Решение по делу № 2-190/2023 от 09.03.2023

№г.

УИД 24RS0№-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года п. Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре Беляускас В.О.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Потылицыной ФИО13 к администрации п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края, администрации Мотыгинского района Красноярского края, Министерству строительства Красноярского края об освобождении от обязанности безвозмездного отчуждения жилого помещения в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Потылицына И.Н. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что она имеет право на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья в соответствии с ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ по категории «инвалиды». Согласно ст. 6 ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Она не имеет возможности, по независящем от нее причинам, при получении государственного жилищного сертификата, исполнить обязанность по передаче принадлежащей ей квартиры в муниципальную собственность. Причиной невозможности является то, что документально, согласно данным АО «Российский государственный центр бюро технической инвентаризации», она является собственником жилой квартиры, имеющей адрес: <адрес> однако в 2002 г. она без официального оформления документов продала ее Далакяну С.Ш. Согласно выписке из ЕГРН Далакян С.Ш. зарегистрировал свое право на квартиру, расположенную по адресу: Красноярский край Мотыгинский район п. Мотыгино ул. Шоссейная, 78-1 с кадастровым номером 24:26:0401006:77 16.08.2007г., на основании разрешения на ввод в эксплуатацию. Каким образом он осуществил это, ей не известно. После этого, указанная квартира неоднократно приобреталась в собственность иными лицами. Внастоящее время она принадлежит Лазаренковой Ю.В. Таким образом, она не имеет возможности ни передать указанную квартиру в муниципальную собственность, ни прекратить право собственности на нее, что препятствует ей получить жилищную субсидию. Просит освободить ее от обязанности безвозмездного отчуждения в государственную или муниципальную собственность, принадлежащей ей квартиры, расположенной по адресу: Красноярский край Мотыгинский район п. Мотыгино ул. Шоссейная, 78-1 с кадастровым номером 24:26:0401006:77, при получении государственного жилищного сертификата на основании ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ.

    На основании определения Мотыгинского районного суда от 13.03.2023г. к рассмотрению данного дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено ФГБУ « ФКП Росреестра» по Красноярскому краю.

    На основании определения Мотыгинского районного суда от 04.04.2023г. к рассмотрению данного дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора было привлечено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

    На основании определения Мотыгинского районного суда от 02.06.2023г. к рассмотрению данного дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены Даллакян С.Ш., АО «Красноярская горно – геологическая компания», Лазаренкова Ю.В.

На основании определения Мотыгинского районного суда от 02.08.2023г. к рассмотрению данного дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено ОАО « Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал.

    Определением Мотыгинского районного суда от 04.08.2023г. произведено процессуальное правопреемство, заменено ОАО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал на его правопреемника ППК « Роскадастр» Восточно-Сибирский филиал.

    В судебное заседание истец Потылицына И.Н. не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени проведения судебного заседания, реализовала свое право на участие в судебном заседании путем направления представителя ФИО10

    В судебном заседании представитель Потылицыной И.Н. - адвокат Васильев А.В., действующий на основании ордера № от 04.03.2023г. на удовлетворении искового заявления настаивал, просил освободить Потылицыну И.Н. от обязанности безвозмездного отчуждения в государственную или муниципальную собственность, принадлежащей ей квартиры, расположенной по адресу: <адрес> при получении государственного жилищного сертификата на основании ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ так как, в 2002г. истица без официального оформления документов, продала квартиру, расположенную по адресу: по адресу: <адрес> Даллакяну С.Ш. Далее, указанная квартира неоднократно приобреталась в собственность третьими лицами. В настоящее время вышеуказанная квартира принадлежит на праве собственности Лазаренковой Ю.В.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства строительства Красноярского края не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания, представили письменное возражение на исковое заявление, в котором указали, что Потылицыной И.Н. было подано заявление о включении в состав участников комплекса процессных мероприятий, согласно которому с условиями участия, в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения в государственную или муниципальную собственность она ознакомлена и обязуется их выполнять. Потылицына И.Н. обязана безвозмездно передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку, согласно справке Лесосибирского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю данное жилое помещение находится в собственности истца. Положениями действующего законодательства не предусмотрена возможность освобождения от обязанности безвозмездного отчуждения жилого помещения в муниципальную собственность. Просят отказать Потылицыной И.Н. в удовлетворении искового заявления, рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства.

В судебное заседание представители ответчиков администрации п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края, администрации Мотыгинского района Красноярского края не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении дела не ходатайствовали.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания, представили письменные пояснения на исковое заявление в которых указали, что согласно статье 6 Федерального закона № 125-ФЗ условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности. Согласно абзацу второму пункту 16 (3) Правил № условием выдачи сертификата гражданину - участнику процессных мероприятий, относящемуся к категории граждан, указанной в подпунктах «б», «з» или «и» пункта 5 Правил №, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности (за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 16(2) Правил №). При этом, отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования. Просили провести судебное заседание в отсутствие представителя.

    В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении дела не ходатайствовали.

    В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Даллакян С.Ш. не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания, просил судебное заседание провести в его отсутствие. Представил пояснение на исковое заявление в котором указал, что в 2002г. между ним и Потылицыной И.Н. был оформлен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> На основании данного договора он зарегистрировал право собственности на вышеуказанную квартиру, все документы им были оформлены в соответствии с действующим законодательством. По какой причине по данным АО « Ростехинвентаризации» собственником вышеуказанной квартиры является Потылицына И.Н. ему не известно. В 2010 г. он продал вышеуказанную квартиру АО « Красноярская горно-геологическая компания». Просит судебное заседание провести в его отсутствие.

    В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Красноярская горно – геологическая компания», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Лазаренкова Ю.В. не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении дела не ходатайствовали.

    В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Восточно-Сибирский филиал ППК « Роскадастр» не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания, просили судебное заседание провести в отсутствие представителя.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Суд, с учетом мнения представителя истца Потылицыной И.Н. – адвоката Васильева А.В. признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца Потылицыной И.Н. – адвоката Васильева А.В., исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт I) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом. (ст. 4)

Согласно ст. 6 данного Федерального закона условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В случае, если после постановки гражданина на учет в качестве имеющего права на получение жилищной субсидии этот гражданин и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое помещение в течение пяти лет, предшествующих дате выдачи ему государственного жилищного сертификата, размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора (перевода жилого помещения в нежилое помещение).

Аналогичное требование о представлении обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения для получения сертификата предусмотрено Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила). (пункт 16(3), пп. ж пункта 44).

Согласно п. 44(1) Правил сертификат гражданину - участнику ведомственной целевой программы не вручается, в случае непредставления обязательства о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность.

Как следует из материалов дела, Потылицина И.Н. имеет право на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья в соответствии с ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ по категории «инвалиды», включена в список под №, что подтверждается справкой администрации Мотыгинского района от 10.11.2022г.

Согласно условий предоставления вышеуказанной государственной поддержки, ее получатель обязан передать в собственность муниципалитета находящееся в его собственности жилое помещение.

Согласно справки АО «Российский государственный центр бюро технической инвентаризации» от 15.10.21г. за Потылицыной И.Н. на праве собственности с Потылицыным В.Н., Потылицыной Е.В., Потылицыным Н.В. зарегистрирована квартира, расположенная по адресу: <адрес> на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от 30.03.1993г.

Однако, как было установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в 2002г. Потылицына И.Н. продала данную квартиру Даллакяну С.Ш.

Согласно выписки из ЕГРН от 26.11.2021г. 16.08.2007г. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> было зарегистрировано за Даллакяном С.Ш. на основании решения на ввод объекта в эксплуатацию.

21.10.2010г. на основании договора купли –продажи от 17.06.2010г. право собственности Даллакяна С.Ш. на вышеуказанную квартиру было прекращено.

21.10.2010г. право собственности на квартиру по адресу: <адрес> было зарегистрировано за ОАО «Красноярская горно-геологическая компания».

12.12.2018г. на основании договора мены от 09.11.2018г. право собственности на вышеуказанную квартиру было зарегистрировано за Лазаренковой Ю.В.

Как следует из выписки из ЕГРН от 26.11.2021г. собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с 12.12.2018г. является Лазаренкова Ю.В.

Согласно выписки из домовой книги по адресу: <адрес> в настоящее время по указанному адресу на регистрационном учете состоят: Лазаренкова Ю.В. с 20.02.2019г., Меньковский С.О. с 20.02.2019г.

    Таким образом, обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения для получения сертификата не может быть выполнено Потылицыной И.Н. поскольку из приведенных норм Федерального закона № 125-ФЗ в их совокупности, а также п. 16 (3) Правил следует, что гражданин-получатель жилищного сертификата, то есть лицо, имеющее право на получение жилищной субсидии, обязан сдать органу местного самоуправления только то жилое помещение, которое принадлежит ему на праве собственности, либо в котором он и члены его семьи проживают по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения.

В настоящее время Потылицына И.Н. не является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в нем не проживает, право пользования им не имеет.

По каким причинам, по сведениям АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Потылицына И.Н. до настоящего времени является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> представитель истца – адвокат Васильев А.В. в судебном заседании пояснить не смог.

Доводы возражений третьих лиц о том, что иного механизма, кроме как предоставления социальной выплаты после осуществления гражданином безвозмездного отчуждения в государственную или муниципальную собственность жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено, суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Таким образом, суд полагает исковые требования об освобождении Потылицыной И.Н. при получении государственного жилищного сертификата от обязанности безвозмездного отчуждения в государственную или муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Потылицыной ФИО14 к администрации п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края, администрации Мотыгинского района Красноярского края, Министерству строительства Красноярского края об освобождении от обязанности безвозмездного отчуждения жилого помещения в муниципальную собственность - удовлетворить.

Освободить Потылицыну ФИО15 от обязанности безвозмездного отчуждения в государственную или муниципальную собственность, квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером 24:26:0401006:77, при получении государственного жилищного сертификата на основании ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                             Петушкова О.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2023г.