Решение по делу № 2а-859/2020 от 18.09.2020

Дело № 2а-859/2020

УИД: 21RS0001-01-2020-001158-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года                             город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Легостиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Зольниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики к Абдуллаеву М.Р. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, с участием в качестве заинтересованного лица Алатырского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с административным иском к Абдуллаеву М.Р. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя административные исковые требования следующим:

Абдуллаев М.Р., ИНН №, зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Чувашской Республике в качестве индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать налоги. Данная обязанность налогоплательщиком надлежащим образом не исполнена.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя на основании исполнительного документа – постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 21 февраля 2020 года № в размере 36328 руб. 59 коп. возбуждено исполнительное производство в отношении налогоплательщика.

До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя в полном объеме не выполнены. Сумма задолженности в бюджет составляет 36238 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 17, 19, 22, 124-126 КАС РФ, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Абдуллаева М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству, возбужденному на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от 21 февраля 2020 года №.

Представитель административного истца - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики, в судебное заседание не явился. Представил заявление, в котором просил удовлетворить административные исковые требования и рассмотреть дело без участия представителя Инспекции, также сообщил, что по состоянию на 12 октября 2020 г. сумма задолженности административным ответчиком в бюджет не перечислена.

Административный ответчик Абдуллаев М.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Согласно п. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с п. 7 ст. 150 КАС РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в упрощенном производстве.

Изучив письменные материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 5 ст. 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 47 НК РФ постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принимает налоговый орган и направляет на исполнение судебному приставу-исполнителю.

Принимаемое налоговым органом постановление в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом, однако не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 67 этого же Федерального закона, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного документа административного истца – Постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 21 февраля 2020 года №, принятого по требованию Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Чувашской Республике № от 13 января 2020 года (со сроком исполнения до 05 февраля 2020 года), направленного административному ответчику 22 января 2020 года, возбуждено исполнительное производство № от 02 марта 2020 года о взыскании с Абдуллаева М.Р. задолженности по налогам, сборам и пеням на общую сумму 36328 руб. 59 коп. (постановление о возбуждении исполнительного производства от 02 марта 2020 года направлено в адрес административного ответчика 13 августа 2020 года).

Согласно исполнительному производству №, по состоянию на 02 марта 2020 г. остаток задолженности Абдуллаева М.Р. составляет 36328 руб. 59 коп.

В судебном заседании не нашло подтверждения, что факт уклонения Абдуллаевым М.Р. от исполнения обязательств по уплате обязательных платежей имеет место по уважительным причинам. Административным ответчиком Абдуллаевым М.Р. возражений на административный иск представлено не было.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации для Абдуллаева М.Р.

Таким образом, административные исковые требования ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для Абдуллаева М.Р. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 150, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики к Абдуллаеву М.Р. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Абдуллаева М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству, возбужденному на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от 21 февраля 2020 года №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий:                         И.Н. Легостина

Мотивированное решение составлено - 16 октября 2020 года.