Решение от 21.01.2020 по делу № 12-62/2020 от 09.01.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новокузнецк                                 «21» января 2020 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О.Н., рассмотрев жалобу директора муниципального казенного предприятия Новокузнецкого городского округа «Водопроводно-канализационное хозяйство» Штенбург А. П. на постановление государственного инспектора Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 9.22 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Новокузнецка поступила жалоба директора муниципального казенного предприятия Новокузнецкого городского округа «Водопроводно-канализационное хозяйство» Штенбург А. П. на постановление государственного инспектора Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора К от 26.12.2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 9.22 Кодекса РФ об АП, наложении административного штрафа.

Рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу, судья находит ее подлежащей направлению по подведомственности, поскольку ее рассмотрение не относится к компетенции судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса, в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об АП в качестве общего правила установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Частью 2 ст. 30.2 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об АП, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы Российской Федерации, дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в ст. 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части 1 этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При подготовке жалобы к рассмотрению судом установлено, что 26.12.2019 государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора К вынесено постановление, которым муниципальное казенное предприятие Новокузнецкого городского округа «Водопроводно-канализационное хозяйство» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 9.22 Кодекса РФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Должностным лицом государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении муниципального унитарного казенного предприятия Новокузнецкого городского округа «Водопроводно-канализационное хозяйство» по ч. 4 ст. 9.22 Кодекса РФ об АП не выносилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат не выполнялись.

Поскольку судом установлено, что административное расследование по административному материалу не возбуждалось, с учетом требований ч. 3 ст. 23.1, ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении подлежит направлению по подсудности на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП.

Из протокола и постановления по делу об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения является адрес фактического расположения:

- РП-31от ПС Ново-Бунгурская 6кВ, ф. 6-18-ЛС, ТП-70 на объекте энергоснабжения ВНС «Противопожарная», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район, п. Листвяги, ул. Ливийская, 47;

- ПС Абагур тяговая 35/10кВ, ф. 10-1, ТП-389 на объекте энергоснабжения ОСК разъезд Абагуровский, расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район, разъезд Абагуровский;

- ПС Абагур тяговая 35/10кВ, ф. 10-3 ТП-389 на объекте энергоснабжения ОСК разъезд Абагуровский, расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район, разъезд Абагуровский;

- ПС Абагур тяговая 35/10кВ, ф. 10-1, ТП-388П7 на объекте энергоснабжения КНС «1 разъезд Абагуровский», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район, разъезд Абагуровский, ул. Спортивная;

- ПС Абагур тяговая 35/10кВ, ф. 10-1, ТП-388П7 на объекте энергоснабжения Скважина №7, №8 разъезд Абагуровский, расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район, разъезд Абагуровский;

- РП №12 от ПС Бунгурская 6кВ, ф. 6-16-К, ТП-54, «Водосеть» МП ССК на объекте энергоснабжения ВНС (Скважина) «Полоцкая», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район, п. Листвяги, ул. Полоцкая, 4;

- РП №12 от ПС Бунгурская 6кВ, ф. 6-16-К, ТП-47, «Водосеть» МП ССК на объекте энергоснабжения Скважина «Снежная», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район, п. Листвяги, ул. Снежная, 24;

- РП №23 ГЭС от ПС Сосновская 10кВ, ф.10-2-696, ТП-697 на объекте энергоснабжения Скважина №1, №2, расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район, ул. Виноградная, ул. Магистральная;

- РП №12 от ПС Бунгурская 6 кВ, ф. 6-5, ТП-81, Предприятие «Водосеть» В2, В1 на объекте энергоснабжения ОСК п. Листвяги (очистные сооружения), расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район п. Листвяги;

- РП №12 от ПС Бунгурская 6 кВ, ф. 6-5, ТП-60, ВНС «Водосеть» В2, В1 на объекте энергоснабжения ВНС (Скважина) «Суворовка», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район п. Листвяги;

- ПС Ново-Бунгурская 35/6 кВ, ф. 6-7-КЛ, МТП-43 на объекте энергоснабжения ВНС «Кандалеп», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район, п. Листвяги, ул. Облепиховая, 25;

- ПС Ново-Бунгурская 35/6 кВ, ф. 6-4-КЛ, МТП-48 на объекте энергоснабжения ВНС «Кандалеп», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район, п. Листвяги, ул. Облепиховая, 25;

- ПС Ново-Бунгурская 35/6 кВ, ф. 6-7-КЛ, на объекте энергоснабжения     ВНС «Кандалеп», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район, п. Листвяги, ул. Облепиховая, 25;

- ПС Ново-Бунгурская 35/6 кВ, ф. 6-4-КЛ, на объекте энергоснабжения ВНС «Кандалеп», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район, п. Листвяги, ул. Облепиховая, 25;

- ПС Ерунаково 110/10 кВ ф. 10-7 КТП-92323 на объекте энергоснабжения Скважина №1, расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район, п. Полосухино, ул. Станционная, 13;

- ПС Абагур-Атамановская 35/6 кВ, ф. 6-20-П ТП-323 на объекте энергоснабжения Скважина «Притомский», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район, ул. Доростроевская, 7а;

- ПС Абагур-Атамановская 35/6 кВ, ф. 6-20-П ТП-322 на объекте энергоснабжения ВНС «Притомский», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район, ул. Доростроевская, 7а;

- ПС Куйбышевская № 135/6 кВ, ф. 6-23-Д-1, ТП-12 на объекте энергоснабжения ВНС «Динамитная», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район, ул. Динамитная, 1;

- ПС Куйбышевская № 1 35/6 кВ, ф. 6-6-ЦДС, ТП-16 на объекте энергоснабжения ВНС «Ильинская», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район, ул. Ильинская, 18;

- ПС Куйбышевская № 1 35/6 кВ, ф. 6-6-ЦДС, ТП-29 на объекте энергоснабжения Скважина №1, №2 «Северная», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район, ул. Богатырская, 21;

- РП №12 от ПС Бунгурская 6 кВ, ф. 6-5, ТП-57, ИП Васильева А. А. на объекте энергоснабжения Скважина «Николаевская», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район п. Ииствяги, ул. Николаевская, 57;

- РП №12 от ПС Бунгурская 6 кВ, ф. 6-5, ТП-57, Предприятие «Водосеть» на объекте энергоснабжения Скважина «Таежная», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район РВЧ «Таежная» п. Листвяги, ул. Таежная,62;

- РП №12 от ПС Бунгурская 6 кВ, ф. 6-5, ТП-57, Предприятие «Водосеть» на объекте энергоснабжения Скважина «Таежная»,    расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район п. Листвяги, ул. Таежная,57;

- РП №12 от ПС Бунгурская 6 кВ, ф. 6-7-К, ТП-56 предприятие «Водосеть» на объекте энергоснабжения РВЧ «Школьный», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий п. Листвяги, ул. Разрезная, 2Г;

- РП№12 от ПС Бунгурская 6кВ ф. 6-5, ТП-59, ВНС «Водосеть» на объекте энергоснабжения ВНС «Высотная», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район п. Листвяги, ул. Высотная;

- РП №31 от ПС Ново-Бунгурская 6кВ ф. 6-22-СЛ Ю-2-099 на объекте энергоснабжения Скважина «Сосновый Лог», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район п. Листвяги, Механихаторов, 32;

- ПС Шахтовая 110/35/6кВ, ф. 6-31-П, ТП-32 предприятие «Водосеть» на объекте энергоснабжения ВНС «Сигнальная», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район п. Листвяги, ул. Лавная, 9;

- ПС Шахтовая 110/35/6кВ, ф. 6-31-П, ТП-2 на объекте энергоснабжения В/б «Параллельная», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район, ул. Параллельная, 6;

- ПС Шахтовая 110/35/6кВ, ф. 6-8-С, ТП-24 на объекте энергоснабжения Скважина «Забойщиков», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район п. Листвяги, ул. Забойщиков, 25;

- ПС Шахтовая 110/35/6кВ, ф. 6-8-С, ТП-94 на объекте энергоснабжения Скважина «Садопарковая», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район, ул. Лесная, 28;

- ПС Шахтовая 110/35/6кВ, ф. 6-31-П, ТП-8 на объекте энергоснабжения РЧВ «Высотная», расположенный по адресу: Кемеровская обл. Новокузнецкий район п. Листвяги, ул. Дозорная, 22 б.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.4 Кодекса РФ об АП направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Учитывая, что административное расследование по делу не проводилось, адреса места совершения административного правонарушения по большинству объектов относятся к юрисдикции Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области, поданная жалоба с иными материалами подлежит направлению в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Руководствуясь ст. 29.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ 26.12.2019 ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 4 ░░. 9.22 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                                ░. ░. ░░░░░░░░