Решение по делу № 2-786/2015 от 14.09.2015

Дело № 2-786/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский 12 ноября 2015 года

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Быковой Н.И.,

при секретаре Тихонове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Шмидт С.В. к ОАО «Кузбассэнергосбыт», ОАО «МРСК Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» Панфиловского РЭС о признании акта, действий (бездействий), договора нарушающими права потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Шмидт С.В. обратился в суд с иском к ОАО «Кузбассэнергосбыт», ОАО «МРСК Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» Панфиловского РЭС о признании акта, действий (бездействий), договора нарушающими права потребителя.

Требования мотивированы тем, что представителем ОАО «МРСК Сибири»- «Кузбассэнерго -РЭС», электромонтером УТЭЭ Панфиловского РЭС О. была проведена проверка принадлежащего истцу счетчика электрической энергии, в результате которой был составлен акт №.. от.. г. о неучтенном потреблении гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению.

Во второй половине.. года истец получил претензию от ответчика ОАО «Кузбассэнергосбыт» руководителя Крапивинского участка Д. о имеющейся задолженности на.. г. за потребленную электроэнергию в размере.. рублей по показаниям прибора учета.. (тип прибора учета.. . №.. ) с требованием в течении трех дней уплатить образовавшуюся задолженность.

.. года истец одновременно получил Уведомление и Досудебное предупреждение от ответчика ОАО «Кузбассэнергосбыт» руководителя Крапивинского участка Д. о имеющейся задолженности на.. г. за потребленную электроэнергию превышающая.. месячных размера платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг, в размере.. рублей по показаниям прибора учета.. с требованием в течении 10 и 20 дней погасить задолженность перед ОАО «Кузбассэнергосбыт» в противном случае после.. г. будет приостановлено предоставление электрической энергии.

Указанные, акт о неучтенном потреблении электроэнергии, действия и требования ответчика истец считает незаконными и необоснованными, нарушающими права потребителя, поскольку новый электросчетчик установлен.. г. Оплата за потребленную электроэнергию производилась истцом регулярно, что подтверждается копиями квитанций об оплате, дата предыдущей проверки прибора учета от.. г. С ответчиком заключен договор оказания коммунальных услуг электроснабжения №.. от.. г.

В силу пунктов 3 и 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса об энергоснабжении применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

П. 4 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-Ф3 "Об электроэнергетике" установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения функционирования розничных рынков), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с абз. 4 п. 62 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (Далее - правила № 3544), при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Согласно пункту 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

П. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления: объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Оспариваемый акт о безучетном потреблении электроэнергии в силу пунктов 194 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) энергоснабжающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности.

Оспариваемым актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно: совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (неучтенного потребления электроэнергии), а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность уплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанное на нем требование о погашении задолженности сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы истца и, как следствие, могут являться самостоятельными предметами оспаривания в судебном порядке, а не только как доказательства при разрешении спора о взыскании задолженности.

С учетом вышеуказанного значения акта о безучетном потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Согласно акта допуска приборов учета электроэнергии филиал ОАО «МРСК Сибири»- «Кузбассэнерго -РЭС» от.. г. Характер выполнения ввода ВВТ, сечением 2x4, L = не соответствует ПУЭ, имеющим скруток и повреждений есть. Характеристики используемого оборудования при проверки отсутствуют.

Результаты проверки: Прибор соответствует требованиям нормативно-технической документации, измерительный комплекс пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передачи электроэнергии с.. года. Безучетное потребление энергии имеется. Наличие и количество незащищенных от несанкционированного ^ вмешательства клемных соединений в цепях учета: Выявлено изменение в схеме подключения - фаза в третьей клемме.

Исходя из сведений Акта №.. от.. г. о неучтенном потреблении гражданином-потребителем коммунатьной услуги по электроснабжению, способ и место осуществления безучетного потребления указан как занижение показаний прибора учета (переставлены нулевой и фазный проводники на вводе в дом - фаза в третьей клемме, пломбы электросетевой компании не нарушены). Мощность ресурсопотребляющего оборудования, в том числе: освещение, холодильник, стиральная машинка - составляет 1 кВт. Период неучтенного потребления.. часов.

В Акте замены однофазного учета у физических лиц от.. г. Составленный контролером ОАО «МРСК Сибири» филиал «Кузбассэнерго- РЭС» Г. указано - Тип счетчика нового.. №.. фазировка правильная.

Согласно п. 7.2 договора №.. от.. г.. Подключение производится по разрешению ЭСО после совместного с Абонентом и ЭСО снятия контрольных показаний счетчика.

В соответствии с п. 81 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 14.02.2015)"0 предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого ти нежилого помещения, поданной исполнителю.

Таким образом, прибор учета.. №.. введен в эксплуатацию в соответствии с требованиями действующего законодательства и условий договора.

В Акте проверки потребителя (лицевой счет).. от.. составленного представителем ЭО К. указано следующее: Тип прибора учета.. №.. , состояние пломбы госповерителя в норме, нарушена ли фазировка прибора учета - сведения отсутствуют.

Акт о безучтеном потреблении электрической энергии в силу закона является единственным доказательством наличия или отсутствия факта безучетного потребления электроэнергии. Исходя из требований ст. 193 Постановления №442, данные, которые должны быть указаны в таком акте, имеют исчерпывающий и обязательный характер и должны соответствовать действительности. В противном случае, при несоблюдении требований законодательства, акт о безучтеном потреблении электроэнергии считается ненадлежащим доказательством. Из письма Министерства экономического развития РФ от 27 октября 2011 г. N ог-д07-1849 «Об обращении гражданина о безучетном потреблении электрической энергии» следует, что документ, составляемый при выявлении безучетного потребления электрической энергии, должен называться "Акт о безучтеном потреблении электрической энергии" и должен содержать данные, указанные в Постановлении в полном объеме. В случае отсутствия указанных данных в содержании акта, акт признается не соответствующим требованиям Постановления, а расчет стоимости, произведенный на основании акта, признается неправомерным.

Между тем, в Акте №.. от.. г. о неучтенном потреблении гражданином- потребителем коммунальной услуги по электроснабжению не указан номер прибора учета на момент составления акта -.. №.. , вместо этого указан прибор учета.. №.. , что не соответствует фактическим обстоятельствам и документации на вышеуказанный прибор.

Так же в Акте №.. от.. г. о неучтенном потреблении гражданином- потребителем коммунальной услуги по электроснабжению, способ и место осуществления безучетного потребления указан как занижение показаний прибора учета (переставлены нулевой и фазный проводники на вводе в дом - фаза в третьей клемме, пломбы электросетевой компании не нарушены). В то время как, выводы О. о занижении показаний прибора учета ни чем не обоснованны, гак как наличие фазы в третьей клемме само по себе не свидетельствует о занижении показаний прибора учета, а учитывая то, что данный прибор учета имеет защиту от хищения электроэнергии путём переполюсовки, а так же то, что счетчики.. работают в сторону увеличения показаний при любом нарушении фазировки подключения токовых цепей, то в данном случае показания прибора учета напротив будут завышаться.

Кроме того, данные выводы электромонтера О. объективно ни чем не подтверждены, так как материалы проверки (Акт допуска приборов учета электроэнергии филиал ОАО «МРСК Сибири»- «Кузбассэнерго -РЭС» от.. г., Акт №.. от.. г.) не содержат объективных данных о характеристике используемых приборов при проверке (тип, номер, дату гос. Поверки), как и не содержат результаты измерений полученных при использовании приборов при проверки, что не позволяет достоверно установить факт наличие фазы в третьей клемме. А указание в актах наличия фазы в третьей клемме являются лишь предположением надуманным самим О. по мимо того, в акте не содержится ссылки на правовые нормативные акты, которыми факт наличие фазы в третьей клемме прибора учета электроэнергии.. определено как занижение показаний прибора учета либо искажение данных об объеме потребления электрической энергии.

На чем основываются данные суждение и вывод электромонтера проводившего проверку отраженные в соответствующих актах установить из материалов проверки не представляется возможным.

Так же, акт №.. от.. г. не содержит объяснений Шмидт В.В. в отношении которого, данный акт был составлен. В то время как, истец пояснял во время проверки, о том что узнал об изменении схемы подключения после того как ему об этом сообщил сам О. проводивший проверку, до этого времени ему об этих обстоятельствах известно не было, в связи с чем произошло изменение подключение схемы может пояснить следующее, что данное изменение схемы подключения могло произойти либо по вине соседа который проводил ремонтные работы на крыше дома, либо по вине самих сотрудников РЭС, которые могли поменять местами провода проходящие от дома до столба электропередачи. Сам же Шмидт В.В. каких либо действий приведших к изменению схемы подключения не производил. Однако данные объяснения в указанные акты внесены небыли.

В соответствии с п.6.2 договора №.. от.. г., Абонент несет ответственность за состояние электропроводки и электроприемников при воздушном ответвлении начиная с первых изоляторов, установленных на здании или трубостойке.

Однако, выше указанные акты не содержат сведений о том, кем и когда и каким образом было произведено изменение в схеме подключения. Так как, такое изменение в схеме подключения могло произойти в результате действий самих сотрудников РЭС при обслуживании или проведении ремонтных работ, либо в результате действий собственника второй Уг части жилого дома Р., который проводил в.. года замену электропроводки от ввода в дом в свою квартиру. Выше указанные лица имеют доступ к вводу в дом.

Кроме того не исключена возможность такого изменения схемы подключения сотрудниками РЭС от столба электропередачи до ввода в дом, за которое истец в соответствии с п. 6.2 договора №.. от.. г. не несет ответственности за состояние электропроводки и электроприемников, в том числе и за порядок подключения (фазировку).

В соответствии с п. 2 ст. 543 ГК РФ. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Таким образом, в силу разъяснения в письме Министерства экономического развития РФ от 27 октября 2011 г. N ог-д07-1849 «Об обращении гражданина о безучетном потреблении электрической энергии» при отсутствии указанных данных в содержании акта №.. от.. г. о неучтенном потреблении гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению, акт признается не соответствующим требованиям Постановления, а расчет стоимости, произведенный на основании акта, признается неправомерным.

В силу п. 2 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, а так же в соответствии с абз. 4 п. 62 Правил №354, для квалификации потребления электроэнергии как безучетное, в действия (бездействия) истца должны соответствовать хотя бы одному из признаков указанных в данных нормах.

При этом, факт несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета, должен повлечь искажение показаний такого прибора учета.

Однако материалы проверки не содержат сведения, подтвержденные надлежащими - доказательствами, потребления электрической энергии с нарушением установленного порядка её учета со стороны потребителя Шмидт В.В., выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из представленных актов, напротив следует, что пломбы нанесенные на прибор учета не нарушены, прибор учета допущен в эксплуатацию, исправен пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию с.. г.

Согласно акта допуска приборов учета электроэнергии филиал ОАО «МРСК Сибири»- «Кузбассэнерго -РЭС» от.. г. Результатами проверки было установлено следующее: Прибор соответствует требованиям нормативно-технической документации, измерительный комплекс пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передачи электроэнергии с.. года. Таким образом, расчеты объемов предоставленной электроэнергии начиная с.. по дату составления акта.. г. должны были производится по показаниям указанного выше прибора учета. В противном случае, согласно требованиям положения абз. 4 п. Правил №354, при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан был прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу. Однако, согласно сведениям выше указанного акта, прибор учета был признан пригодным для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передачи электроэнергии с.. года.

По мимо того, материалы проверки не содержат сведений подтверждающих то обстоятельство, что именно потребителем Шмидт В.В. были совершены иные действия (бездействия) которые однозначно привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Обязательным условием при этом является совершение действий (бездействий) самим потребителем, которые при этом привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии. В противном случае, при отсутствии хотя бы одного из выше указанных обстоятельств, потребление энергии не может быть квалифицированно как безучетное. Однако, в материалах не имеется объективных данных свидетельствующих об искажении данных объема потребления электроэнергии и совершении Шмидт В.В. действий (бездействий) приведших к такому искажению. ^

Так как доступ к клеммам прибора учета он не имеет и без нарушения целостности клемм проверить правильность схемы подключения не представляется возможным, к тому же такие действия входят в обязанность исполнителя, так в соответствии с п.п. «а» п. 82 Правил №354, Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с общими основаниями ответственности за причинение вреда отраженными в ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Однако, из материалов проверки не следует что, является лицом причинившим вред, как и не установлено наличие причиненного вреда (в чем он конкретно выражен, его размер, каким образом данный вред был установлен). Вина Шмидт С.В. выраженная в действиях (бездействиях) в совершении иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) не установлена и не подтверждена материалами проверки.

В связи с чем, акт №.. от.. г. о неучтенном потреблении гражданином- потребителем коммунальной услуги по электроснабжению является не соответствующим требованиям Постановления, а расчет стоимости, произведенный на основании акта, признается неправомерным.

Кроме того, расчет за неучтенное потребление электроэнергии произведен без учета оплаты за указанный период внесенной абонентом платы, что ведет двойной оплате за потребленную электроэнергию в спорный период.

Согласно п.3.1 договора оказания коммунальных услуг электроснабжения №.. от.. г. (Далее - договор). Энергоснабжающая организация (ЭСО) обязана отпускать энергию в необходимом количестве и соответствующего качества.

В соответствии с п. 4.1 оказания коммунальных услуг электроснабжения №.. от.. г. Расчеты по настоящему договору производятся по тарифам, утвержденным в предусмотренном действующем законодательством РФ порядке.

Пунктом 4.3 договора установлено, что оплата энергии производится Абонентом на основании счетов квитанций, предъявленных ЭСО.

Согласно п. 4.4 договора. ЭСО направляет Абоненту счет до пятого числа месяца, следующего за расчетным.

Пунктом 6.1 договора установлено, что учет энергии производится по показаниям счетчика, установленного у Абонента, опломбированного представителем ЭСО.

В соответствии с абз.4 п. 62 Правил №354, при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

В соответствии с п. 67 Правил №354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

В силу п.37 Правил №354, расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Согласно сведения платежных документов истцом были произведены следующие платежи за электроэнергию в период с.. год по.. г.; чек №.. от.. г. -.. рублей; квитанция №.. от.. г. -.. рублей; квитанция №.. от.. г. -.. рублей; квитанция №.. от.. г. -.. рублей; квитанция №..от.. г. -.. рублей; квитанция №.. от.. г. -.. рублей; квитанция №.. от.. г. -.. рублей; квитанция №.. от.. г. -.. рублей. Общий размер платы за период с.. год по.. г. за потребленную электроэнергию составил.. рублей. Таким образом, в случае неучтенного потребления электроэнергии, оплата должна была начисляться с учетом произведенных истцом платежей, в связи с чем, сумма предъявляемая истцу к оплате должна была составлять.. рублей.

Тем самым, выставляя в претензии, уведомлении и предупреждении сумму к оплате коммунальных услуг (электроэнергия) без предоставления потребителю необходимой и достоверной информации об услуге по энергоснабжению, не предоставляя по требованию потребителя заверенные исполнителем документы подтверждающие правильность начисления платежей и соответствующие платежные документы, взимая с потребителя большую сумму, чем обусловлено ** ценой коммунальной услуги, не исполняя, тем самым, должным образом обязанности исполнителя коммунальных услуг, ОАО «Кузбассэнергосбыт» нарушила нормы действующего законодательства, п.п. «д» п. 31, «б», «г» п. 33, 67, 69 Правил №354, что нарушает права потребителя.

Кроме того, в силу требования п. 72 Правил №354, если начисленный потребителю размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, в каком-либо расчетном периоде превысит более чем на 25 процентов размер платы за коммунальную услугу, начисленный за аналогичный расчетный период прошлого года, то исполнитель обязан предоставить потребителю возможность внесения платы за такую коммунальную услугу в рассрочку, на условиях внесения платы за коммунальную услугу равными долями в течение 12 месяцев, включая месяц, начиная с которого предоставляется рассрочка.

Согласно положения п. 195 Постановление №442, стоимость электрической энергии безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии, приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии, за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, учитывая то, что расчетным периодом в данном случае является.. 5 г., а начисленный истцу размер платы за электроэнергию, предоставленную потребителю в расчетном периоде превышает более чем на.. процентов размер платы за электроэнергию, начисленный зал.. г., то в платежном документе выставляемым за указанный период ответчиком, исполнитель обязан был предоставить потребителю возможность внесения платы за такую коммунальную услугу в рассрочку, на условиях внесения платы за коммунальную услугу равными долями в течение 12 месяцев, включая месяц, начиная с которого предоставляется рассрочка.

Однако, претензия ответчика ОАО «Кузбассэнергосбыт» руководителя Крапивинского участка Дашкевич С.В. о имеющейся задолжности на.. г., Уведомление и Досудебное предупреждение от.. о имеющейся задолжности на.. г., условие о рассрочки не содержат, напротив исполнитель требует оплатить образовавшуюся задолжность в полном объеме в 3. 10. 20 дневные сроки соответственно, в противном случае после.. г. будет предоставлено предоставление электрической энергии.

Согласно требованиям положения подпункта «а» пункта 117 Правил №354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

При таких обстоятельствах в силу вышеуказанных законодательных норм, указанные требования исполнителя об оплате задолженности в размере.. рублей в 3,10,20 дневные сроки с момента получения уведомления, являются не законными и противоречат действующему законодательству. Так как, потребитель вправе погасить задолженность в течении всего тридцати дневного срока с момента получения уведомления, без каких бы то ни было ограничений временными рамками до истечения данного срока.

Кроме того, требования положения п. 72 Правил №354, так же распространяются на правоотношения возникшие в случае задолженности образовавшейся при неучтенном потреблении электроэнергии. В связи с чем, согласно требованиям п. 62. п. 67, п. 72 Правил №354, во взаимосвязи с положением п. 195 Постановление №442, исходя из их системного толкования, исполнитель, включая стоимость электрической энергии безучетного потребления в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии, приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии, за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии в случае если начисленный потребителю размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, в каком-либо расчетном периоде превысит более чем на 25 процентов размер платы за коммунальную услугу, начисленный за аналогичный расчетный период прошлого года, то обязан предоставить потребителю возможность внесения платы за такую коммунальную услугу в рассрочку.

При этом, до момента начисления и выставление исполнителем такого счета потребителю, в данном случае с предоставлением рассрочки, приостановить коммунальную услугу невозможно, так как в силу п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В силу п. 121 Правил №354, Ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

Учитывая, то обстоятельство, что истцом плата за электроэнергию вносилась ежемесячно в полном объеме на основании данных прибора учета и на сегодняшний время задолженности у него не имелось, то при таких обстоятельствах, потребителю полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг не может быть приостановлена коммунальная услуга по электроснабжению до начисления и выставления счета, в данном случае с предоставлением рассрочки, ему исполнителем.

Таким образом, вышеуказанные требования и действия (бездействия) исполнителя являются незаконными и необоснованными, нарушающими права потребителя.

Кроме того, пунктом 4.6.2 договора, установлено, что в случае если Абонент потребил энергии больше чем надлежало оплате на основании счетов ЭСО, то Абонент обязан оплатить потребленное количество энергии по дополнительному счету, предъявленному ЭСО, в течении 20 дней с момента получения дополнительного счета. Данное положение договора исходя из буквального его толкования ущемляет права потребителя, по сравнению с положениями пунктов 66, 67, 72 Правил № 354 устанавливающих срок и порядок внесения оплаты ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом и предоставляющими потребителю возможность оплаты в определенных случаях в рассрочку.

Пункт 3.2.2 договора содержащий условия о правах исполнителя по прекращению подачи Абоненту электроэнергии в случаях неоплаты энергии в течении трех месяцев противоречит подпункту «а» п. 117 и п. 118 Правил № 354.

В соответствии с п.1 ст. 168 Гражданского кодекса РФ, п.1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами. Российской Федерации в области защиты прав потребителей признаются недействительными.

Кроме того, договор не содержит обязательных условий предусмотренных подпунктами «е», «з», «и», «к», «р» п. 19 и абз. 1 п. 20 Правилами № 354, что противоречит и не соответствует действующему законодательству и ущемляет права потребителя.

Просит признать Акт №.. от.. г. о неучтенном потреблении гражданином- потребителем коммунальной услуги по электроснабжению не законными, а расчет стоимости, потребленной неучтенной электроэнергии произведенный на основании акта, неправомерным. Признать действия (бездействия) и расчет ответчика за неучтенное потребление электроэнергии произведенного без учета оплаты внесенной абонентом Шмидт С.В. платы за период с.. г. по.. г. незаконными и необоснованными, нарушающими права потребителя. Признать действия (бездействия) ответчика выраженные в неисполнении обязанности исполнителя по предоставлению рассрочки, и необходимой и достоверной информации об услуге по энергоснабжению, в понуждении и обязании истца погасить задолженность в размере.. рублей в 3,10,20 дневные сроки, проведении процедуры приостановления коммунальной услуги по электроснабжению без предоставления платежных документов с рассрочкой, в не предоставлении по требованию потребителя соответствующих платежных документов, а также заверенных исполнителем документов подтверждающие правильность начисления платежей, взимании с потребителя большую сумму, чем обусловлено ценой коммунальной услуги незаконными и необоснованными, нарушающими права потребителя. Признать пункт 3.2.2 содержащий условия о правах исполнителя по прекращению подачи Абоненту электроэнергии в случаях неоплаты энергии в течении трех месяцев противоречит подпункту «а» п. 117 и п. 118 Правил № 354 и пункт 4.6.2 содержащий условия об обязанности Абонента оплатить потребленное количество энергии по дополнительному счету, предъявленному ЭСО, в течении 20 дней с момента получения дополнительного счета в случае если он потребил энергии больше чем надлежало оплате на основании счетов ЭСО, ущемляет права потребителя, по сравнению с положениями пунктов 66, 67, 72 Правил № 354. договора №.. от.. г. оказания коммунальных услуг электроснабжения, недействительными ущемляющие права потребителя. Обязать ответчика, произвести начисление оплаты с применение коммунальных услуг по электроснабжению с учетом произведенной Шмидт С.В. оплаты за электроэнергию в период с.. год по.. г. в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании Шмидт С.В. и его представитель Крымов А.С. уточнили заявленные требования просили признать Акт №.. от.. г. о неучтенном потреблении гражданином- потребителем коммунальной услуги по электроснабжению не законными, а расчет стоимости потребленной неучтенной электроэнергии произведенный на основании акта, неправомерным. Обязать ответчика, произвести начисление оплаты коммунальных услуг по электроснабжению в соответствии с требованиями действующего законодательства, уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, от остальных требований отказались, данный отказ принят судом, о чем вынесено определение.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» Панфиловского РЭС Переверзева В.В. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика ОАО «Кузбассэнергосбыт» Щербакова Е.А. в судебном заседании исковые требования оставила на усмотрение суда.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что.. г. представителем ОАО «МРСК Сибири»- «Кузбассэнерго -РЭС», электромонтером УТЭЭ Панфиловского РЭС О. была проведена проверка принадлежащего истцу счетчика электрической энергии, прибор учета.. №.. в результате которой был составлен акт №.. от.. г. о неучтенном потреблении гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению.

Из данного акта следует, способ и место осуществления безучетного потребления: занижение показаний прибора учета, переставлены нулевой и фазный проводники на вводе в дом – фаза в третьей клемме. Пломбы сетевой компании не нарушены. Величина не учтенного потребления.. кВтч.

Разрешая данное заявление, суд исходит из того, что в.. г. была проведена опломбировка данного прибора учета электроэнергии ответчиком, ни каких аварийных ситуаций не возникало, пломбы не сорваны, фазировка оказалась не правильной не на приборе учета и вводе в данный прибор, а как пояснила представитель ответчика Переверзева В.В. «разрыв имеется с наружи дома», то есть где то в непонятном месте, которое не указано в акте, также в акте не указано, какое именно было вмешательство (соединение, переходник, вводное устройство, либо скрутка кабеля). Кроме того, в акте указана величина не учетного потребления с.. г. по.. г. в размере.. кВтч, и согласно этого размера произведен расчет, однако указывая данное неучтенное потребления в акте ответчиком не установлено, что истцом была произведена оплата за.. кВтч, что подтверждается квитанциями об оплате л.д.16-26.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что указанные в акте обстоятельства страдают недоброкачественностью, противоречивостью, не устанавливают ответственность истца, и нарушают его права.

На основании вышеизложенного суд полагает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Акт №.. от.. г. о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином - потребителем коммунальной услуги по электроснабжению - не законным, расчет стоимости потребленной неучтенной электроэнергии произведенный на основании акта - неправомерным. Обязать ответчика, произвести начисление оплаты коммунальных услуг по электроснабжению в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Быкова Н.И.