Решение по делу № 2-818/2018 от 28.09.2018

РЕ Ш Е Н И Е

ИФИО1

«08» октября 2018 года <адрес>, ЧР

Заводской районный суд <адрес> ЧР в составе:

Председательствующего судьи - Хизриева А.А.,

с участием истца - ФИО2,

при секретаре - ФИО3,

представителя Министерства труда, занятости и социального развития ЧР ФИО4 по доверенности сроком действия до 31 декабря 2018 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Федеральной службе по труду и занятости (Роструд) и ГУ «Отдел труда и социального развития <адрес>»,о возмещении инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой компенсации в возмещение вреда здоровью и перерасчете сумм возмещения вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Заводской районный суд с иском к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Федеральной службе по труду и занятости (Роструд) и ГУ «Отдел труда и социального развития <адрес>», о возмещении инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой компенсации в возмещение вреда здоровью и перерасчете сумм возмещения вреда здоровью.В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, в обоснование которых указал, что в период с 14.07.1987г. по 06.10.1987г. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы в тридцатикилометровой зоне на Чернобыльской АЭС в пределах территории отчуждения. С 1994 года признан инвали<адрес>-ой группы в связи с участием в ликвидации аварии на ЧАЭС. На основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в его пользу взыскана единовременно за период с ДД.ММ.ГГГГ по01.10. 2010г. в возмещение вреда здоровью задолженность. Установлена сумма ежемесячного возмещения вреда здоровью рассчитанная из заработной платы в размере 69942 (шестьдесят девять тысяч девятьсот сорок два ) руб. Ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью, подлежащие выплате в установленном порядке своевременно проиндексированыне были. В связи с ростом индекса потребительских цен, покупательная способность подлежащей выплате денежной суммы значительно снизилась, в результате чего он понес убытки. Инфляционные убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью 1171208 (один миллион сто семьдесят одна тысяча двести восемь) руб.Просит взыскать с ответчика единовременно, в счет инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой компенсации в возмещение вреда здоровью образовавшуюся задолженность.

Представители Федеральной службы по труду и занятости (РОСТРУД) и ГУ «Отдел труда и социального развития <адрес>», надлежащим образом извещенные о дне и месте слушания дела, в суд не явились и о причинах неявки не сообщили.

Представитель Министерства труда, занятости и социального развития ЧР, действующий на основании доверенности ФИО4 исковые требования не признал, суду показал: В соответствии со ст. 5 базового закона возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству финансов Российской Федерации. В обеспечение выполнения этой обязанности применительно к гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, федеральный законодатель предусмотрел систему мер, направленных на возмещение вреда, причиненного их здоровью в результате этой катастрофы, и иные меры социальной поддержки, включая ежегодную компенсацию за вред здоровью. Именно на уровне Правительства Российской Федерации установлен порядок индексации сумм возмещения вреда. Ответчик индексирует суммы возмещения вреда своевременно, точно в соответствии с законодательством. Самостоятельно принимать решение о порядке, сроках индексации, а также о коэффициентах индексации ответчик не уполномочен. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п. 2 указанных Правил, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели Федеральной службе по труду и занятости в федеральном бюджете на очередной финансовый год

Установленная указанными Правилами обязанность по ежемесячному составлению реестров и своевременному направлению их в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ГУ «Отделом труда и социального развития <адрес>» осуществляется своевременно и в полном объеме. Министерство труда, занятости и социального развития формирует общий реестр получателей сумм возмещения вреда с указанием общей потребности финансирования по данному виду выплат в целом по субъекту Российской Федерации и направляет его в Федеральную службу по труду и занятости. Необходимо также отметить, что согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является ФИО1, представителем которой выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Вопрос о способе индексации сумм выплат возмещения вреда здоровью истцу рассматривался судом, судебным актом был определен размер, периоды задолженности по выплатам. Действия ответчика по индексации указанныхвыплат не были признаны незаконными, в связи, с чем правовые основания возникших у истца убытков, причиненных в результате действий ответчика, отсутствуют. Тем более что истцом не представлено доказательств возникновения у него убытков. Фактически требования истца сводятся к осуществлению двойной индексации выплат в возмещение вреда здоровью, которая уже была произведена вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес>. Ссылка истца на п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» неправомерна, так как из буквального его понимания следует, что индексация с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ, производится лишь в части тех сумм, которые уже назначены, но не выплачены в срок. Все полагающиеся компенсационные выплаты истцу назначались в соответствии с Постановлениями Правительства РФ и выплачивались своевременно. Действующее законодательство не предусматривает индексацию выплат возмещения вреда в соответствии с индексом роста потребительских цен. Ответчик считает, что в своем заявлении истец просит повторно произвести индексацию сумм возмещения вреда, применяя индекс роста потребительских цен в субъекте Российской Федерации к суммам, которые уже были проиндексированы судом ранее в соответствии с законодательством. В новой редакции ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривалась ежегодная индексация размеров выплат гражданам, установленных данным Законом (за исключением пособий и иных выплат, индексация которых проводится в соответствии с другими федеральными законами), исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Полагает, что при рассмотрении заявления ФИО2 суд должен исходить из того, что вопрос индексации указанных компенсаций и выплат уже решен на законодательном уровне. Заявление истца о том, что имеет место задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией, не имеет никакого отношения к ответчику. Исковые требования ФИО2 выражены как взыскание с ответчика убытков в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности. Поэтому применение деликтной гражданско-правовой ответственности в виде убытков, исходя из положений ст.ст. 15, 1064, 1069, 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие противоправных действий причинителя вреда, наличие и размер понесенных им убытков, причинную связь между правонарушением и убытками, а также вину причинителя вреда. ФИО2обратился в Ленинский районный суд <адрес> за индексацией сумм возмещения вреда здоровью и судом от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о выплате суммы задолженности по ежемесячной выплате сумм возмещения вреда и о назначении ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью. Данную сумму ответчик на основании исполнительного листа, предъявленного истцом, включил в реестр на выплату, подаваемый в Федеральную службу по труду и занятости Российской Федерации. Тем самым выполнив свои обязанности по назначению и включению в реестр сумм, присужденных истцу. Считает, что ответчик не задерживал составление реестров на выплату сумм возмещения вреда назначенных истцу и, соответственно, с ответчика не могут быть взысканы убытки, которые заявляет истец. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему.

В соответствии с решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имеющего преюдициальное значение для данного дела, в пользу ФИО2 с ответчика единовременно взыскана задолженность по суммам индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью. Указанное решение ответчиком не обжаловано и вступило в законную силу.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрены ежемесячные выплаты возмещения вреда в связи с потерей здоровья.

Согласно ст. ст. 1, 2, 7 Конституции РФ по взаимосвязи со ст. ст. 42, 53 Конституции РФ, признание и обеспечение права на возмещение вреда, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации, как социального правового государства.

В Постановлении Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ « По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» указано, что экстраординарная по своим последствиям техногенная авария XX века на ЧАЭС привела к неисчислимым гуманитарным и экологическим потерям, что порождает особый характер отношений между гражданином и государством. Данным Постановлением предусмотрен принцип максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС (п. 1, 2).

Все люди, ставшие инвалидами вследствие работы по ликвидации аварии на ЧАЭС, в том числе и истец работали на ЧАЭС в экстремальных условиях, связанных с повышенным риском для жизни, работали чаще всего не по своей специальности, квалификации и должности, работали совсем в других, в новых по сравнению с прежней работой условиях. Сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано с причинением вреда, и гражданами. Исходя из изложенного, суд считает, что государство должно возместить вред, причиненный гражданину вследствие аварии на ЧАЭС в полном объеме.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации (п. 16).

На основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В судебном заседании установлено, что ответчик самостоятельно не производил истцу индексацию сумм возмещения вреда с потерей здоровья, исходя из индексов МРОТ, прожиточного минимума, уровня инфляции. Индексация сумм была произведена только по решению суда, то есть суммы возмещения вреда ФИО5 были выплаченынесвоевременно.

Поскольку на органы социальной защиты населения возложена обязанность по назначению и выплате сумм возмещения вреда здоровью в размерах, предусмотренных действующим законодательством, то в результате действий ответчика, самостоятельно не производившего индексацию сумм возмещения вреда в связи с потерей здоровья, размер возмещения вреда, выплачиваемый истцу, был снижен и не отвечал принципу полного возмещения вреда. С ДД.ММ.ГГГГ происходил рост потребительских цен по Чеченской Республике, что подтверждается справками сводного индекса потребительских цен, выданных Федеральной службой государственной статистики. На основании изложенного суд приходит к выводу о причинении истцу материального вреда.

Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд считает возможным удовлетворить его требования об индексации сумм с учетом сводного индекса потребительских цен и перерасчете сумм возмещения вреда здоровью в связи с изменением группы инвалидности.Механизминдексации применительно к росту потребительских цен следует рассматривать как способ восстановления покупательной способности денежных средств, своевременно не выплаченных инвалиду-чернобыльцу.

В пользу истца должны быть взысканы суммы возмещения вреда с потерей здоровья, исходя из разницы между подлежащей выплате суммой, взысканной по решению суда, и фактически выплаченной ответчиком суммой, на которую должны быть применены индексы потребительских цен за соответствующий период. При этом месяцы, в которых индекс потребительских цен был менее 100%, не должны учитываться. Из полученной суммы должна быть вычтена сумма, на которую насчитывались индексы потребительских цен, то есть разница в суммах, которую недополучил истец. В результате получается сумма убытков, подлежащая взысканию в следующем порядке;

Сумма:	334 740,00 руб.	Регион:	Чеченская Республика
Начало индексации:	01.01.2004	Конец индексации	01.09.2007

Сумма	Период расчёта			% за период	Формула	Начисление
	с	по	дней
334 740,00	01.01.2004	Начальная задолженность 334 740,00 руб.
334 740,00	01.01.2004	30.06.2004	182	105,17	+ 334740,00 ? (1,0140 ?1,0092 ?1,0086 ?1,0058 ?1,0112 ?1,0019 - 1)	+ 17 318,51 р.
352 058,51	01.07.2004	31.07.2004	31	99,71	месяц исключён	-
352 058,51	01.08.2004	31.08.2005	396	113,46	+ 352058,51 ? (1,0011 ?1,0056 ?1,0102 ?1,0143 ?1,0197 ?1,0178 ?1,0062 ?1,0243 ?1,0035 ?1,0172 ?1,0036 ?1,0013 ?1,0025 - 1)	+ 47 399,09 р.
399 457,60	01.09.2005	30.09.2005	30	98,77	месяц исключён	-
399 457,60	01.10.2005	31.03.2006	182	109,71	+ 399457,60 ? (1,0003 ?1,0084 ?1,0208 ?1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)	+ 38 794,96 р.
438 252,56	01.04.2006	30.04.2006	30	99,24	месяц исключён	-
438 252,56	01.05.2006	31.05.2006	31	100,76	+ 438252,56 ? (1,0076 - 1)	+ 3 330,72 р.
441 583,27	01.06.2006	30.06.2006	30	99,55	месяц исключён	-
441 583,27	01.07.2006	31.07.2007	396	111,25	+ 441583,27 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)	+ 49 696,59 р.
491 279,86	01.08.2007	31.08.2007	31	99,49	месяц исключён	-
491 279,86	01.09.2007	01.09.2007	1	100,03	+0,03% ? (1 / 30) ? 491 279,86	+ 4,91 р.
Сумма основного долга: 334 740,00 руб.
Сумма процентов индексации: 156 544,78 руб.

Сумма:	75 611,00 руб.	Регион:	Чеченская Республика
Начало индексации:	01.01.2004	Конец индексации	01.09.2007

Сумма	Период расчёта			% за период	Формула	Начисление
	с	по	дней
75 611,00	01.01.2004	Начальная задолженность 75 611,00 руб.
75 611,00	01.01.2004	30.06.2004	182	105,17	+ 75611,00 ? (1,0140 ?1,0092 ?1,0086 ?1,0058 ?1,0112 ?1,0019 - 1)	+ 3 911,90 р.
79 522,90	01.07.2004	31.07.2004	31	99,71	месяц исключён	-
79 522,90	01.08.2004	31.08.2005	396	113,46	+ 79522,90 ? (1,0011 ?1,0056 ?1,0102 ?1,0143 ?1,0197 ?1,0178 ?1,0062 ?1,0243 ?1,0035 ?1,0172 ?1,0036 ?1,0013 ?1,0025 - 1)	+ 10 706,50 р.
90 229,40	01.09.2005	30.09.2005	30	98,77	месяц исключён	-
90 229,40	01.10.2005	31.03.2006	182	109,71	+ 90229,40 ? (1,0003 ?1,0084 ?1,0208 ?1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)	+ 8 763,00 р.
98 992,39	01.04.2006	30.04.2006	30	99,24	месяц исключён	-
98 992,39	01.05.2006	31.05.2006	31	100,76	+ 98992,39 ? (1,0076 - 1)	+ 752,34 р.
99 744,74	01.06.2006	30.06.2006	30	99,55	месяц исключён	-
99 744,74	01.07.2006	31.07.2007	396	111,25	+ 99744,74 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)	+ 11 225,45 р.
110 970,19	01.08.2007	31.08.2007	31	99,49	месяц исключён	-
110 970,19	01.09.2007	01.09.2007	1	100,03	+0,03% ? (1 / 30) ? 110 970,19	+ 1,11 р.
Сумма основного долга: 75 611,00 руб.
Сумма процентов индексации: 35 360,30 руб.

Сумма:	162 243,00 руб.	Регион:	Чеченская Республика
Начало индексации:	01.01.2004	Конец индексации	01.09.2007

Сумма	Период расчёта			% за период	Формула	Начисление
	с	по	дней
162 243,00	01.01.2004	Начальная задолженность 162 243,00 руб.
162 243,00	01.01.2004	30.06.2004	182	105,17	+ 162243,00 ? (1,0140 ?1,0092 ?1,0086 ?1,0058 ?1,0112 ?1,0019 - 1)	+ 8 394,00 р.
170 637,00	01.07.2004	31.07.2004	31	99,71	месяц исключён	-
170 637,00	01.08.2004	31.08.2005	396	113,46	+ 170637,00 ? (1,0011 ?1,0056 ?1,0102 ?1,0143 ?1,0197 ?1,0178 ?1,0062 ?1,0243 ?1,0035 ?1,0172 ?1,0036 ?1,0013 ?1,0025 - 1)	+ 22 973,56 р.
193 610,56	01.09.2005	30.09.2005	30	98,77	месяц исключён	-
193 610,56	01.10.2005	31.03.2006	182	109,71	+ 193610,56 ? (1,0003 ?1,0084 ?1,0208 ?1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)	+ 18 803,28 р.
212 413,84	01.04.2006	30.04.2006	30	99,24	месяц исключён	-
212 413,84	01.05.2006	31.05.2006	31	100,76	+ 212413,84 ? (1,0076 - 1)	+ 1 614,35 р.
214 028,19	01.06.2006	30.06.2006	30	99,55	месяц исключён	-
214 028,19	01.07.2006	31.07.2007	396	111,25	+ 214028,19 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)	+ 24 087,12 р.
238 115,31	01.08.2007	31.08.2007	31	99,49	месяц исключён	-
238 115,31	01.09.2007	01.09.2007	1	100,03	+0,03% ? (1 / 30) ? 238 115,31	+ 2,38 р.
Сумма основного долга: 162 243,00 руб.
Сумма процентов индексации: 75 874,69 руб.

Сумма:	174 079,00 руб.	Регион:	Чеченская Республика
Начало индексации:	01.01.2004	Конец индексации	01.09.2007

Сумма	Период расчёта			% за период	Формула	Начисление
	с	по	дней
174 079,00	01.01.2004	Начальная задолженность 174 079,00 руб.
174 079,00	01.01.2004	30.06.2004	182	105,17	+ 174079,00 ? (1,0140 ?1,0092 ?1,0086 ?1,0058 ?1,0112 ?1,0019 - 1)	+ 9 006,36 р.
183 085,36	01.07.2004	31.07.2004	31	99,71	месяц исключён	-
183 085,36	01.08.2004	31.08.2005	396	113,46	+ 183085,36 ? (1,0011 ?1,0056 ?1,0102 ?1,0143 ?1,0197 ?1,0178 ?1,0062 ?1,0243 ?1,0035 ?1,0172 ?1,0036 ?1,0013 ?1,0025 - 1)	+ 24 649,54 р.
207 734,90	01.09.2005	30.09.2005	30	98,77	месяц исключён	-
207 734,90	01.10.2005	31.03.2006	182	109,71	+ 207734,90 ? (1,0003 ?1,0084 ?1,0208 ?1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)	+ 20 175,02 р.
227 909,92	01.04.2006	30.04.2006	30	99,24	месяц исключён	-
227 909,92	01.05.2006	31.05.2006	31	100,76	+ 227909,92 ? (1,0076 - 1)	+ 1 732,12 р.
229 642,04	01.06.2006	30.06.2006	30	99,55	месяц исключён	-
229 642,04	01.07.2006	31.07.2007	396	111,25	+ 229642,04 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)	+ 25 844,33 р.
255 486,37	01.08.2007	31.08.2007	31	99,49	месяц исключён	-
255 486,37	01.09.2007	01.09.2007	1	100,03	+0,03% ? (1 / 30) ? 255 486,37	+ 2,55 р.
Сумма основного долга: 174 079,00 руб.
Сумма процентов индексации: 81 409,92 руб.

Сумма:	231 804,00 руб.	Регион:	Чеченская Республика
Начало индексации:	01.01.2004	Конец индексации	01.09.2007

Сумма	Период расчёта			% за период	Формула	Начисление
	с	по	дней
231 804,00	01.01.2004	Начальная задолженность 231 804,00 руб.
231 804,00	01.01.2004	30.06.2004	182	105,17	+ 231804,00 ? (1,0140 ?1,0092 ?1,0086 ?1,0058 ?1,0112 ?1,0019 - 1)	+ 11 992,89 р.
243 796,89	01.07.2004	31.07.2004	31	99,71	месяц исключён	-
243 796,89	01.08.2004	31.08.2005	396	113,46	+ 243796,89 ? (1,0011 ?1,0056 ?1,0102 ?1,0143 ?1,0197 ?1,0178 ?1,0062 ?1,0243 ?1,0035 ?1,0172 ?1,0036 ?1,0013 ?1,0025 - 1)	+ 32 823,38 р.
276 620,27	01.09.2005	30.09.2005	30	98,77	месяц исключён	-
276 620,27	01.10.2005	31.03.2006	182	109,71	+ 276620,27 ? (1,0003 ?1,0084 ?1,0208 ?1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)	+ 26 865,11 р.
303 485,38	01.04.2006	30.04.2006	30	99,24	месяц исключён	-
303 485,38	01.05.2006	31.05.2006	31	100,76	+ 303485,38 ? (1,0076 - 1)	+ 2 306,49 р.
305 791,87	01.06.2006	30.06.2006	30	99,55	месяц исключён	-
305 791,87	01.07.2006	31.07.2007	396	111,25	+ 305791,87 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)	+ 34 414,37 р.
340 206,24	01.08.2007	31.08.2007	31	99,49	месяц исключён	-
340 206,24	01.09.2007	01.09.2007	1	100,03	+0,03% ? (1 / 30) ? 340 206,24	+ 3,40 р.
Сумма основного долга: 231 804,00 руб.
Сумма процентов индексации: 108 405,64 руб.

Сумма:	353 041,00 руб.				Регион:	Чеченская Республика
Начало индексации:	01.01.2004				Конец индексации	01.09.2007
Сумма	Период расчёта			% за период	Формула	Начисление
	с	по	дней
353 041,00	01.01.2004	Начальная задолженность 353 041,00 руб.
353 041,00	01.01.2004	30.06.2004	182	105,17	+ 353041,00 ? (1,0140 ?1,0092 ?1,0086 ?1,0058 ?1,0112 ?1,0019 - 1)	+ 18 265,35 р.
371 306,35	01.07.2004	31.07.2004	31	99,71	месяц исключён	-
371 306,35	01.08.2004	31.08.2005	396	113,46	+ 371306,35 ? (1,0011 ?1,0056 ?1,0102 ?1,0143 ?1,0197 ?1,0178 ?1,0062 ?1,0243 ?1,0035 ?1,0172 ?1,0036 ?1,0013 ?1,0025 - 1)	+ 49 990,51 р.
421 296,86	01.09.2005	30.09.2005	30	98,77	месяц исключён	-
421 296,86	01.10.2005	31.03.2006	182	109,71	+ 421296,86 ? (1,0003 ?1,0084 ?1,0208 ?1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)	+ 40 915,97 р.
462 212,82	01.04.2006	30.04.2006	30	99,24	месяц исключён	-
462 212,82	01.05.2006	31.05.2006	31	100,76	+ 462212,82 ? (1,0076 - 1)	+ 3 512,82 р.
465 725,64	01.06.2006	30.06.2006	30	99,55	месяц исключён	-
465 725,64	01.07.2006	31.07.2007	396	111,25	+ 465725,64 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)	+ 52 413,61 р.
518 139,25	01.08.2007	31.08.2007	31	99,49	месяц исключён	-
518 139,25	01.09.2007	01.09.2007	1	100,03	+0,03% ? (1 / 30) ? 518 139,25	+ 5,18 р.
Сумма основного долга: 353 041,00 руб.
Сумма процентов индексации: 165 103,44 руб.

Сумма:	348 959,00 руб.	Регион:	Чеченская Республика
Начало индексации:	01.01.2005	Конец индексации	01.09.2007

Сумма	Период расчёта			% за период	Формула	Начисление
	с	по	дней
348 959,00	01.01.2005	Начальная задолженность 348 959,00 руб.
348 959,00	01.01.2005	31.08.2005	243	107,87	+ 348959,00 ? (1,0178 ?1,0062 ?1,0243 ?1,0035 ?1,0172 ?1,0036 ?1,0013 ?1,0025 - 1)	+ 27 468,47 р.
376 427,47	01.09.2005	30.09.2005	30	98,77	месяц исключён	-
376 427,47	01.10.2005	31.03.2006	182	109,71	+ 376427,47 ? (1,0003 ?1,0084 ?1,0208 ?1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)	+ 36 558,29 р.
412 985,77	01.04.2006	30.04.2006	30	99,24	месяц исключён	-
412 985,77	01.05.2006	31.05.2006	31	100,76	+ 412985,77 ? (1,0076 - 1)	+ 3 138,69 р.
416 124,46	01.06.2006	30.06.2006	30	99,55	месяц исключён	-
416 124,46	01.07.2006	31.07.2007	396	111,25	+ 416124,46 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)	+ 46 831,41 р.
462 955,86	01.08.2007	31.08.2007	31	99,49	месяц исключён	-
462 955,86	01.09.2007	01.09.2007	1	100,03	+0,03% ? (1 / 30) ? 462 955,86	+ 4,63 р.
Сумма основного долга: 348 959,00 руб.
Сумма процентов индексации: 114 001,49 руб.

Сумма:	383 432,00 руб.	Регион:	Чеченская Республика
Начало индексации:	01.01.2006	Конец индексации	01.09.2007

Сумма	Период расчёта			% за период	Формула	Начисление
	с	по	дней
383 432,00	01.01.2006	Начальная задолженность 383 432,00 руб.
383 432,00	01.01.2006	31.03.2006	90	106,55	+ 383432,00 ? (1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)	+ 25 111,55 р.
408 543,55	01.04.2006	30.04.2006	30	99,24	месяц исключён	-
408 543,55	01.05.2006	31.05.2006	31	100,76	+ 408543,55 ? (1,0076 - 1)	+ 3 104,93 р.
411 648,48	01.06.2006	30.06.2006	30	99,55	месяц исключён	-
411 648,48	01.07.2006	31.07.2007	396	111,25	+ 411648,48 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)	+ 46 327,67 р.
457 976,15	01.08.2007	31.08.2007	31	99,49	месяц исключён	-
457 976,15	01.09.2007	01.09.2007	1	100,03	+0,03% ? (1 / 30) ? 457 976,15	+ 4,58 р.
Сумма основного долга: 383 432,00 руб.
Сумма процентов индексации: 74 548,73 руб.

Сумма:	310 100,00 руб.	Регион:	Чеченская Республика
Начало индексации:	01.01.2007	Конец индексации	01.09.2007

Сумма	Период расчёта			% за период	Формула	Начисление
	с	по	дней
310 100,00	01.01.2007	Начальная задолженность 310 100,00 руб.
310 100,00	01.01.2007	31.07.2007	212	107,50	+ 310100,00 ? (1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)	+ 23 261,30 р.
333 361,30	01.08.2007	31.08.2007	31	99,49	месяц исключён	-
333 361,30	01.09.2007	01.09.2007	1	100,03	+0,03% ? (1 / 30) ? 333 361,30	+ 3,33 р.
Сумма основного долга: 310 100,00 руб.
Сумма процентов индексации: 23 264,64 руб.

Итого;334700+156544+36360+75874+81409+108405+165103+114001+75548+23264= 1171208 (один миллион сто семьдесят одна тысяча двести восемь) руб.

Всего; 1171208 (один миллион сто семьдесят одна тысяча двести восемь) руб. Расчет суммы иска, согласно динамикеиндексов потребительских цен, рассчитанной Территориальным органом федеральной службы государственной
статистики по Чеченской Республике, составил 1171208 (один миллион сто семьдесят одна тысяча двести восемь) руб.Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № --- положения ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации вовзаимосвязи с положениями ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не препятствует взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно неполученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты. При этом отсутствует двойная индексация выплат возмещения вреда с потерей здоровья, так как при вынесении решения, при индексации ежемесячных сумм судом применялись коэффициенты МРОТ, индексы роста прожиточного минимума и уровня инфляции для определения размера суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности, образовавшейся при выплате суммы возмещения вреда в меньшем размере, чем предусмотрено законом. Подлежащая взысканию сумма убытков не увеличивает определенный истцу размер ежемесячного возмещения вреда, такая индексация-убытки решениями суда в пользу истца не взыскивалась. Взыскание убытков является мерой ответственности государства (в лице его органов) перед истцом за причиненные ему имущественные убытки вследствие нарушения права на своевременное и в полном объеме получение выплат в возмещение вреда здоровью.В силу статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является ФИО1, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению. Под немедленным исполнением понимается исполнение решения суда, не вступившего в законную силу.

Согласно ч. 1ст. 212 ГПК РФсуд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Принимая во внимание существо спора, иные установленные в судебном заседании обстоятельства, суд полагает возможным обратить решение суда в полном объеме к немедленному исполнению.

В соответствии с п.19 части первой ст. 333.36 НК РФ, освобождаются от уплаты государственной пошлины государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в защиту государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Федеральной службе по труду и занятости (РОСТРУД), и ГУ «Отдел труда и социального развития <адрес>», удовлетворить.

Взыскать в пользу ФИО2 с Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) за счет средств казны Российской Федерации инфляционные убытки за несвоевременную выплату компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме1171208 (один миллион сто семьдесят одна тысяча двести восемь) руб.

Обратить решение в части взыскания в пользу ФИО2 с Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) за счет средств казны Российской Федерации инфляционные убытки за несвоевременную выплату компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1171208 (один миллион сто семьдесят одна тысяча двести восемь) руб. к немедленному исполнению.

Решение может быть обжалованов Верховный суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Заводского районного суда Чеченской Республики.

Председательствующий: Хизриев А.А.