Решение по делу № 5-140/2022 от 31.10.2022

Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2022 года	<адрес>

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Егорова А.В., с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Курносова Кирилла Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации, главы Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Глава Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Курносов К.Н. умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно из положений ст.ст. 24, 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которым представление прокурора подлежит безотлагательному рассмотрению не позднее чем в месячный срок с момента его поступления.

Так, Курносов К.Н., являясь вышеуказанным должностным лицом органа местного самоуправления, получив представление заместителя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №№ по факту снятия гражданина ФИО4 с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как ветерана боевых действий, без указания оснований для снятия с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в отсутствие подтверждающих документов о направлении указанного решения в адрес ФИО4, в предусмотренный законом срок не рассмотрел данное представление, не сообщил о результатах его рассмотрения и о принятых мерах по устранению допущенных нарушений действующего законодательства прокурору, чем допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На судебное заседание Курносов К.Н. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Из представленного в адрес суда ходатайства Курносова К.Н. следует, что свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признает.

На судебном заседании помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО3, ссылаясь на доказанность вины Курносова К.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, просила назначить ему наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. ст. 6, 21, 22, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются соблюдение и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1,?22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч. 1 ст. 21 указанного Федерального закона прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" вносит представление об устранении нарушений закона (ч. 3 ст. 22 данного Федерального закона).

Из содержания части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренная ст. 17.7 КоАП РФ, выражена в нарушении (или невыполнении) физическим, юридическим или должностным лицом законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики в рамках рассмотрения обращения ФИО4, поступившего ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры Чувашской Республики, в деятельности администрации Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики установлены нарушения требований федерального законодательства, выразившиеся в нарушении жилищных прав ФИО4, а именно требований жилищного законодательства предусмотренных ст.ст. 55, 56 ЖК РФ, а именно администрацией Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики гражданин ФИО4 снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как ветеран боевых действий, без указания оснований для снятия с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

По данному факту заместителем прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в адрес Главы Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Курносова К.Н. внесено представление об устранении выявленных нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ №Прдр№/-20970018, установлен месячный срок для принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и для сообщения о них прокурору.

Между тем, в установленный срок требование заместителя прокурора Главой Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Курносовым К.Н. исполнено не было, с информацией о невозможности исполнения требования прокурора в установленный срок либо ходатайством о продлении срока исполнения требования прокурора Глава Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Курносов К.Н. в прокуратуру Чебоксарского района Чувашской Республики не обращался, тем самым не обеспечил соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации", в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в отношении Главы Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Курносова К.Н. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина должностного лица Главы Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Курносова К.Н. в совершении инкриминируемого правонарушения полностью подтверждается материалами дела, а именно: постановлением «О вступлении в должность главы Вурман-Сюктерского сельского поселения» от ДД.ММ.ГГГГ №; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями должностного лица, привлекаемого к административной ответственности; материалом по обращению ФИО4 к прокурору Чувашской Республики; представлением заместителя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Оснований сомневаться в относимости и допустимости указанных доказательств не имеется.

Таким образом, на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств нахожу вину должностного лица Главы Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Курносова К.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказанной.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Курносова К.Н., является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Курносова К.Н., не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, назначения наказания ниже низшего размера санкции нормы не установлено.

С учетом изложенного, нахожу целесообразным назначить Курносова К.Н. административное наказание в виде административного минимального размере штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Курносова Кирилла Николаевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит внесению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Чувашской Республике <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что неуплата в установленный срок административного штрафа влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья                                      А.В. Егорова