номером 2532 на основании решения Южно-Сахалинского городского суда адрес от дата, фактически способствует совершению экстремистских преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Истец со ссылкой ФЗ «О прокуратуре РФ», ст.ст. 39, 218 КАС РФ просит признать информацию, размещенную на страницах интернет-сайта с URL-адресом: ------ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец извещен, явку представителя не обеспечил.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике, в суд явку представителя не обеспечил, посредством электронной почты представил отзыв, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информация любым законным способом.

Согласно части 1 статьи 10 и статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещено издание и распространение печатных, аудио, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращение прокурора с административным иском в интересах неопределенного круга лиц направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайте в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам, и не обусловлено возникновением гражданских прав и обязанностей, основания которых предусмотрены ст.8 ГК РФ, подлежащих защите в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ст.22 КАС административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. Настоящее административное исковое заявление подано к Управлению Роскомнадзора по Чувашской Республике, располагающемуся по адресу: адрес что подпадает под территориальную подсудность Ленинского районного суд г. Чебоксары.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что прокуратурой района дата проведена проверка исполнения требований Федерального закона от дата №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», то есть, проверка интернет-ресурсов, содержащих информацию, в том числе внесенную в федеральный список экстремистских материалов. В ходе проверки установлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-сайте размещено объявление о продаже книги (брошюры) «------» ФИО6, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов под номером 2532 на основании решения Южно-Сахалинского городского суда адрес от дата. адрес в ходе осуществления мониторинга телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в нарушение требований закона, для свободного доступа (неограниченного круга лиц) на страницах сайта с URL-адресом, указанная в административном иске, размещено объявление о продаже книги (брошюры) «------» ФИО7, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов под номером ----- на основании решения Южно-Сахалинского городского суда адрес от дата.

Вход на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть

Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации, указанной на сайте. Указанная информация, размещенная на указанной интернет-странице адресованная к неопределенному кругу лиц, потворствует совершению преступлений, создает угрозу нарушения федерального закона, побуждает к экстремистской деятельности.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» объявления о продаже книги (брошюры) «------» ФИО8, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов под номером ----- на основании решения Южно-Сахалинского городского суда адрес от дата, фактически способствует совершению экстремистских преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

К материалам дела приложены скриншоты страницы вышеуказанных сайтов, справка помощника прокурора адрес Чувашской Республики и распечатки интернет-страницы, которыми подтверждаются размещение объявление о продаже книги (брошюры) «------» ФИО9, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов под номером ----- на основании решения Южно-Сахалинского городского суда адрес от дата.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 вышеуказанного ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в Реестр сведений являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 №228.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную на страницах интернет-сайта с URL-адресом: ----- информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, расположенного по адресу: адрес, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Мурадова С.Л.

Мотивированное решение составлено датаг.