Решение от 05.11.2020 по делу № 5-86/2020 от 15.10.2020

Дело № Э-5-86-2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>

ФИО1 <адрес> 05 ноября 2020 года

Судья Золотухинского районного суда ФИО1 <адрес> Емельянова Л.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> ФИО1 <адрес>, гражданина РФ, разведенного, работающего в ООО «Парус» в должности сварщика, на иждивении лиц не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО1 <адрес>, д. Будановка, <адрес>,

установил:

ФИО2 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут ФИО2 находясь в апетеке «24 часа» по ул. <адрес>, в нарушение п. 13.2 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № – рг) не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении места приобретения товаров, реализация которых не ограничена, чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО2 будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Федеральным Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее – ФЗ РФ №68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации.

Статьей 11 ФЗ РФ № 68-ФЗ органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлены полномочия принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Пунктом «б» части 6 статьи 4.1 ФЗ РФ N 68-ФЗ предусмотрено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Частью 10 статьи 4.1 ФЗ РФ N 68-ФЗ определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации, осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия (п.п. «а», «д.»).

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ ФИО4 принят Указ от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Согласно пункту 2 Указа Президента РФ высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг) на территории ФИО1 <адрес> введен режим повышенной готовности. На граждан возложена обязанность при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим ФИО1, а также при совершении поездок на общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы) (п.13.2).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые в том числе предусматривают, что при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об АП выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении и материалам дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут ФИО2 находясь в аптеке «24 часа» по ул. <адрес> в нарушение п.п. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 13.2 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № – рг) не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении места приобретения товаров, реализация которых не ограничена, чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельства нахождения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут в аптеке «24 часа» по ул. <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания при посещении места приобретения товаров, реализация которых не ограничена, согласно содержащихся в протоколе об административном правонарушении объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривались.

Срок давности привлечения к административной ответственности в отношении ФИО2 не истек.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах подтверждается, в том числе: протоколом об административном правонарушении <адрес>/6367 от 10.10.202020 года (л.д. 5); рапортом полицейского роты № ОБ ППСП УМВД России по <адрес> ФИО5 свидетельствующими, что ФИО2 находился в аптеке «24 часа» по ул. <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 8), объяснениями самого ФИО2, также свидетельствующими, что он находился в аптеке «24 часа» по ул. <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также объяснениями свидетеля ФИО6 о нахождении мужчины по вышеуказанному адресу без средств индивидуальной защиты (без маски) (л.д. 7).

Таким образом, прихожу к выводу, что невыполнение ФИО2 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО1 <адрес> образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, личность лица, совершившего административное правонарушение, его имущественное положение.

В соответствии со статьей 4.2 Кодекса РФ об АП в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 учитываю признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Учитывая, что правонарушение ФИО2 совершено в период возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, это препятствует применению предупреждения.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие наказание, имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, что у ФИО2 на иждивении лиц не имеется, имеет постоянный источник дохода, и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, полагаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что соответствует целям и задачам административного наказания и будет способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░2, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░1 <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>) ░/░ №, ░░░ № ░░░ №, ░░░░░ №, ░░░ <░░░░░>, ░░░ № ░░░ №

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░1 <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░