Решение по делу № 2-582/2015 ~ М-323/2015 от 25.02.2015

Дело № 2-582-2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    23 марта 2015 года г. Чита

Железнодорожный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Лытневой Ж.Н., с участием старшего помощника прокурора Ласевич Ю.Н., при секретаре Бальжитовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Железнодорожного района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 37» о возложении обязанности получить лицензию на осуществление образовательной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Железнодорожного района г. Читы обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой     района проведена проверка исполнения законодательства об образовании. Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Образовательная деятельность, в силу ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подлежит обязательному лицензированию. Проведенной проверкой установлено, что с 15.09.2014 г. на территории Железнодорожного административного района г. Читы начал функционировать МБДОУ «Детский сад № 37», которым до настоящего времени не получена лицензия на осуществление образовательной деятельности. В соответствии с представленным списочным составом по состоянию на 01.10.2014 г. в МБДОУ «Детский сад № 37» зачислены 96 воспитанников, которые ввиду отсутствия лицензии на осуществление образовательной деятельности лишены возможности получать дошкольное образование по установленным государственными стандартами образовательным программам. В соответствии с п. 2.1 Устава МБДОУ «Детский сад № 37», организационно-правовой формой учреждения является муниципальное образовательное учреждение. Пунктом 3.3 Устава к предмету деятельности Учреждения относится воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление воспитанников в возрасте от 1,5 лет до прекращения образовательных отношений, но не позже достижения ими возраста 8 лет. Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Согласно ст. 1 ФЗ «Об образовании» Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной. Таким образом, отсутствие лицензии нарушает права и интересы несовершеннолетних, посещающих учреждение, на освоение образовательных программ. Заместитель прокурора просит обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 37», расположенное по адресу: г. Чита, ул. Кенонская, 25а, получить лицензию на осуществление образовательной деятельности в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ласевич Ю.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Стукалова Т.Г. исковые требования признала.

Третье лицо Комитет образования городского округа «Город Чита», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, ходатайство об отложении дела не заявил. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации гарантируется.

Статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры возложен надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратился в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества и государства.

Прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Согласно п.п. 2 и 5 ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон), образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

В силу ч. 2 ст. 91 Закона, соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Как следует из материалов дела, МБДОУ «Детский сад № 37" является юридическим лицом, поставленным на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Чите 15.09.2014 года.

В соответствии с п. 2.1 Устава МБДОУ «Детский сад № 37», утвержденного Постановлением администрации Городского округа «Город Чита» № 139 от 04.09.2014 г., организационно-правовой формой учреждения является муниципальное образовательное учреждение. Пунктом 3.3 Устава к предмету деятельности Учреждения относится воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление воспитанников в возрасте от 1,5 лет до прекращения образовательных отношений, но не позже достижения ими возраста 8 лет.

В соответствии со списочным составом по состоянию на 01.10.2014 г. в МБДОУ «Детский сад № 37» зачислены 96 воспитанников, следовательно, ответчик осуществляет образовательную деятельность.

В ходе прокурорской проверки установлено, что МБДОУ «Детский сад № 37» до настоящего времени не получена лицензия на осуществление образовательной деятельности.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм материального права ответчик не имеет право осуществлять образовательную деятельность без соответствующей лицензии, однако как следует из материалов дела, ответчик с 15.09.2014 г. осуществляет образовательную деятельность без лицензии, чем нарушает права неопределенного круга лиц, обучающихся в образовательном учреждении.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает требования заместителя прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Срок, в течение которого заместитель прокурора просит устранить допущенные нарушения, суд считает разумным, не оспаривался представителем ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ № 37», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, 25░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░ 2015 ░.