Решение по делу № 2-519/2019 от 02.04.2019

РЕШЕНИЕ

по делу №2-519/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года г. Кириши

Киришский городской федеральный суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.А.,

при секретаре Савельеве Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Даниловой Н.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) об отмене решения о прекращении выплаты страховой пенсии, обязании произвести начисление страховой пенсии

установил:

Данилова Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) об отмене решения о прекращении выплаты страховой пенсии, обязании произвести начисление страховой пенсии, указывая на то, чторешением Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отец Даниловой Н.Н.- Смирнова Н.Г. объявлен умершим. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено свидетельство о праве на наследство по закону, удостоверенное нотариусом Тосненского нотариального округа <адрес> ФИО7 В последствии Данилова Н.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) заявлением о производстве выплаты начисленных, но не выплаченных сумм страховой пенсии Смирнова Н.Г. В письме № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу обращения истца ответчик сообщил, что выплата пенсии Смирнову Н.Г. прекращена с ДД.ММ.ГГГГ на основании сообщения ОМВД по <адрес> о розыскном деле № от ДД.ММ.ГГГГ. В ответе на заявление истца с просьбой объяснить причины прекращения выплат страховой пенсии ответчик сослался на Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав, что восстановление пенсионных выплат возможно в случае обращения Смирнова Н.Г. с соответствующим заявлением. Истец считает прекращение выплат и начислений страховой пенсии незаконным, поскольку пунктом 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае смерти пенсионера, либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим.В случае если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты. Указывает на то, что сообщение ОМВД о розыскном деле не является основанием для прекращения выплат и начислений страховой пенсии. Отец Даниловой Н.Н. объявлен умершим ДД.ММ.ГГГГ, а значит, выплаты страховой пенсии должны были начисляться до указанной даты. Считает прекращение выплат и начислений страховой пенсии незаконным. Просит отменить решение ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о прекращении выплаты и начисления страховой пенсии в отношении её отца -
Смирнова Н.Г., обязать ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) произвести начисление страховой пенсии в отношении её отца - Смирнова Н.Г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в <адрес>, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.26-28).

Привлеченная в качестве третьего лица нотариус Тосненского нотариального округа Николаева М.Г. в судебное заседание не явилась, согласно отзыву (л.д.40) просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что Смирнов Н.Г. являлся получателем пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> поступило сообщение врио начальника полиции ОМВД РФ по <адрес> об открытии розыскного дела № на Смирнов Н.Г. как без вести пропавшего с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55).

Распоряжением УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии Смирнову Н.Г. была приостановлена в связи с признанием гражданина безвестно отсутствующим (л.д.56).

Решением УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии Смирнову Н.Г. прекращена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57), более не начислялась и не выплачивалась.

Решением Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Смирнов Н.Г. объявлен умершим (л.д. 5-8).

Факт приостановления и прекращения выплаты пенсии истцом не оспаривался.

Согласно п/п. 1 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в редакции, действовавшей на момент приостановления выплаты пенсии Смирнову Н.Г., выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) приостанавливается при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Пунктом 3 ст. 21 указанного Федерального закона установлено, что возобновление выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) и документы, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) за все время, в течение которого выплата указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) была приостановлена.

Согласно п/п. 2 п. 1 ст. 22 указанного Федерального закона, выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Пунктом 3 указанной статьи закона также предусмотрено, что выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) восстанавливается по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В силу ч. 2 ст. 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", начисленные суммы трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии.

Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, суд считает установленным, что законом установлен заявительный порядок возобновления выплаты трудовой пенсии в случае приостановления выплаты пенсии и восстановления выплаты пенсии в случае прекращения выплаты.

Между тем, доказательств тому, что наследодатель обращался с соответствующими заявлениями к ответчику после приостановления и прекращения выплаты, в материалы дела не представлено.

Как установлено ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Согласно ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Частью 3 указанной статьи установлено, что при отсутствии лиц, имеющих на основании части 1 статьи 1183 ГК РФ право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 (ред. от 23 апреля 2019 года) "О судебной практике по делам о наследовании" требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 статьи 1183 ГК РФ невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат.

Право на обращение с заявлением о возобновлении выплаты пенсии или восстановлении пенсии принадлежит исключительно пенсионеру и связано неразрывно с его личностью.

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 541-О-О, гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом. Реализация этого права предполагает не только возможность для лица - субъекта конкретного вида правоотношений по социальному обеспечению самостоятельно совершать определенные действия, но и требовать от иных участников (субъектов) данного правоотношения соблюдения его прав и совершения в его интересах соответствующих действий, а также возможность обращаться за судебной защитой своих прав в случае их нарушения. При этом реализация гражданином своего субъективного права на пенсионное обеспечение не может быть осуществлена без принятия правоприменительным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера, и в силу такого решения у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, непосредственно перед этим лицом, являющимся участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему сумм пенсии. Таким образом, право на пенсию, включающее право требовать установления и выплаты пенсии в надлежащем размере (т.е. в размере, определенном в соответствии с законом), неразрывно связано с личностью конкретного гражданина - участника пенсионного правоотношения.

Также в указанном Определении Конституционного Суда Российской Федерации отражено, что наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни. Не обладая всеми иными правами наследодателя, которые в соответствии с законом он мог реализовать в результате вступления в пенсионные правоотношения, они не вправе совершать и действия, направленные на признание за наследодателем права на получение пенсии, и возложение в связи с этим на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм пенсии, что является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению конкретного вида.

При приобретении наследниками в соответствии с гражданским законодательством права на получение сумм пенсии, подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни, у них не возникает право на получение пенсии наследодателя как особой социальной выплаты, установленной ему при жизни, - пенсионные правоотношения в случае смерти пенсионера прекращаются.

Таким образом, суд находит заявленные истцом требования не основанными на законе, а потому, Даниловой Н.Н. в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать, поскольку распоряжением УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии Смирнову Н.Г. приостановлена, решением УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии Смирнову Н.Г. прекращена, в последующий период пенсия не начислялась и не выплачивалась, при этом, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, однако не входят в состав наследства права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами, то есть, право на обращение с заявлением о возобновлении выплаты пенсии или восстановлении пенсии принадлежит исключительно пенсионеру и связано неразрывно с его личностью.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Даниловой Н.Н. в иске к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) об отмене решения о прекращении выплаты страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести начисление страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Леноблсуде через Киришский федеральный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: