Решение по делу № 5-540/2021 от 21.01.2021

Дело № 5-540/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Волжский Волгоградской области 10 февраля 2021 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Людмила Александровна (Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом 9), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кузьмина Вячеслава Валерьевича, родившегося <...>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

14 ноября 2020 года в 11 часов 30 минут в павильоне «Продукты» по улице Пионерской, дом № 24 «А» города Волжский Волгоградской области Кузьмин В.В. при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов) не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) в нарушение п.п. 3.10 п. 3 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 30 октября 2020 года № 688).

Кузьмин В.В. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще путем направления извещения по месту жительства через организацию почтовой связи, возвратившую почтовое отправление по истечении срока хранения, каких-либо ходатайств и доказательств уважительной причины неявки от Кузьмина В.В. в суд не поступало, при указанных обстоятельствах судом выполнены требования КоАП РФ о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кузьмин В.В. воспользовался своим правом на участие при рассмотрении дела по своему усмотрению, не обеспечил получение почтовой корреспонденции, уклонившись от её получения, имеются предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ основания для рассмотрения дела в отсутствие Кузьмина В.В.

Исследовав протокол об административном правонарушении и представленные административным органом материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях Кузьмина В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В подпункте 3.10 пункта 3 указанного Постановления (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 30 октября 2020 года №688, действующего на момент рассматриваемых событий), для граждан, проживающих (находящихся) на территории Волгоградской области, предусмотрена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей.

При рассмотрении дела установлено, что Кузьмин В.В. в нарушение вышеприведенных норм и установленных на территории Волгоградской области ограничительных мероприятий 14 ноября 2020 года в 11 часов 30 минут в павильоне «Продукты» по улице Пионерской, дом № 24 «А» города Волжский Волгоградской области не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов), не относящихся к местам массового пребывания людей, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенного на территории Волгоградской области, за что ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью письменных доказательств: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 920338 от 14 ноября 2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом УМВД России по городу Волжскому Волгоградской области в присутствии Кузьмина В.В., после разъяснения ему положений ст. 51 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, отказавшегося от подписи, о чем сделаны соответствующие отметки в протоколе; фотоматериалом к протоколу, на котором Кузьмин В.В. зафиксирован в месте приобретения товаров, не относящихся к местам массового пребывания людей, без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски, респиратора), что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к выполнению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Волгоградской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; письменными объяснениями свидетелей ФИО3, ФИО4, из которых следует, что они были очевидцами того, как Кузьмин В.В. 14 ноября 2020 года в 11 часов 30 минут не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) в месте приобретения товаров в павильоне «Продукты» по улице Пионерской, дом № 24 «А» города Волжский, не относящемся к местам массового пребывания людей; зарегистрированным за №17854 рапортом о выявленном нарушении КО ОБППСП Управления МВД России по г.Волжскому Илюшина С.Ю., составившего впоследствии протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Кузьмина В.В.; иными материалами дела.

Оснований не доверять письменным объяснениям свидетелей у судьи не имеется, поскольку при даче ими письменных объяснений им были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, они были надлежащим образом предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ – за дачу заведомо ложных показаний; их показания последовательны, согласуются между собой и материалами дела. Оснований для оговора свидетелями Кузьмина В.В. не установлено.

Командир отделения ОБППСП Управления МВД России по г. Волжскому прапорщик полиции Илюшин С.Ю., составивший протокол об административном правонарушении в отношении Кузьмина В.В., пояснил, что при осуществлении служебной деятельности 14 ноября 2020 года в 11 часов 30 минут в павильоне «Продукты» по улице Пионерской, дом №24 «А» города Волжский Волгоградской области был выявлен Кузьмин В.В., который при посещении места приобретения товаров, которое не является местом массового пребывания граждан, торговый зал примерно 2х3, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенного на территории Волгоградской области, правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, не усматривалось, поэтому при наличии обстоятельств, свидетельствующих о событии административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ им, после разъяснения Кузьмину В.В. его процессуальных прав, был составлен протокол об административном правонарушении, в котором Кузьмин В.В. отказался поставить свои подписи и дать свои объяснения, что было отражено в протоколе в присутствии свидетелей, у которых по данному факту были взяты объяснения, оформленные в письменной форме, копия протокола вручена Кузьмину В.В. также в присутствии указанных свидетелей, поставивших свои подписи в протоколе.

Оснований не доверять пояснения сотрудника полиции не имеется, какой-либо его заинтересованности в исходе дела не установлено, его пояснения подтверждаются совокупностью письменных доказательств, полученных уполномоченным должностным лицом административного органа с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные доказательства по делу в их в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что виновность Кузьмина В.В. в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении Кузьмину В.В. наказания, учитывая в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, пренебрежительно относящегося к выполнению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, его имущественное положение- не работает, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств не установлено, прихожу к выводу о возможности назначения Кузьмину В.В. административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ; назначение такого вида наказания и размер штрафа является соразмерным совершенному правонарушению, обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, будет способствовать достижению цели наказания - предупреждению совершения Кузьминым В.В. новых правонарушений.

Оснований для назначения Кузьмину В.В. административного наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Волгоградской области в связи с угрозой распространения опасного для окружающих заболевания COVID-2019, влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ препятствует назначению такого вида наказания, назначение этого вида наказания, исходя из совокупности исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, не будет способствовать достижению цели наказания.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кузьмина Вячеслава Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет №03100643000000012900, отделение Волгоград Банка России, ИНН 3435111079, КПП 343501001, ОКТМО 18710000, БИК ТОФТ 011806101, код бюджетной классификации (КБК) 18811601201010601140, получатель Управление Федерального казначейства по Волгоградской области г. Волгоград, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав ЕКС 40102810445370000021 (ОП №2 УМВД России по г. Волжскому), УИН 18880434200009203381.

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 32.2 КоАП РФ лицом, привлеченным к административной ответственности, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», платежный документ предоставляется в суд; при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, второй экземпляр указанного постановления направляет судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: